溫家寶主持召開國務院常務會議研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施

　　國務院總理溫家寶５日主持召開國務院常務會議，研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。

　　會(hui)議(yi)認(ren)為(wei)，近(jin)兩(liang)個(ge)月(yue)來(lai)，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)日(ri)趨(qu)嚴(yan)峻(jun)，為(wei)抵(di)禦(yu)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)環(huan)境(jing)對(dui)我(wo)國(guo)的(de)不(bu)利(li)影(ying)響(xiang)，必(bi)須(xu)采(cai)取(qu)靈(ling)活(huo)審(shen)慎(shen)的(de)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)，以(yi)應(ying)對(dui)複(fu)雜(za)多(duo)變(bian)的(de)形(xing)勢(shi)。當(dang)前(qian)要(yao)實(shi)行(xing)積(ji)極(ji)的(de)財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)適(shi)度(du)寬(kuan)鬆(song)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)
，出(chu)台(tai)更(geng)加(jia)有(you)力(li)的(de)擴(kuo)大(da)國(guo)內(nei)需(xu)求(qiu)措(cuo)施(shi)，加(jia)快(kuai)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)
、基礎設施、生態環境建設和災後重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進經濟平穩較快增長。

　　會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。

　　一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度，加快棚戶區改造，實施遊牧民定居工程，擴大農村危房改造試點。

　　二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲(yin)水(shui)安(an)全(quan)工(gong)程(cheng)和(he)農(nong)村(cun)公(gong)路(lu)建(jian)設(she)力(li)度(du)，完(wan)善(shan)農(nong)村(cun)電(dian)網(wang)，加(jia)快(kuai)南(nan)水(shui)北(bei)調(tiao)等(deng)重(zhong)大(da)水(shui)利(li)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)和(he)病(bing)險(xian)水(shui)庫(ku)除(chu)險(xian)加(jia)固(gu)，加(jia)強(qiang)大(da)型(xing)灌(guan)區(qu)節(jie)水(shui)改(gai)造(zao)。加(jia)大(da)扶(fu)貧(pin)開(kai)發(fa)力(li)度(du)。

　　三是加快鐵路
、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專線
、煤運通道項目和西部幹線鐵路
，完善高速公路網，安排中西部幹線機場和支線機場建設
，加快城市電網改造。

　　四是加快醫療衛生、文wen化hua教jiao育yu事shi業ye發fa展zhan。加jia強qiang基ji層ceng醫yi療liao衛wei生sheng服fu務wu體ti係xi建jian設she，加jia快kuai中zhong西xi部bu農nong村cun初chu中zhong校xiao舍she改gai造zao


，推tui進jin中zhong西xi部bu地di區qu特te殊shu教jiao育yu學xue校xiao和he鄉xiang鎮zhen綜zong合he文wen化hua站zhan建jian設she。

　　五是加強生態環境建設。加快城鎮汙水
、垃圾處理設施建設和重點流域水汙染防治
，加強重點防護林和天然林資源保護工程建設，支持重點節能減排工程建設。

　　六是加快自主創新和結構調整。支持高技術產業化建設和產業技術進步，支持服務業發展。

　　七是加快地震災區災後重建各項工作。

　　八是提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格
，提高農資綜合直補、良種補貼、nongjijubutiedengbiaozhun
，zengjianongminshouru。tigaodishouruquntidengshebaoduixiangdaiyushuiping，zengjiachengshihenongcundibaobuzhu
，jixutigaoqiyetuixiurenyuanjibenyanglaojinshuipingheyoufuduixiangshenghuobuzhubiaozhun。

　　九是在全國所有地區、所有行業全麵實施增值稅轉型改革，鼓勵企業技術改造，減輕企業負擔１２００億元。

　　十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限製
，合理擴大信貸規模，加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼並重組的信貸支持，有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。

　　初步匡算
，實施上述工程建設，到２０１０年底約需投資４萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資１０００億元，明年災後重建基金提前安排２００億元，帶動地方和社會投資，總規模達到４０００億元。

　　會hui議yi要yao求qiu，擴kuo大da投tou資zi出chu手shou要yao快kuai，出chu拳quan要yao重zhong，措cuo施shi要yao準zhun，工gong作zuo要yao實shi。要yao突tu出chu重zhong點dian
，認ren真zhen選xuan擇ze，加jia強qiang管guan理li，提ti高gao質zhi量liang和he效xiao益yi。要yao優you先xian考kao慮lv已yi有you規gui劃hua的de項xiang目mu，加jia大da支zhi持chi力li度du
，加jia快kuai工gong程cheng進jin度du，同tong時shi抓zhua緊jin啟qi動dong一yi批pi新xin的de建jian設she項xiang目mu，辦ban成cheng一yi些xie群qun眾zhong期qi盼pan
、對國民經濟長遠發展關係重大的大事。堅持既有利於促進經濟增長
，又有利於推動結構調整；既有利於拉動當前經濟增長，又有利於增強經濟發展後勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費。要把促進增長和深化改革更好地結合起來
，在國家宏觀調控下充分發揮市場對資源的配置作用；發揮中央和地方兩個積極性。

　　會(hui)議(yi)強(qiang)調(tiao)，盡(jin)管(guan)我(wo)們(men)麵(mian)臨(lin)不(bu)少(shao)困(kun)難(nan)，但(dan)我(wo)國(guo)內(nei)部(bu)需(xu)求(qiu)的(de)潛(qian)力(li)巨(ju)大(da)，金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)總(zong)體(ti)穩(wen)健(jian)
，企(qi)業(ye)應(ying)對(dui)市(shi)場(chang)變(bian)化(hua)的(de)意(yi)識(shi)和(he)能(neng)力(li)較(jiao)強(qiang)，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)調(tiao)整(zheng)為(wei)我(wo)國(guo)加(jia)快(kuai)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)、引(yin)進(jin)國(guo)外(wai)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)和(he)人(ren)才(cai)等(deng)帶(dai)來(lai)新(xin)的(de)機(ji)遇(yu)。隻(zhi)要(yao)我(wo)們(men)及(ji)時(shi)果(guo)斷(duan)采(cai)取(qu)正(zheng)確(que)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，把(ba)握(wo)機(ji)遇(yu)
，應(ying)對(dui)挑(tiao)戰(zhan)，就(jiu)一(yi)定(ding)能(neng)夠(gou)保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)。

　　『政策解讀』

　　解析十項措施“關鍵詞”

　　“適度寬鬆”、“調整”、“轉型”……為進一步擴大內需，促進經濟增長，日前召開的國務院常務會議出台了擴大內需促增長十項措施
，這其中有不少值得注意的關鍵詞。

　　“適度寬鬆”是貨幣政策的最新基調
，為近十幾年來首次采用。從上半年的“從緊”到如今的“適度寬鬆”，既體現了今年宏觀經濟形勢的變化，也體現出前一階段貨幣政策目標基本完成，未來貨幣政策將全麵轉向刺激需求和“保增長”上。專家預計，未來貨幣政策應采取靈活審慎的原則
，既不貽誤時機
，也不盲目草率
，適時繼續對利率和存款準備金率進行調整。

　　財政政策的出台是本次措施的重頭戲，其關鍵詞可以概括為“調整”和“轉型”。本次的4萬億元財政支出促進結構調整意味明顯，即向民生工程、基礎設施、生態環境建設和災後重建等方麵傾斜，嚴格防止用於“兩高”行業和低水平重複建設。這種“有保有壓、區別對待”的做法，既有利於促進經濟增長
，又有利於推動結構調整，增強經濟發展後勁。“轉型”則主要是指增值稅轉型改革。與1998年實施積極財政政策時主要依靠增發國債
、加jia大da基ji建jian投tou資zi等deng做zuo法fa相xiang比bi，今jin年nian以yi來lai，國guo家jia先xian後hou調tiao整zheng了le部bu分fen行xing業ye出chu口kou退tui稅shui率lv，取qu消xiao利li息xi稅shui。這zhe次ci在zai所suo有you地di區qu和he行xing業ye實shi施shi增zeng值zhi稅shui改gai革ge，是shi增zeng強qiang微wei觀guan經jing濟ji主zhu體ti活huo力li的de重zhong要yao措cuo施shi。

　　擴大內需促增長是本次出台的十項措施的著眼點，而“出手要快
，出拳要重
，措施要準，工作要實”的(de)十(shi)六(liu)字(zi)方(fang)針(zhen)
，則(ze)體(ti)現(xian)了(le)宏(hong)觀(guan)部(bu)門(men)應(ying)對(dui)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)的(de)決(jue)心(xin)和(he)看(kan)法(fa)。十(shi)項(xiang)措(cuo)施(shi)在(zai)拉(la)動(dong)增(zeng)長(chang)和(he)改(gai)變(bian)預(yu)期(qi)上(shang)意(yi)義(yi)明(ming)顯(xian)
，未(wei)來(lai)隨(sui)著(zhe)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi)的(de)變(bian)化(hua)
，宏(hong)觀(guan)部(bu)門(men)仍(reng)有(you)繼(ji)續(xu)調(tiao)控(kong)的(de)餘(yu)地(di)和(he)可(ke)能(neng)。

　　來源：東航金融網