中國經濟發展新戰略：和諧世界計劃

　　許善達

　　[隻要我們政府充分運用政治
、經濟、外交、軍事
、文化等資源，完全可以搞一個“和諧世界計劃”來實施政府主導的企業產能輸出]

　　產能過剩和消費需求不足正是中國目前所處的嚴峻形勢。要解決這個矛盾有內外兩個方麵：首先
，“內”是提高低收入群體的收入，縮小基尼係數以提高整個社會的消費能力；“外”是用“創造”國外需求的辦法來輸出產能。

　　1擴內需——農產品提價是根本之策

　　麵(mian)對(dui)經(jing)濟(ji)下(xia)滑(hua)
，目(mu)前(qian)采(cai)取(qu)的(de)財(cai)政(zheng)刺(ci)激(ji)政(zheng)策(ce)，更(geng)多(duo)是(shi)增(zeng)加(jia)產(chan)能(neng)投(tou)資(zi)和(he)政(zheng)府(fu)支(zhi)出(chu)，比(bi)如(ru)十(shi)個(ge)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)振(zhen)興(xing)規(gui)劃(hua)。但(dan)這(zhe)些(xie)刺(ci)激(ji)計(ji)劃(hua)中(zhong)，投(tou)資(zi)比(bi)重(zhong)還(hai)是(shi)過(guo)大(da)，消(xiao)費(fei)比(bi)重(zhong)明(ming)顯(xian)不(bu)足(zu)。投(tou)資(zi)裏(li)麵(mian)很(hen)大(da)部(bu)分(fen)是(shi)生(sheng)產(chan)性(xing)的(de)
，可(ke)以(yi)短(duan)期(qi)解(jie)決(jue)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)問(wen)題(ti)，對(dui)緩(huan)和(he)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)影(ying)響(xiang)有(you)作(zuo)用(yong)
，但(dan)長(chang)期(qi)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)的(de)局(ju)麵(mian)仍(reng)無(wu)法(fa)改(gai)變(bian)
，隻(zhi)不(bu)過(guo)把(ba)矛(mao)盾(dun)往(wang)後(hou)推(tui)移(yi)而(er)已(yi)。最(zui)終(zhong)還(hai)是(shi)要(yao)依(yi)靠(kao)提(ti)高(gao)需(xu)求(qiu)來(lai)解(jie)決(jue)。根(gen)據(ju)前(qian)麵(mian)所(suo)述(shu)經(jing)濟(ji)學(xue)理(li)論(lun)的(de)新(xin)思(si)考(kao)，隻(zhi)有(you)提(ti)高(gao)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)的(de)收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)，國(guo)內(nei)消(xiao)費(fei)才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)。

　　中國現在最大的低收入群體是誰
？當然是農民。提高農民收入的根本之策是提高農產品收購價格。不能再把“保持農產品價格穩定”作(zuo)為(wei)國(guo)策(ce)
，更(geng)不(bu)能(neng)因(yin)為(wei)擔(dan)心(xin)通(tong)脹(zhang)而(er)控(kong)製(zhi)農(nong)產(chan)品(pin)價(jia)格(ge)的(de)合(he)理(li)上(shang)漲(zhang)。提(ti)高(gao)農(nong)產(chan)品(pin)收(shou)購(gou)價(jia)格(ge)可(ke)以(yi)增(zeng)加(jia)農(nong)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)量(liang)，同(tong)時(shi)還(hai)可(ke)以(yi)提(ti)高(gao)農(nong)民(min)應(ying)對(dui)通(tong)貨(huo)膨(peng)脹(zhang)的(de)能(neng)力(li)。其(qi)他(ta)任(ren)何(he)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)都(dou)無(wu)法(fa)有(you)效(xiao)解(jie)決(jue)農(nong)民(min)和(he)農(nong)業(ye)的(de)問(wen)題(ti)。目(mu)前(qian)按(an)照(zhao)田(tian)畝(mu)補(bu)助(zhu)農(nong)業(ye)和(he)農(nong)民(min)的(de)辦(ban)法(fa)效(xiao)果(guo)不(bu)甚(shen)理(li)想(xiang)，這(zhe)部(bu)分(fen)財(cai)政(zheng)資(zi)源(yuan)的(de)使(shi)用(yong)方(fang)式(shi)應(ying)予(yu)調(tiao)整(zheng)
，投(tou)入(ru)到(dao)提(ti)高(gao)國(guo)家(jia)收(shou)購(gou)農(nong)產(chan)品(pin)保(bao)護(hu)價(jia)的(de)措(cuo)施(shi)中(zhong)去(qu)。

　　2007年(nian)豬(zhu)肉(rou)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)的(de)時(shi)候(hou)，應(ying)該(gai)采(cai)取(qu)給(gei)消(xiao)費(fei)豬(zhu)肉(rou)的(de)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)予(yu)以(yi)補(bu)貼(tie)的(de)方(fang)式(shi)，而(er)不(bu)應(ying)該(gai)通(tong)過(guo)給(gei)養(yang)豬(zhu)者(zhe)的(de)補(bu)貼(tie)控(kong)製(zhi)和(he)壓(ya)低(di)豬(zhu)肉(rou)價(jia)格(ge)。豬(zhu)肉(rou)價(jia)格(ge)上(shang)漲(zhang)
，農(nong)民(min)養(yang)殖(zhi)積(ji)極(ji)性(xing)自(zi)然(ran)提(ti)高(gao)
，豬(zhu)肉(rou)供(gong)給(gei)增(zeng)加(jia)
，養(yang)豬(zhu)戶(hu)收(shou)入(ru)也(ye)就(jiu)相(xiang)應(ying)增(zeng)加(jia)了(le)。

　　其(qi)實(shi)，從(cong)嚴(yan)格(ge)財(cai)務(wu)意(yi)義(yi)上(shang)來(lai)說(shuo)
，農(nong)業(ye)在(zai)中(zhong)國(guo)總(zong)體(ti)上(shang)是(shi)虧(kui)損(sun)的(de)。農(nong)民(min)維(wei)持(chi)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)，是(shi)完(wan)全(quan)不(bu)計(ji)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)的(de)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)初(chu)期(qi)實(shi)行(xing)聯(lian)產(chan)承(cheng)包(bao)責(ze)任(ren)製(zhi)後(hou)，進(jin)口(kou)了(le)一(yi)部(bu)分(fen)糧(liang)食(shi)
，從(cong)而(er)減(jian)少(shao)了(le)對(dui)農(nong)民(min)糧(liang)食(shi)的(de)高(gao)征(zheng)購(gou)；同tong時shi，農nong產chan品pin價jia格ge也ye有you較jiao大da提ti高gao。這zhe段duan時shi間jian內nei農nong產chan品pin生sheng產chan可ke能neng盈ying利li。農nong產chan品pin價jia格ge不bu漲zhang上shang去qu，農nong民min收shou入ru就jiu沒mei法fa提ti高gao
，積ji極ji性xing自zi然ran大da打da折zhe扣kou，18億畝耕地紅線難以守住。我們應該以提高農產品價格作為一個龍頭政策，其他城市低收入群體收入增長的政策圍繞它來統籌協調。

　　2創外需——馬歇爾計劃之鑒

　　提(ti)高(gao)農(nong)民(min)和(he)其(qi)他(ta)低(di)收(shou)入(ru)群(qun)體(ti)收(shou)入(ru)的(de)問(wen)題(ti)我(wo)們(men)一(yi)直(zhi)沒(mei)能(neng)很(hen)好(hao)解(jie)決(jue)，而(er)隨(sui)著(zhe)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)提(ti)高(gao)，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)更(geng)為(wei)嚴(yan)重(zhong)，居(ju)民(min)消(xiao)費(fei)需(xu)求(qiu)更(geng)加(jia)不(bu)足(zu)。這(zhe)些(xie)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)大(da)量(liang)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)歐(ou)美(mei)緩(huan)解(jie)了(le)這(zhe)個(ge)矛(mao)盾(dun)，巨(ju)額(e)貿(mao)易(yi)順(shun)差(cha)就(jiu)成(cheng)為(wei)向(xiang)外(wai)界(jie)釋(shi)放(fang)過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)的(de)一(yi)種(zhong)方(fang)式(shi)。在(zai)歐(ou)美(mei)有(you)購(gou)買(mai)力(li)的(de)時(shi)候(hou)
，出(chu)口(kou)退(tui)稅(shui)率(lv)提(ti)高(gao)一(yi)點(dian)、chengbensongyidianwomenjiuyoujingzhenglile。danmuqianyouyuquanqiujingjishuaitui
，oumeidegoumailidafuweisuo，chuantongdewaimaoshunchaxingshishoudaoyanjuntiaozhan。womenbixukaolvcaiquxindeshuchufangshi，cainengjiejuechannengguoshengdemaodun。xianzaizhongguowaixudewenti，zhuyaobushiheyuenan、新加坡、泰國等供應方競爭。所以，降低出口產品成本的辦法隻能在相當小的程度上增加一點出口，解決不了我國外需不足的困難。

　　許多發展中國家，如非洲、東亞和南美地區，大量需要我們可以生產的消費品和資本品
，但是他們沒有錢購買。我們可以把我們過剩的機械、電力、道路
、鐵路
、住宅等多種產能輸出到這些國家。前提是由中國政府向這些國家提供貸款來購買中國相應的產品。我們可以擁有對美國的債權（一萬億美元以上），為什麼不能擁有對這些國家的債權呢

？轉化為國家對這些國家的債權。我們提倡企業“走出去”，為此也製訂了一些優惠政策。實際上，企業自己“走出去”，除麵臨市場風險、政策風險外，還麵臨政治風險
、軍事風險、外wai交jiao風feng險xian等deng一yi係xi列lie可ke以yi說shuo企qi業ye無wu力li承cheng擔dan的de風feng險xian。所suo以yi
，中zhong國guo的de產chan能neng輸shu出chu必bi須xu是shi政zheng府fu主zhu導dao的de產chan能neng輸shu出chu

，必bi須xu由you政zheng府fu承cheng擔dan這zhe些xie企qi業ye無wu力li承cheng擔dan的de風feng險xian。換huan句ju話hua說shuo，隻zhi有you將jiang企qi業ye過guo剩sheng的de產chan能neng轉zhuan化hua為wei政zheng府fu的de債zhai權quan
，才cai能neng真zhen正zheng推tui動dong企qi業ye的de產chan能neng輸shu出chu。而er為wei了le保bao證zheng將jiang來lai債zhai務wu的de歸gui還hai，中zhong國guo政zheng府fu除chu經jing濟ji手shou段duan外wai還hai必bi須xu輔fu以yi一yi切qie可ke能neng的de手shou段duan
，包bao括kuo政zheng治zhi
、外交、軍事
、文化等。

　　這zhe裏li要yao注zhu意yi區qu分fen企qi業ye的de資zi本ben輸shu出chu和he政zheng府fu的de資zi本ben輸shu出chu兩liang種zhong模mo式shi對dui債zhai務wu風feng險xian處chu理li方fang式shi是shi很hen不bu一yi樣yang的de。企qi業ye的de資zi本ben輸shu出chu是shi通tong過guo分fen散san的de方fang式shi來lai減jian少shao償chang還hai風feng險xian
，而er政zheng府fu資zi本ben輸shu出chu則ze是shi通tong過guo政zheng治zhi、外交等國家手段來減少償還風險。中國政府擁有巨額外彙儲備、信譽日益上升的人民幣，中國的企業擁有過剩的但產品是許多發展中國家迫切需要又無力購買的產能
，隻要我們政府充分運用政治、經濟
、外交、軍事、文化等資源，完全可以搞一個“和諧世界計劃”來實施政府主導的企業產能輸出。

　　過guo剩sheng產chan能neng轉zhuan化hua成cheng對dui外wai債zhai權quan的de形xing式shi，必bi須xu有you別bie於yu中zhong投tou公gong司si的de投tou資zi和he一yi些xie無wu償chang的de援yuan助zhu。政zheng府fu的de無wu償chang援yuan助zhu沒mei有you回hui報bao，比bi如ru建jian設she一yi些xie不bu增zeng加jia財cai富fu的de項xiang目mu——建圖書館、劇院等。中投公司是采取投資金融市場的方式，並不承擔輸出過剩產能的職責。“和諧世界計劃”中的產能轉移是要選擇有豐厚回報的實業投資，比如建電廠

、開礦、修道路等。

　　3人民幣國際化是對外經濟戰略的核心

　　既ji然ran我wo們men要yao使shi產chan能neng充chong分fen走zou出chu去qu，人ren民min幣bi問wen題ti自zi然ran就jiu成cheng為wei一yi個ge繞rao不bu開kai的de問wen題ti。實shi際ji上shang在zai美mei國guo的de馬ma歇xie爾er計ji劃hua中zhong，美mei國guo主zhu導dao的de新xin國guo際ji貨huo幣bi體ti係xi一yi直zhi在zai其qi中zhong發fa揮hui了le極ji為wei重zhong要yao的de作zuo用yong，人ren民min幣bi問wen題ti也ye將jiang是shi“和諧世界計劃”乃至整體對外經濟戰略的核心問題。

　　國際貨幣最重要的功能是分配世界財富。無論是外彙儲備，還是結算貨幣，國際貨幣都是一個世界財富分配（繳納或取得鑄幣稅）的工具。由於美元是國際貨幣，我們把實際的財富送到美國去，然後從美國換來了大量紙幣（美元）。這些實際財富美國人在享用，他們給我們的卻是“紙”。紙幣票麵值扣除印鈔成本和其他一些成本之差額就是“鑄幣稅”。gengyoushenzhe，womenyongshijicaifuhuanlemeiyuan，ermeiyuanhaizaibianzhi
，yejiushishuowomenjintiansonggeimeiguodecaifu
，mingtianyongtongyangdemeiyuanshizaiyemaibuhuilaide。womenzaifenximeiguoxiangquanshijiexiaoshoudejinrongyanshengchanpin。qitaguojia、企業

、個ge人ren將jiang真zhen金jin白bai銀yin交jiao給gei美mei國guo換huan來lai一yi紙zhi憑ping證zheng。當dang這zhe張zhang憑ping證zheng的de麵mian值zhi縮suo水shui，甚shen至zhi變bian成cheng廢fei紙zhi的de時shi候hou
，這zhe些xie真zhen金jin白bai銀yin就jiu是shi美mei國guo獲huo取qu的de另ling一yi筆bi巨ju額e的de鑄zhu幣bi稅shui。

　　鑄幣稅是世界貨幣市場上的一筆巨額財富，這是一場“零和博弈”。yourenjiaona，yourenhuoqu。huoquzhebingbushourenhedaodeqianze。jiaonazhezhiyouxuanzexiangshuijiaonadequanli，meiyouxuanzebujiaonadequanli。ouyuanqudekuodahezhanyoushijiechubeihuobidefenedezengjiajiushijianshaoxiangmeiguojiaonazhubishuitongshicongmeiguoshouzhongzhengduoqitaguojiasuojiaonadezhubishuideguocheng。

　　美國的馬歇爾計劃中

，美元的國際貨幣體係製度發揮了至關重要的作用。一個突出例子是黃金。美國在上世紀40年代到70年代是債權國和貿易順差國，按照布雷頓森林體係的規定
，一盎司黃金35美元。這期間歐洲、日本借美元買美國商品（包括消費品和投資品）搞重建。後來市場上黃金價格漸漸超過了35美元，但按規定，他們歸還借款仍然隻能用一盎司黃金解除35美元債務。上世紀70年代以後
，美國開始出現貿易逆差
，成為債務國，尼克鬆政府果斷地廢除了布雷頓森林體係35美元一盎司黃金的比價關係。歐洲、日本成了債權國，但是用美元購買美國的黃金，35美元就買不到一盎司了。現在黃金已是700多美元一盎司，最高到過1000多美元
，用同樣的黃金，美國就可以向它們償還更多的美元債務。美國從美元和黃金的比價變動中，就這樣額外得了一大筆財富。

　　現在以美元為中心的國際貨幣體係，使美國可以肆意榨取“鑄幣稅”。不僅中國遭受損失，幾乎全世界其他所有國家都不同程度受到損失。這完全是由美元在國際貨幣體係中的地位決定的。在實行“和諧世界計劃”中，人民幣的國際化必須進行

，我們應該努力讓人民幣成為世界儲備貨幣中的一種，與美國、歐盟
、英國、日本等分享“鑄幣稅”。

　　中國經濟的增長、中國在國際市場上實力的增強，使我們有權在世界貨幣市場上取得應有的份額——像歐盟那樣一方麵減少向別人繳納鑄幣稅，一方麵逐步從別人那裏獲取一些鑄幣稅——zheshizhongguoguojialiyisuozai。suoyi，duirenminbiguojihuadewenti，juebunengjinjinbayanguangfangzaizhongguogoumaimeiguojinrongyanshengchanpinzhemeyigejubulingyu，eryinggaicongerzhanyihoushijiehuobishichangfazhandejiaodu，lairenshirenminbizaishijieshichangshangdediweiwenti。

　　在人民幣國際化過程中
，我們最擔心的莫過於外彙市場的風險
，1997年nian的de亞ya洲zhou金jin融rong危wei機ji就jiu是shi典dian型xing的de例li子zi。人ren民min幣bi國guo際ji化hua最zui好hao的de橋qiao梁liang是shi港gang幣bi，先xian逐zhu步bu實shi行xing人ren民min幣bi與yu港gang幣bi的de自zi由you兌dui換huan。由you於yu港gang幣bi在zai國guo際ji上shang可ke以yi完wan全quan自zi由you兌dui換huan，這zhe就jiu變bian相xiang實shi行xing了le人ren民min幣bi自zi由you兌dui換huan。但dan這zhe一yi模mo式shi又you比bi直zhi接jie實shi行xing人ren民min幣bi自zi由you兌dui換huan更geng為wei安an全quan，等deng於yu設she置zhi了le兩liang道dao“籬笆”。

　　國際金融危機使我們付出了代價，也給我們以啟示。我們應該在繼承30年改革開放成功經驗的基礎上與時俱進，根據形勢的發展製訂中國經濟發展新戰略以把握難得的、稍縱即逝的機遇。

　　4理論基礎：經濟學新思考

　　之一：基尼係數與供求關係

　　假設一個抽象的封閉經濟體中隻有兩種人：窮qiong人ren和he富fu人ren。窮qiong人ren和he富fu人ren的de收shou入ru差cha距ju可ke以yi用yong洛luo倫lun茲zi曲qu線xian所suo確que定ding的de基ji尼ni係xi數shu來lai衡heng量liang。因yin為wei邊bian際ji消xiao費fei傾qing向xiang是shi遞di減jian的de，邊bian際ji投tou資zi傾qing向xiang是shi遞di增zeng的de，窮qiong人ren隻zhi消xiao費fei，無wu力li投tou資zi

，富fu人ren的de小xiao部bu分fen收shou入ru用yong於yu消xiao費fei
，剩sheng餘yu大da部bu分fen收shou入ru用yong於yu投tou資zi。富fu人ren投tou資zi在zai既ji定ding的de生sheng產chan函han數shu中zhong創chuang造zao的de產chan能neng，如ru果guo正zheng好hao與yu整zheng個ge社she會hui的de消xiao費fei需xu求qiu相xiang等deng，就jiu可ke以yi說shuo達da到dao了le一yi個ge均jun衡heng狀zhuang態tai。這zhe時shi的de洛luo倫lun茲zi曲qu線xian所suo確que定ding的de基ji尼ni係xi數shu就jiu是shi實shi現xian消xiao費fei需xu求qiu和he產chan能neng的de均jun衡heng點dian。同tong樣yang的de收shou入ru規gui模mo，如ru果guo基ji尼ni係xi數shu增zeng大da，富fu人ren收shou入ru增zeng長chang較jiao多duo，而er窮qiong人ren收shou入ru增zeng長chang較jiao少shao，必bi然ran導dao致zhi消xiao費fei需xu求qiu不bu足zu，產chan能neng過guo剩sheng。這zhe可ke以yi視shi為wei自zi由you主zhu義yi傾qing向xiang。反fan之zhi則ze是shi窮qiong人ren收shou入ru增zeng長chang較jiao多duo，而er富fu人ren收shou入ru增zeng長chang較jiao少shao

，必bi然ran導dao致zhi需xu求qiu過guo大da，產chan能neng不bu足zu。這zhe可ke以yi視shi為wei民min粹cui主zhu義yi傾qing向xiang。

　　如果把民粹主義和自由主義視為政治傾向光譜的“左”“右”liangduan

，nameshixianxiaofeixuqiuhechannengjunhengdejinixishujiukeyichengweihuafenmincuizhuyiheziyouzhuyiqingxiangdebiaochi。ruguowomenbajueduigongpingshiweimincuizhuyi，bajueduixiaolvshiweiziyouzhuyi，name
，jingjixuechangqizhenglunermeiyoujielundexiaolvyugongpingzhimijiuyouledaan：實現消費需求和產能均衡的基尼係數就是效率與公平的均衡點，產能過剩而消費需求不足就意味著過於注重效率而失於公平；相反

，供不應求則意味著過於公平而失於效率。無疑

，這個結論可以擴展到有很多富人和很多窮人的情況。

　　由此可推論：相(xiang)對(dui)比(bi)較(jiao)高(gao)的(de)產(chan)能(neng)要(yao)求(qiu)比(bi)較(jiao)低(di)的(de)基(ji)尼(ni)係(xi)數(shu)，而(er)比(bi)較(jiao)高(gao)的(de)基(ji)尼(ni)係(xi)數(shu)隻(zhi)能(neng)容(rong)納(na)比(bi)較(jiao)低(di)的(de)產(chan)能(neng)。和(he)諧(xie)的(de)發(fa)展(zhan)應(ying)該(gai)是(shi)伴(ban)隨(sui)著(zhe)產(chan)能(neng)的(de)增(zeng)長(chang)基(ji)尼(ni)係(xi)數(shu)呈(cheng)現(xian)下(xia)降(jiang)的(de)趨(qu)勢(shi)。

　　由於這個經濟體是市場經濟，那麼作為股東的富人中一定有人要提高生產效率
，追求超額利潤，這就必然導致市場對資本、自然資源、技術
、管理等生產要素的更強的需求
，必然導致這些要素價格上升

；同時導致對普通勞動力這一生產要素更弱的需求，也就必然導致普通勞動力價格的下降（至少是相對下降）。這一發展規律就必然使洛倫茲曲線所確定的基尼係數呈現擴大趨勢。換句話說，市場經濟具有本能的擴大基尼係數的趨勢。

　　genjushangmiandejiashe，gaijingjitiyifangmianzhuiqiuchaoelirundedonglibiranshitouzisuodailaidechannengzengchang，shehuicaifuzengjia，erlingyifangmian，jinixishukuodadequshiyoubiranshiquanshehuizongxiaofeixuqiusuoxiao（至少是相對縮小），從而必然出現產能過剩而消費需求不足的結果。這實質上就是馬克思所說的經濟危機爆發的根源。

　　之二：市場經濟的普遍性矛盾——產能過剩和消費需求不足

　　makesiduizibenzhuyidefenxidangshizhenduideshiyingguo，nashihouzibenzhuyihaichuyuziyouzibenzhuyishiqi，haibushilongduanzibenzhuyishiqi。ziyouzibenzhuyishiqi，zhengfuzhishi“守夜人”。所以，馬克思認為資本主義生產關係崩潰的原因就是工人階級貧困化和社會大生產的矛盾。

　　馬ma克ke思si的de分fen析xi認ren為wei，資zi本ben主zhu義yi生sheng產chan關guan係xi一yi定ding會hui導dao致zhi有you效xiao需xu求qiu不bu足zu和he生sheng產chan過guo剩sheng。他ta的de理li論lun如ru果guo用yong現xian代dai經jing濟ji學xue語yu言yan說shuo
，工gong人ren階jie級ji貧pin困kun化hua就jiu是shi有you效xiao需xu求qiu不bu足zu；社會大生產或者生產過剩就是我們現在說的產能過剩。

　　從(cong)財(cai)富(fu)角(jiao)度(du)看(kan)
，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)就(jiu)是(shi)由(you)於(yu)在(zai)社(she)會(hui)財(cai)富(fu)增(zeng)長(chang)的(de)同(tong)時(shi)貧(pin)富(fu)差(cha)距(ju)拉(la)大(da)
，從(cong)而(er)生(sheng)產(chan)遠(yuan)遠(yuan)大(da)於(yu)消(xiao)費(fei)。這(zhe)種(zhong)現(xian)象(xiang)不(bu)僅(jin)存(cun)在(zai)於(yu)馬(ma)克(ke)思(si)描(miao)述(shu)的(de)資(zi)本(ben)主(zhu)義(yi)社(she)會(hui)，在(zai)我(wo)們(men)的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)中(zhong)也(ye)存(cun)在(zai)。社(she)會(hui)財(cai)富(fu)增(zeng)長(chang)、產能擴大和收入差距拉大，可以視為一般市場經濟的共性趨勢。也就是說，隻要是市場經濟
，（在不考慮政府職能的條件下）就一定會出現這種情況而最終出現經濟危機。那麼，經濟危機能不能單靠市場自行解決呢
？從一個角度說：“能”。就是由市場通過破壞性的調整來恢複產能與消費需求的平衡
，比如：企業倒閉，股東的資產縮水，工人失業，等等。從另一個角度說：“不能”。就(jiu)是(shi)說(shuo)雖(sui)然(ran)市(shi)場(chang)通(tong)過(guo)破(po)壞(huai)性(xing)的(de)調(tiao)整(zheng)恢(hui)複(fu)了(le)供(gong)求(qiu)平(ping)衡(heng)
，新(xin)的(de)周(zhou)期(qi)又(you)開(kai)始(shi)了(le)，經(jing)過(guo)一(yi)定(ding)的(de)時(shi)間(jian)新(xin)的(de)供(gong)求(qiu)不(bu)平(ping)衡(heng)又(you)出(chu)現(xian)了(le)，又(you)要(yao)通(tong)過(guo)破(po)壞(huai)性(xing)的(de)調(tiao)整(zheng)來(lai)恢(hui)複(fu)平(ping)衡(heng)。“破壞性的調整”永遠不能消除。

　　這(zhe)種(zhong)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)的(de)理(li)論(lun)適(shi)用(yong)於(yu)所(suo)有(you)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)國(guo)家(jia)，與(yu)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)無(wu)關(guan)。中(zhong)國(guo)作(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)適(shi)用(yong)，美(mei)國(guo)作(zuo)為(wei)最(zui)發(fa)達(da)的(de)國(guo)家(jia)也(ye)適(shi)用(yong)。

　　美國為什麼有所謂的住房“次貸”泡沫？很多文章從“次貸”degangganlvfenxiyuanyin，congjinrongjianguanlidufenxiyuanyin，qishidouhaishizhikandaolebiaomianxianxiang。zhexiefenxidoujinjinzheyanyujishuheguanlicengmian，ermeiyouzheyanyumeiguodejingjizhanlve
，tebieshimeiguodeguojijingjizhanlve

，yinci
，jieshibulemeiguoweishenmetongguolenameduojiaqiangduizhizaoyegongsi、銀行、證券、保險業監管的法律
，而獨獨堅決反對對“次貸”以及一係列金融衍生工具加強監管呢
？真正的答案是：“次貸”以(yi)及(ji)一(yi)係(xi)列(lie)金(jin)融(rong)衍(yan)生(sheng)工(gong)具(ju)是(shi)美(mei)國(guo)總(zong)體(ti)經(jing)濟(ji)戰(zhan)略(lve)的(de)一(yi)個(ge)不(bu)可(ke)缺(que)少(shao)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。美(mei)國(guo)的(de)經(jing)濟(ji)戰(zhan)略(lve)的(de)主(zhu)要(yao)內(nei)容(rong)之(zhi)一(yi)就(jiu)是(shi)通(tong)過(guo)美(mei)國(guo)貿(mao)易(yi)赤(chi)字(zi)增(zeng)長(chang)向(xiang)全(quan)世(shi)界(jie)“銷售”meiyuanhexiangdangyumeiyuandejinrongyanshengchanpinlaihuoquzhubishui。erweileshiqijingjizaijuewaimaochizideqingkuangxiabuweisuo，jiuxuyaoneixulaipingheng，danmeiguoyezaoyijingneixubuzule。zhihaozaochuyixieneixupaomo——“次貸”泡(pao)沫(mo)實(shi)際(ji)上(shang)就(jiu)是(shi)借(jie)錢(qian)給(gei)沒(mei)有(you)支(zhi)付(fu)能(neng)力(li)的(de)人(ren)以(yi)增(zeng)加(jia)內(nei)需(xu)並(bing)維(wei)持(chi)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)。因(yin)此(ci)，生(sheng)產(chan)力(li)高(gao)低(di)和(he)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)這(zhe)個(ge)規(gui)律(lv)是(shi)無(wu)關(guan)的(de)，在(zai)高(gao)生(sheng)產(chan)力(li)水(shui)平(ping)上(shang)也(ye)會(hui)出(chu)現(xian)需(xu)求(qiu)不(bu)足(zu)。

　　中國的情況與美國既有相同之處，也有不同之處。相同之處在於：在實施了市場經濟戰略以後
，中國也呈現出了效率提高
、財富增加、產能過剩而基尼係數擴大以至消費需求不足的問題。不同之處在於：這個問題不自今日起
，中國早就內需（主要是居民消費需求）不足、產chan能neng過guo剩sheng了le，隻zhi是shi因yin為wei多duo年nian來lai的de外wai貿mao順shun差cha把ba過guo剩sheng的de產chan能neng輸shu出chu到dao國guo外wai了le
，在zai國guo內nei則ze實shi現xian了le低di水shui平ping的de產chan能neng與yu需xu求qiu的de基ji本ben平ping衡heng。這zhe隻zhi能neng在zai一yi定ding程cheng度du上shang緩huan解jie產chan能neng過guo剩sheng需xu求qiu不bu足zu的de矛mao盾dun，而er不bu可ke能neng從cong根gen本ben上shang解jie決jue這zhe個ge問wen題ti。

　　之三：政府同時是行政管理人、宏觀經濟調控人和經濟人

　　凱kai恩en斯si主zhu義yi說shuo政zheng府fu除chu行xing政zheng管guan理li人ren以yi外wai還hai應ying該gai在zai宏hong觀guan經jing濟ji調tiao控kong上shang扮ban演yan重zhong要yao角jiao色se。實shi際ji上shang，從cong羅luo斯si福fu新xin政zheng開kai始shi
，發fa達da市shi場chang經jing濟ji國guo家jia的de政zheng府fu就jiu逐zhu漸jian地di承cheng擔dan了le調tiao控kong經jing濟ji的de職zhi能neng。二er戰zhan以yi後hou
，發fa達da市shi場chang經jing濟ji國guo家jia的de政zheng府fu超chao越yue了le凱kai恩en斯si主zhu義yi
，不bu僅jin實shi施shi對dui經jing濟ji的de宏hong觀guan調tiao控kong，而er且qie直zhi接jie作zuo為wei經jing濟ji人ren參can與yu市shi場chang的de逐zhu利li活huo動dong。

　　在十九世紀末二十世紀初，列寧提出資本輸出是帝國主義的特征。他引以為據的所謂“資本輸出”dexianxiangdouzhishiqiyedexingwei，haimeiyouguanzhudaozhengfuzuoweijingjirendexingwei。erzhanyihou，quanqiuhuaguochengzhongweilezhengduoshijiecaifu，jinjinkaoqiye
，jishishidacaituan，yelibucongxin，zhengfujiuyingyunerconghoutaizoudaoqiantaile。

　　美國二戰後的馬歇爾計劃就是美國政府職能在行政管理領域、宏觀調控領域和直接作為經濟人的領域綜合發揮的典型範例。

　　二(er)戰(zhan)結(jie)束(shu)，美(mei)國(guo)生(sheng)產(chan)的(de)大(da)量(liang)軍(jun)火(huo)已(yi)經(jing)沒(mei)有(you)市(shi)場(chang)了(le)
，戰(zhan)勝(sheng)國(guo)和(he)戰(zhan)敗(bai)國(guo)需(xu)要(yao)的(de)都(dou)是(shi)重(zhong)建(jian)
，這(zhe)就(jiu)導(dao)致(zhi)美(mei)國(guo)麵(mian)臨(lin)積(ji)累(lei)下(xia)來(lai)的(de)軍(jun)工(gong)產(chan)能(neng)如(ru)何(he)釋(shi)放(fang)的(de)問(wen)題(ti)。於(yu)是(shi)美(mei)國(guo)出(chu)台(tai)了(le)馬(ma)歇(xie)爾(er)計(ji)劃(hua)
，成(cheng)功(gong)解(jie)決(jue)了(le)這(zhe)一(yi)問(wen)題(ti)，並(bing)塑(su)造(zao)了(le)美(mei)國(guo)的(de)世(shi)界(jie)霸(ba)權(quan)地(di)位(wei)。

　　馬歇爾計劃的主要內容是：美國政府把美元借貸給受援國
；受援國用這些美元購買美國的商品，包括消費品和資本品；受shou援yuan國guo用yong黃huang金jin歸gui還hai美mei國guo的de債zhai權quan。這zhe個ge計ji劃hua的de本ben質zhi就jiu是shi把ba美mei國guo過guo剩sheng的de產chan能neng轉zhuan化hua成cheng美mei國guo對dui受shou援yuan國guo的de國guo家jia債zhai權quan。美mei國guo成cheng功gong地di完wan成cheng把ba軍jun工gong產chan品pin變bian成cheng民min用yong品pin的de過guo程cheng以yi後hou，美mei國guo基ji本ben上shang沒mei有you經jing曆li“破壞性的調整”而出現企業破產


、資產縮水、工人失業的危機。這一計劃既幫助了受援國，也消化了美國的過剩產能。而美國政府向受援國發放相當於美國黃金儲備三分之二的130億(yi)美(mei)元(yuan)貸(dai)款(kuan)的(de)行(xing)為(wei)就(jiu)是(shi)超(chao)出(chu)了(le)凱(kai)恩(en)斯(si)主(zhu)義(yi)的(de)在(zai)世(shi)界(jie)市(shi)場(chang)上(shang)的(de)經(jing)濟(ji)人(ren)行(xing)為(wei)。其(qi)實(shi)
，一(yi)戰(zhan)以(yi)後(hou)全(quan)球(qiu)就(jiu)已(yi)經(jing)出(chu)現(xian)了(le)政(zheng)府(fu)性(xing)質(zhi)的(de)資(zi)本(ben)輸(shu)出(chu)，馬(ma)歇(xie)爾(er)計(ji)劃(hua)是(shi)在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)開(kai)展(zhan)的(de)，但(dan)是(shi)規(gui)模(mo)更(geng)大(da)，主(zhu)動(dong)性(xing)更(geng)強(qiang)。

　　馬歇爾計劃的成功有兩個關鍵問題。首先，受援國會不會賴賬
？美國所擁有的強大的政治、外交、軍事和文化力量保證了受援國賴賬的風險發生概率為零。北約和駐在歐洲、日ri本ben的de美mei國guo軍jun隊dui就jiu是shi美mei國guo收shou獲huo債zhai權quan的de保bao證zheng。第di二er

，受shou援yuan國guo幾ji年nian後hou歸gui還hai的de本ben息xi會hui不bu會hui縮suo水shui
？美mei國guo創chuang立li的de布bu雷lei頓dun森sen林lin國guo際ji貨huo幣bi體ti係xi所suo規gui定ding的de美mei元yuan與yu黃huang金jin的de固gu定ding比bi價jia，也ye保bao證zheng了le美mei國guo能neng夠gou足zu額e，甚shen至zhi超chao額e地di獲huo得de本ben金jin和he利li息xi的de回hui報bao。

　　（作者為國家稅務總局原副局長、中國注冊稅務師協會會長）