【編者按】東航金融綜合報道：11月5日，溫家寶主持召開國務院常務會議
，確定了擴大內需、促進經濟增長的十項措施
，並於昨日進一步部署了落實中央政策措施的七項工作。

　　shidazhengcechutaizuizhongbiaozhizhehongguanzhengcedezhengshizhuanxiang。zhexiecuoshi，yifangmianshiyingduijinrongweiji
，huajiehexueruojinrongweijiduiwoguodeyingxiang，tongguokuodaneixulaitigaowoguokangjijinrongweijidenengli。lingyifangmian，yiminshengweizhong，tongguojiakuaiminshenggongcheng

、基礎設施
、生態環境建設等等措施
，提高城鄉居民收入水平，促進經濟平穩較快增長。

　　對於股市來說
，新政策也大大提振基本麵，為處於持續調整的Ａ股注入了“興奮劑”很可能為歲末的A股市場平添一抹亮色。

　　『十大措施促增長』

　　國務院加緊部署落實“十大措施”

　　◇加大投資力度和優化投資結構

　　◇著力擴大消費需求特別是居民消費需求

　　◇促進房地產市場平穩健康發展

　　◇努力保持出口穩定增長

　　◇著力提高企業素質和市場競爭力

　　◇認真做好金融財政工作，促進股票市場穩定健康發展

　　◇進一步理順成品油、天然氣價格形成機製
，加快推進醫改

　　國務院10日ri上shang午wu在zai北bei京jing召zhao開kai省sheng區qu市shi人ren民min政zheng府fu和he國guo務wu院yuan部bu門men主zhu要yao負fu責ze同tong誌zhi會hui議yi。國guo務wu院yuan總zong理li溫wen家jia寶bao發fa表biao重zhong要yao講jiang話hua。他ta指zhi出chu
，為wei應ying對dui國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui我wo國guo經jing濟ji帶dai來lai的de不bu利li影ying響xiang

，黨dang中zhong央yang、guowuyuanjinrizuochujueding，yaoshishijijidecaizhengzhengceheshidukuansongdehuobizhengce，chutaigengjiayoulidecujinjingjifazhandezhengcecuoshi。gediqugebumenyaorenzhenguancheluoshizhongyangdejuecehebushu
，zhashizuohaogexianggongzuo，nulibaochijingjipingwenjiaokuaifazhan。

　　溫(wen)家(jia)寶(bao)指(zhi)出(chu)，麵(mian)對(dui)當(dang)前(qian)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)的(de)嚴(yan)峻(jun)形(xing)勢(shi)，保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)，防(fang)止(zhi)出(chu)現(xian)大(da)的(de)起(qi)落(luo)，是(shi)我(wo)們(men)的(de)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)。實(shi)現(xian)這(zhe)個(ge)目(mu)標(biao)
，是(shi)貫(guan)徹(che)實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)根(gen)本(ben)要(yao)求(qiu)和(he)具(ju)體(ti)體(ti)現(xian)，是(shi)維(wei)護(hu)社(she)會(hui)和(he)諧(xie)穩(wen)定(ding)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)和(he)基(ji)本(ben)保(bao)障(zhang)，既(ji)是(shi)我(wo)國(guo)自(zi)身(shen)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)，也(ye)是(shi)對(dui)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)的(de)最(zui)大(da)貢(gong)獻(xian)。

　　當前我國仍處在重要的戰略機遇期，我國經濟發展具有抵禦風險的能力和強勁的活力，我們完全有信心、有能力戰勝麵臨的困難。

　　溫wen家jia寶bao指zhi出chu，中zhong央yang出chu台tai擴kuo大da內nei需xu促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang的de十shi條tiao措cuo施shi
，對dui於yu克ke服fu當dang前qian的de困kun難nan和he保bao持chi長chang遠yuan的de發fa展zhan都dou具ju有you重zhong大da意yi義yi。實shi施shi這zhe些xie措cuo施shi，總zong的de要yao求qiu是shi，出chu手shou要yao快kuai，出chu拳quan要yao重zhong

，措cuo施shi要yao準zhun，工gong作zuo要yao實shi。“快”就是要迅速出手，爭分奪秒，不可貽誤時機；“重”就是要實施堅決有力的措施，從根本上扭轉經濟增速過快下滑趨勢；“準”就是要抓住關鍵
，突出重點，能起到立竿見影的效果
；“實”就是要抓好落實。

　　溫家寶部署了落實中央政策措施的七項工作：

　　（一）加大投資力度和優化投資結構。中央出台的十條措施，主要有四類：加快實施重大民生工程；加快在建重大基礎設施項目建設；盡快啟動一批有利於增強經濟發展後勁的大型工程項目；加(jia)大(da)力(li)度(du)支(zhi)持(chi)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)關(guan)鍵(jian)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。落(luo)實(shi)這(zhe)些(xie)措(cuo)施(shi)
，要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)重(zhong)大(da)投(tou)資(zi)的(de)管(guan)理(li)
，認(ren)真(zhen)做(zuo)好(hao)可(ke)行(xing)性(xing)研(yan)究(jiu)論(lun)證(zheng)，提(ti)高(gao)投(tou)資(zi)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)。要(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)市(shi)場(chang)自(zi)主(zhu)投(tou)資(zi)的(de)鼓(gu)勵(li)和(he)引(yin)導(dao)
，支(zhi)持(chi)引(yin)導(dao)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)投(tou)向(xiang)政(zheng)府(fu)鼓(gu)勵(li)項(xiang)目(mu)和(he)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)的(de)領(ling)域(yu)，廣(guang)泛(fan)參(can)與(yu)各(ge)種(zhong)民(min)生(sheng)工(gong)程(cheng)
、基礎設施和生態環境建設，把政府投資引導作用與發揮民間投資積極性有機結合起來。

　　（二）著(zhe)力(li)擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)特(te)別(bie)是(shi)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)。要(yao)把(ba)擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)與(yu)完(wan)善(shan)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)政(zheng)策(ce)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，與(yu)擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)
，與(yu)發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)業(ye)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)。最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)，要(yao)千(qian)方(fang)百(bai)計(ji)增(zeng)加(jia)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)，提(ti)高(gao)消(xiao)費(fei)能(neng)力(li)。加(jia)大(da)力(li)度(du)調(tiao)整(zheng)國(guo)民(min)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)格(ge)局(ju)，提(ti)高(gao)中(zhong)低(di)收(shou)入(ru)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)比(bi)重(zhong)。努(nu)力(li)消(xiao)除(chu)製(zhi)約(yue)消(xiao)費(fei)的(de)製(zhi)度(du)和(he)政(zheng)策(ce)障(zhang)礙(ai)

，改(gai)善(shan)居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)預(yu)期(qi)
，引(yin)導(dao)和(he)促(cu)進(jin)居(ju)民(min)擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)。

　　（三）促進房地產市場平穩健康發展。房地產業是國民經濟的重要支柱產業，對於拉動鋼鐵
、建材及家電家居用品等產業發展舉足輕重
，對金融業穩定和發展至關重要，對於推動居民消費結構升級、改善民生具有重要作用。要認真分析和研究房地產市場的形勢，正確引導和調控房地產走勢。要增加廉租房、經濟適用房等保障性住房的投資收購和開發建設；落實和完善促進合理住房消費的政策措施
；促進中小戶型
、中低價位普通商品房開發建設穩定發展；加快發展二手房市場和住房租賃市場。繼續整頓房地產市場秩序，規範市場交易。

　　（四）努力保持出口穩定增長。綜合運用出口退稅、外貿發展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核he心xin技ji術shu的de產chan品pin和he大da型xing機ji械xie設she備bei以yi及ji農nong輕qing紡fang等deng有you競jing爭zheng力li的de勞lao動dong密mi集ji型xing產chan品pin出chu口kou。加jia快kuai實shi施shi出chu口kou市shi場chang多duo元yuan化hua戰zhan略lve。積ji極ji擴kuo大da國guo內nei需xu要yao的de先xian進jin技ji術shu、設備、關鍵零部件和能源原材料進口
，增加重要戰略物資儲備。

　　（五）著zhe力li提ti高gao企qi業ye素su質zhi和he市shi場chang競jing爭zheng力li。保bao持chi經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan，最zui根gen本ben的de是shi要yao激ji發fa企qi業ye的de活huo力li，促cu進jin企qi業ye發fa展zhan。各ge類lei企qi業ye都dou要yao苦ku練lian內nei功gong
，加jia快kuai自zi主zhu創chuang新xin，優you化hua產chan品pin結jie構gou
，提ti升sheng產chan品pin質zhi量liang
，增zeng強qiang開kai拓tuo市shi場chang的de能neng力li
，提ti高gao市shi場chang競jing爭zheng力li。各ge項xiang宏hong觀guan經jing濟ji政zheng策ce都dou要yao有you利li於yu企qi業ye發fa展zhan，要yao從cong財cai稅shui、金融、貿易
、產業、收費等方麵，采取多種政策措施，積極推動企業兼並重組
，支持企業特別是中小企業發展。

　　（六）認真做好金融財政工作。改進金融調控，綜合運用多種政策工具，保持貨幣信貸合理增長。銀行、證券、baoxianyedouyaojiadaduicujinjingjizengchangdezhichilidu，youxiaomanzushitijingjiduijinrongfuwudehelixuqiu。cujingupiaoshichangwendingjiankangfazhan。geleijinrongqiyeyaoqieshijiaqiangjichuguanli、內部控製和風險防範
；要(yao)加(jia)強(qiang)金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)
，完(wan)善(shan)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)和(he)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)，有(you)效(xiao)防(fang)範(fan)金(jin)融(rong)風(feng)險(xian)，確(que)保(bao)我(wo)國(guo)金(jin)融(rong)安(an)全(quan)。大(da)力(li)開(kai)展(zhan)財(cai)政(zheng)增(zeng)收(shou)節(jie)支(zhi)工(gong)作(zuo)。依(yi)法(fa)加(jia)強(qiang)稅(shui)收(shou)征(zheng)管(guan)

，調(tiao)整(zheng)優(you)化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)，加(jia)大(da)對(dui)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)薄(bo)弱(ruo)環(huan)節(jie)支(zhi)持(chi)，嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)一(yi)般(ban)性(xing)支(zhi)出(chu)。

　　（七）積極推進關鍵環節和重點領域改革。全麵實施增值稅轉型改革；抓住有利時機，進一步理順成品油
、天然氣價格形成機製；加快推進醫藥衛生體製改革，組織好改革試點，抓緊出台各項具體配套政策；進一步轉變政府職能，提高辦事效率。

　　溫wen家jia寶bao對dui做zuo好hao當dang前qian的de經jing濟ji工gong作zuo提ti出chu三san點dian要yao求qiu。一yi要yao統tong一yi思si想xiang，堅jian定ding信xin心xin。各ge地di區qu各ge部bu門men要yao全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de十shi七qi大da和he十shi七qi屆jie三san中zhong全quan會hui精jing神shen，切qie實shi把ba思si想xiang認ren識shi統tong一yi到dao中zhong央yang對dui國guo內nei外wai經jing濟ji形xing勢shi的de分fen析xi判pan斷duan上shang來lai，統tong一yi到dao中zhong央yang的de決jue策ce部bu署shu上shang來lai

，統tong一yi到dao科ke學xue發fa展zhan觀guan的de要yao求qiu上shang來lai。既ji要yao努nu力li發fa揮hui中zhong央yang的de積ji極ji性xing，更geng要yao充chong分fen發fa揮hui各ge級ji地di方fang政zheng府fu的de主zhu動dong性xing、創造性；既要充分發揮國家在應對危機中的主導作用，更要有效激發和調動企業的能動性
；既要加強宏觀調控的靈活性、針對性、有(you)效(xiao)性(xing)，更(geng)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)對(dui)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)的(de)基(ji)礎(chu)性(xing)作(zuo)用(yong)。二(er)要(yao)加(jia)強(qiang)協(xie)調(tiao)
，狠(hen)抓(zhua)落(luo)實(shi)，把(ba)中(zhong)央(yang)確(que)定(ding)的(de)促(cu)進(jin)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)盡(jin)快(kuai)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei)
，建(jian)立(li)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)
，明(ming)確(que)責(ze)任(ren)，形(xing)成(cheng)合(he)力(li)，加(jia)強(qiang)督(du)查(zha)
，切(qie)實(shi)抓(zhua)出(chu)成(cheng)效(xiao)。要(yao)加(jia)強(qiang)投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)和(he)資(zi)金(jin)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)，提(ti)高(gao)工(gong)作(zuo)的(de)透(tou)明(ming)度(du)，保(bao)證(zheng)資(zi)金(jin)用(yong)好(hao)，發(fa)揮(hui)效(xiao)益(yi)。三(san)要(yao)轉(zhuan)變(bian)作(zuo)風(feng)
，真(zhen)抓(zhua)實(shi)幹(gan)。各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)要(yao)深(shen)入(ru)實(shi)際(ji)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)，敏(min)銳(rui)地(di)發(fa)現(xian)和(he)把(ba)握(wo)傾(qing)向(xiang)性(xing)
、苗頭性問題
，關注熱點、難點問題
，及時研究解決。

　　在實施增值稅轉型改革方麵，國務院總理溫家寶近日主持召開國務院常務會議，決定自２００９年１月１日起
，在全國所有地區、所有行業推行增值稅轉型改革。會議審議並原則通過《中華人民共和國增值稅暫行條例（修訂草案）》、《中華人民共和國消費稅暫行條例（修訂草案）》和《中華人民共和國營業稅暫行條例（修訂草案）》。自２００４年７月１日起
，東北、中部等部分地區先後進行增值稅轉型改革試點，取得預期成效。自明年１月１日起，在全國所有地區、所有行業推行增值稅轉型改革。改革的主要內容是：yunxuqiyedikouxingourushebeisuohandezengzhishui

，tongshi，quxiaojinkoushebeimianzhengzengzhishuihewaishangtouziqiyecaigouguochanshebeizengzhishuituishuizhengce，jiangxiaoguimonashuirendezengzhishuizhengshoulvtongyitiaodizhi３％
，將礦產品增值稅稅率恢複到１７％。經測算
，明年實施該項改革將減少當年增值稅收入約１２００億元

、城市維護建設稅收入約６０億元、教育費附加收入約３６億元，增加企業所得稅約６３億元，增減相抵後將減輕企業稅負共約１２３３億元。

　　來源：東航金融