http://kadhoai.com.cn 2026-04-27 11:53:00 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
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溫總理的底氣來自哪裏?來自兩點,一是30年的改革開放增強了中國抗南金融風險的能力,二是中國應對金融危機推出了一係列應對措施。11月5日,溫家寶主持召開國務院常務會議,會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。
初步匡算,到2010年底約需投資4萬億元。為加快建設進度,會議決定,今年四季度先增加安排中央投資1000億元,明年災後重建基金提前安排200億元,帶動地方和社會投資,總規模達到4000億元。
縱(zong)觀(guan)這(zhe)十(shi)大(da)舉(ju)措(cuo),每(mei)一(yi)項(xiang)都(dou)是(shi)重(zhong)大(da)利(li)好(hao),每(mei)一(yi)項(xiang)都(dou)釋(shi)放(fang)了(le)積(ji)極(ji)信(xin)號(hao),讓(rang)人(ren)眼(yan)前(qian)一(yi)亮(liang),精(jing)神(shen)為(wei)之(zhi)一(yi)振(zhen)。這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi),一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)應(ying)對(dui)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji),化(hua)解(jie)和(he)削(xue)弱(ruo)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)影(ying)響(xiang),通(tong)過(guo)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)來(lai)提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)抗(kang)擊(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)能(neng)力(li)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian),這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)的(de)主(zhu)旨(zhi)是(shi)讓(rang)利(li)於(yu)民(min),是(shi)以(yi)民(min)生(sheng)為(wei)重(zhong),通(tong)過(guo)加(jia)快(kuai)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)、基礎設施、生態環境建設等等措施,提高城鄉居民收入水平,促進經濟平穩較快增長。
筆者認為,這十大措施呈現五大特點:一是重點關注民眾關心的三大民生問題。教育、衛wei生sheng和he住zhu房fang是shi近jin年nian來lai最zui受shou民min眾zhong關guan注zhu,被bei稱cheng為wei三san大da民min生sheng難nan題ti,這zhe次ci國guo務wu院yuan常chang務wu會hui議yi確que定ding的de措cuo施shi中zhong,重zhong點dian提ti到dao加jia快kuai建jian設she保bao障zhang性xing安an居ju工gong程cheng,加jia快kuai醫yi療liao衛wei生sheng、文化教育事業發展;二是重點強調加強基礎設施建設,無論是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設,還是加快城鎮汙水、垃圾處理設施建設和重點流域水汙染防治等等,都是在基礎建設上發力;三san是shi千qian方fang百bai計ji地di提ti高gao居ju民min收shou入ru,特te別bie是shi城cheng鄉xiang低di收shou入ru者zhe的de收shou入ru,應ying該gai說shuo,麵mian對dui金jin融rong危wei機ji,低di收shou入ru者zhe的de抗kang擊ji能neng力li尤you為wei薄bo弱ruo,這zhe就jiu需xu要yao加jia大da對dui他ta們men的de救jiu濟ji;四是在金融方麵的改革更加富有力度,比如取消對商業銀行的信貸規模限製,全麵實施增值稅轉型改革;五是加快地震災區災後重建各項工作,國家對災區重建一直傾注熱度,早在6月26ri,quanguorendachangweihuidisancihuiyi,biaojuetongguoleguanyusichuanwenchuantedadizhenkangzhenjiuzaijizaihouhuifuzhongjiangongzuoqingkuangbaogaodejueyi,pizhunleguowuyuantichude2008年中央預算調整方案。8月12日,《國家汶川地震災後恢複重建總體規劃》向國內外公開征求意見,預計恢複重建資金總需求,約達1萬億元。
再以增值稅轉型改革為例。此次國務院常務會議確定,在全國所有地區、所有行業全麵實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔1200億元。一段時間以來,給國民減稅、給gei企qi業ye減jian稅shui成cheng了le民min眾zhong最zui強qiang有you力li的de呼hu聲sheng之zhi一yi,給gei企qi業ye減jian稅shui,受shou益yi者zhe不bu僅jin是shi企qi業ye,還hai包bao括kuo消xiao費fei者zhe。由you於yu受shou金jin融rong危wei機ji影ying響xiang,沿yan海hai許xu多duo中zhong小xiao企qi業ye陷xian入ru困kun境jing,不bu少shao農nong民min工gong紛fen紛fen下xia崗gang。讓rang企qi業ye度du過guo難nan關guan,一yi方fang麵mian需xu要yao在zai信xin貸dai上shang做zuo文wen章zhang,一yi方fang麵mian就jiu需xu要yao在zai減jian稅shui上shang做zuo文wen章zhang。
當前,增值稅已經成為我國名副其實的第一大稅種。數字顯示,2007年國內增值稅收入超過1.5萬億元,約占當年稅收收入的31%。如果再加上進口增值稅部分,占稅收比重超過40%。增值稅實行實行價外稅,換言之,就是增值稅由消費者負擔,而不是由商品廠家承擔。因此,通過下調增值稅降低企業生產成本、抑製過快增長的物價,政策效應將更為明顯。
其實,在這十大措施出台之前,中央已經采取了一係列應對措施,比如,10月20日,央行傳出消息,涉及農業貸款、小企業貸款、災後重建等三項貸款增量的同比多增部分,不計入今年貸款規模控製範圍;財政部和國家稅務總局21日聯合宣布,將從2008年11月1日起上調3486項商品的出口退稅率,約占中國海關稅則中全部商品總數的25.8%。中國人民銀行決定,從10月30日起下調金融機構人民幣存貸款基準利率。
keyiqidai,suizheyixilielihaocuoshidechutai,dangqianjingjizengchangfanghuandequshiyouwangdedaoezhi,qiyelirunhecaizhengshouruzengsuxiajiangdetaishiyouwangdedaokongzhi,zibenshichangchixubodonghedimiyeyouwangdedaogaibian,mingnianzhongguojingjizengchanglvzai8%至9%之間絕非奢望,一些中小企業的寒冬也將盡快過去,最終居民收入會有效增長,成為諸多措施的直接受益者。
“在經濟難麵前,信心比黃金和貨幣更重要”,這(zhe)是(shi)溫(wen)家(jia)寶(bao)總(zong)理(li)對(dui)美(mei)國(guo)經(jing)濟(ji)金(jin)融(rong)界(jie)知(zhi)名(ming)人(ren)士(shi)所(suo)說(shuo)的(de)一(yi)句(ju)鏗(keng)鏘(qiang)有(you)力(li)的(de)話(hua)。實(shi)踐(jian)終(zhong)將(jiang)證(zheng)明(ming),實(shi)行(xing)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)適(shi)度(du)寬(kuan)鬆(song)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce),也(ye)是(shi)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)體(ti)現(xian)。隻(zhi)要(yao)以(yi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)角(jiao)度(du)應(ying)對(dui)危(wei)機(ji),保(bao)持(chi)信(xin)心(xin),中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)將(jiang)經(jing)受(shou)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)考(kao)驗(yan)獲(huo)得(de)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)的(de)發(fa)展(zhan)。
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