中國汽車工業在過去的十年中，獲得了可能是空前絕後的高速發展，並因此正處在一個重要的調整升級的節點上，而未來執行國家“十二五”規劃的五年
，則是我國汽車工業在新形勢下持續發展由大變強的關鍵時期。——這是工業和信息化部副部長蘇波同誌
，在不久前舉行的“2011上海國際車展高峰論壇”上的發言中提到的。

　　深(shen)入(ru)總(zong)結(jie)和(he)探(tan)討(tao)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)這(zhe)一(yi)典(dian)型(xing)的(de)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)律(lv)，對(dui)把(ba)握(wo)整(zheng)個(ge)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)脈(mai)絡(luo)十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)。編(bian)輯(ji)部(bu)因(yin)此(ci)特(te)將(jiang)蘇(su)波(bo)同(tong)誌(zhi)在(zai)該(gai)論(lun)壇(tan)上(shang)的(de)講(jiang)話(hua)全(quan)文(wen)發(fa)表(biao)

，以(yi)饗(xiang)讀(du)者(zhe)。文(wen)中(zhong)對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)幾(ji)大(da)問(wen)題(ti)的(de)深(shen)入(ru)探(tan)討(tao)，則(ze)尤(you)其(qi)令(ling)人(ren)讀(du)後(hou)耳(er)目(mu)一(yi)新(xin)得(de)益(yi)匪(fei)淺(qian)。

　　汽車產業是國民經濟重要的支柱產業，產業鏈長

、關聯度高。近幾年，我國汽車產銷規模迅速擴大，2010年汽車產銷雙雙超過了1800萬輛，連續第二年位居全球第一位，在促進國民經濟增長
、增加就業、拉動內需等方麵發揮著越來越重要的作用。下麵，僅加入WTO以來我國汽車產業發展的特點和“十二五”汽車工業發展的未來談一些看法
，供大家參考。

　　一、十年來我國汽車工業發展成績斐然

　　 十年來
，我國汽車工業發展有以下特點：產銷高速增長
，成為全球第一大國

；自主創新取得了積極成果；節能與新能源汽車發展取得初步成效；汽車工業組織結構進一步優化

；零部件設計製造水平有較大提高。

　　十年前
，也是在這春暖花開的季節裏，國家經貿委在天津召開了全國汽車工業“十五”規劃座談會。作為這個規劃編製的組織者和參與者，我在大會上以“在競爭中成長，在開放中發展”為主題
，對汽車工業“十五”規劃主要內容進行了解讀，引起了行業的熱烈反響。規劃提出的“必須堅持在競爭開放中的自主發展”方針，既是對過去汽車行業高關稅壁壘、過度保護

、行業競爭不充分現狀的總結和調整，也是對我國即將加入WTO，麵mian對dui市shi場chang開kai放fang後hou國guo際ji競jing爭zheng加jia劇ju的de嚴yan峻jun局ju麵mian采cai取qu的de戰zhan略lve應ying對dui之zhi策ce。但dan當dang時shi卻que引yin起qi了le一yi些xie爭zheng議yi，認ren為wei步bu子zi邁mai得de過guo大da，後hou果guo難nan料liao。現xian在zai來lai看kan，十shi年nian前qian由you原yuan國guo家jia經jing貿mao委wei發fa布bu實shi施shi的de我wo國guo汽qi車che工gong業ye“十五”規劃所確定的應對入世的戰略思路是完全正確的，除對“十五”汽車工業發展速度的預測比較保守外
，規劃確定的鼓勵競爭、擴大開放、自主創新、調整結構
、提高素質，為汽車工業發展創造良好外部環境等的政策導向，對促進我國汽車工業快速發展起到了積極作用。

　　十年來
，我國汽車工業發展有以下特點：

　　一是產銷高速增長


，已成為全球第一大國。過去的十年可能是我國汽車發展史上空前絕後的高速發展期，汽車產銷量平均增長率達到25%左右。2000年
，我國汽車產量僅為207萬輛，至“十五”末期的2005年，產量達到571萬輛
，增長了約1.76倍。“十一五”期間我國汽車產業繼續保持高速增長

，尤其是2009、2010年，年均分別增長48.3%和32.4%，產量迅速增至1379萬輛及1826.5萬輛。2010年汽車產量占全球汽車產量7760.99萬輛的23.5%，而2000年這一比重還不到5%。汽車工業總產值由2000年的3612億增至2010年4.05萬億，增長了10倍
，已成為世界第一汽車產銷大國。

　　二是自主創新取得了積極成果。2000年我國的主要汽車產品以引進為主

，2005年以後不僅新車型上市頻率大幅加速
，幾大汽車企業均開始自主品牌汽車的開發和生產，奇瑞
、吉利

、比亞迪、長城等企業也紛紛推出了自主品牌車型。目前
，主要自主品牌轎車企業已基本具備了整車設計和發動機、變速箱等關鍵總成的研發和生產能力
，並實現了自我配套。我國汽車工業形成了以自主開發

、聯合開發
、引進技術及委托開發等多種科技創新方式，汽車產品升級換代不斷提速。

　　三是節能與新能源汽車發展取得初步成效。2005年nian以yi來lai
，通tong過guo實shi施shi嚴yan格ge的de乘cheng用yong車che燃ran料liao消xiao耗hao量liang限xian值zhi標biao準zhun和he鼓gu勵li小xiao排pai量liang汽qi車che消xiao費fei的de稅shui收shou政zheng策ce，以yi及ji各ge類lei節jie能neng技ji術shu的de推tui廣guang應ying用yong，我wo國guo汽qi車che油you耗hao明ming顯xian降jiang低di。經jing過guo近jin十shi年nian的de自zi主zhu研yan發fa和he示shi範fan運yun行xing，我wo國guo在zai動dong力li電dian池chi
、驅動電機
、電(dian)子(zi)控(kong)製(zhi)和(he)係(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)等(deng)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)取(qu)得(de)明(ming)顯(xian)進(jin)步(bu)
，純(chun)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)和(he)插(cha)電(dian)式(shi)混(hun)合(he)動(dong)力(li)汽(qi)車(che)開(kai)始(shi)小(xiao)規(gui)模(mo)投(tou)入(ru)市(shi)場(chang)
，燃(ran)料(liao)電(dian)池(chi)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)。

　　sishiqichegongyezuzhijiegoujinyibuyouhua。yidaqiyeweilongtou，yishichangweidaoxiang，jijijinxingjianbingzhongzu，cujinleyipiqiyedefazhanzhuangda。ruyiqihetianqidezhongzu

、長安重組江鈴、上汽收購南汽
、廣汽重組長豐、兵裝集團與中航集團重組汽車業務(中航集團的哈飛、昌河

、東安等汽車及發動機企業進入新長安集團)等。大型企業規模的迅速擴大
，帶動了產業集中度的提升
，前3家企業的生產集中度已由2000年的39%提高至2010年的49.1%。前10家企業集團的生產集中度達到87%。

　　五是長期製約汽車工業發展的零部件設計製造水平有了較大提高。在整車製造的帶動下
，基本形成多品種
、全(quan)係(xi)列(lie)的(de)各(ge)類(lei)零(ling)部(bu)件(jian)生(sheng)產(chan)和(he)配(pei)套(tao)體(ti)係(xi)
，為(wei)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)的(de)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)打(da)下(xia)了(le)較(jiao)好(hao)的(de)基(ji)礎(chu)。零(ling)部(bu)件(jian)設(she)計(ji)製(zhi)造(zao)水(shui)平(ping)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)，一(yi)批(pi)有(you)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)的(de)零(ling)部(bu)件(jian)企(qi)業(ye)已(yi)實(shi)現(xian)規(gui)模(mo)生(sheng)產(chan)並(bing)進(jin)入(ru)國(guo)際(ji)汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)件(jian)采(cai)購(gou)體(ti)係(xi)。

　　六是“走出去”戰略也取得了初步成效。2000年我國汽車出口僅為1.5萬輛，2005年達到17.3萬輛，首次超過進口量，2010年達到了56.7萬輛。汽車零部件出口額2000年為35億美元，2010年達到了414億美元
，年均增速為28%。從2006年nian開kai始shi，我wo國guo汽qi車che產chan品pin貿mao易yi由you逆ni差cha轉zhuan為wei順shun差cha
，徹che底di扭niu轉zhuan了le持chi續xu幾ji十shi年nian的de逆ni差cha狀zhuang態tai。國guo內nei很hen多duo企qi業ye開kai始shi在zai海hai外wai投tou資zi建jian廠chang

，主zhu動dong參can與yu國guo際ji兼jian並bing重zhong組zu（如吉利收購沃爾沃），在國外設立研發中心等。

　　二
、“十二五”我國汽車工業麵臨的形勢

　　從cong國guo際ji環huan境jing看kan
，國guo際ji金jin融rong危wei機ji對dui我wo國guo汽qi車che工gong業ye發fa展zhan帶dai來lai深shen刻ke影ying響xiang。從cong國guo內nei情qing況kuang看kan，我wo國guo汽qi車che工gong業ye發fa展zhan的de基ji本ben條tiao件jian和he長chang期qi向xiang好hao趨qu勢shi沒mei有you改gai變bian，但dan競jing爭zheng將jiang更geng加jia激ji烈lie。總zong體ti上shang看kan
，未wei來lai五wu年nian我wo國guo汽qi車che工gong業ye的de發fa展zhan環huan境jing將jiang發fa生sheng深shen刻ke變bian化hua，自zi身shen發fa展zhan中zhong積ji累lei的de矛mao盾dun和he問wen題ti也ye不bu斷duan顯xian現xian。

　　從國際環境看，自2008nianguojijinrongweijifashengyilai
，quanqiuqichechanyefazhanzhuangkuangfashenglejudabianhua，jiyunyuzhexindejiyu，yebansuizheyanjuntiaozhan

，duiwoguoqichegongyefazhandailaishenkeyingxiang。

　　一是汽車產業的全球化進程將進一步加快。國際主要汽車企業為適應各國、各地區不同政策環境和市場需求，紛紛采用全球采購
、模塊化供應方式，應用通用部件和平台
，實現資源優化配置。

　　    二是汽車工業發達國家致力於在關鍵核心零部件領域發展高附加值產品
，在汽車設計
、製造、測試以及管理和服務領域
，更加注重應用電子信息技術等高新技術。汽車電子技術在發動機
、底盤
、車身控製，故障診斷以及娛樂、智能化交通等領域的廣泛應用，使得汽車在安全、能耗、排放和舒適性等方麵得到大大提高。

　　三是以節能與新能源汽車為主攻方向的新一輪國際產業競爭已全麵展開。各主要汽車生產國，一方麵通過采取法規約束、政策激勵等綜合措施
，提出綠色汽車、低碳汽車等概念，大力發展和應用汽車先進節能技術
，同時設置並進一步強化技術壁壘
；另一方麵將發展新能源汽車上升為國家戰略
，大幅增加研發投入，實施一係列扶持政策，加快推進產業化。

　　從cong國guo內nei情qing況kuang看kan

，我wo國guo汽qi車che工gong業ye發fa展zhan的de基ji本ben條tiao件jian和he長chang期qi向xiang好hao趨qu勢shi沒mei有you改gai變bian，但dan在zai規gui模mo快kuai速su擴kuo張zhang同tong時shi
，產chan品pin質zhi量liang和he水shui平ping的de競jing爭zheng更geng加jia激ji烈lie，汽qi車che工gong業ye提ti高gao自zi主zhu創chuang新xin能neng力li、實現轉型升級勢在必行。

　　一是擴大內需戰略實施和居民消費結構升級為汽車工業發展提供了廣闊的市場需求。“十二五”期間
，隨著我國國民經濟的發展和人民生活水平的提高，居民消費升級對汽車的需求仍將不斷增長。2010年我國汽車保有量為7802萬輛，千人汽車保有量為58輛，僅為發達國家的十分之一。2008年全球平均千人汽車保有量為144輛，而當年我國為38.4輛。二、三線汽車市場逐步成熟
，需求潛力不斷顯現。

　　二er是shi汽qi車che行xing業ye快kuai速su發fa展zhan麵mian臨lin的de資zi源yuan和he環huan境jing約yue束shu愈yu加jia凸tu顯xian。首shou先xian
，麵mian臨lin著zhe能neng源yuan短duan缺que的de巨ju大da挑tiao戰zhan。汽qi車che保bao有you量liang不bu斷duan增zeng加jia直zhi接jie推tui動dong了le國guo內nei石shi油you需xu求qiu量liang的de上shang升sheng。2009年
，汽車消耗的汽油

、柴油占國內汽柴油消費量的比例分別已經超過80%和40%，達到約1.3億(yi)噸(dun)。未(wei)來(lai)較(jiao)長(chang)一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)汽(qi)車(che)保(bao)有(you)量(liang)的(de)持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)將(jiang)給(gei)我(wo)國(guo)帶(dai)來(lai)更(geng)大(da)的(de)石(shi)油(you)供(gong)給(gei)壓(ya)力(li)。其(qi)次(ci)，汽(qi)車(che)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)也(ye)對(dui)我(wo)國(guo)大(da)氣(qi)質(zhi)量(liang)，特(te)別(bie)是(shi)大(da)城(cheng)市(shi)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)的(de)影(ying)響(xiang)程(cheng)度(du)也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。資(zi)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)約(yue)束(shu)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)劇(ju)

，對(dui)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)形(xing)成(cheng)了(le)“倒逼機製”。

　　sanshiyixianchengshiqichexiaofeizengchangshoudaochengshiyongdudezhiyue。chengshizonghejiaotongnenglijianshejiguanlishuipinghetedachengshideqichezuidarongliangzhububaoheshizhexiechengshideqichexiaofeishoudaoshichangyueshu。

　　總體上看，未來五年我國汽車工業的發展環境將發生深刻變化，自身發展中積累的矛盾和問題也不斷顯現。企業技術創新能力不強、缺乏核心技術、自主品牌綜合競爭能力較弱
、零部件發展滯後

、產業組織結構需進一步調整
、缺乏有國際競爭力的大集團等等，這些問題需要我們在“十二五”期間努力解決。

　　三、“十二五”我國汽車工業發展的總體要求和主要任務

　　“十二五”汽車工業發展的主要任務是：大力提高企業自主創新能力；推動結構調整和產品優化升級；堅持節能汽車與新能源汽車並舉；加快零部件發展及其製造體係完善；著力發展汽車服務業
；提高對外開放的層次和水平。

　　“十二五”時期是全麵建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。“十二五”qijianqichegongyedefazhan，yaojianchiyikexuefazhanweizhuti

，yizhuanbianqichegongyefazhanfangshiweizhuxian，jianchikuodakaifanghezizhufazhanxiangjiehe
，dalituijinzizhuchuangxin，jiakuaipeiyuzizhupinpai，jijifazhanjienengyuxinnengyuanqiche，quanmianyouhuaqichechanyejishujiegou、產品結構、組織結構和布局結構，把汽車產業發展建立在創新驅動
、集約高效、環境友好、惠及民生的基礎上，不斷增強汽車產業的核心競爭力和可持續發展能力，為促進我國汽車產業由大變強打下堅實基礎。

　　“十二五”汽車工業發展的主要任務：

　　（一）大力提高汽車企業的自主創新能力。自主創新和自主研發能力的提高是實現我國從汽車製造大國向汽車強國轉變的關鍵。“十二五”qijian，woguoqichegongyeyaonuliwanchengchanpinjiegouhejishujiegouyouhuashengji，wanshangelingyurencaitiduijianshe，jianlihelideyanfabuju，dapojishupingjing，jibenshixianguanjianjishudezizhuyanfa，xingchengchixudechuangxinnengli
，zhubuchuanglijuyouguojijingzhenglidezizhupinpai。yaojiaqiangyinjinxiaohuaxishouzaichuangxin，quanmiantigaozhengcheyanfashejishuiping，jianlizhengcheshejikaifaliucheng，tigaoCAX（各計算機輔助技術綜合）的二次開發和應用能力。要盡快提升發動機技術水平，尤其是突破高效低排發動機技術。要加快實現先進的自動變速器、轉向係統、製動係統、傳動係統

、懸掛係統、qichezongxiankongzhixitongzhongdeguanjianlingbujianzizhuhua。yaodalituijinxinxihuayuqichechanyedeshenduronghe，chongfenyunyongxinxijishutishengqichechanyeshuiping
，jijituidongzhinengdianzikongzhijishuzaiqicheshangdeguangfanyunyong。yaoqianghuaqiyezaijishuchuangxinzhongdezhutidiwei，wanshanyiqiyeweizhuti、市場為導向、chanxueyanxiangjiehedejishuchuangxintixi。wanshanduizizhuchuangxindecaizhengshuishouzhengcedengjilijizhi，yindaoqiyebuduanjiadayanfatouru
，jiaqiangzizhuchuangxinnenglijianshe，weichixuchuangxindaxiajianshijichu。

　　（二）積極推動結構調整和產品優化升級。形成具有國際競爭力的汽車企業集團是實現由汽車大國向汽車強國轉變的重要標誌。“十二五”期間，針對我國汽車生產企業數量多、規gui模mo小xiao的de結jie構gou特te點dian，應ying充chong分fen發fa揮hui市shi場chang機ji製zhi作zuo用yong，積ji極ji推tui動dong企qi業ye組zu織zhi結jie構gou調tiao整zheng，鼓gu勵li大da企qi業ye集ji團tuan整zheng合he要yao素su資zi源yuan，進jin一yi步bu加jia大da兼jian並bing重zhong組zu力li度du，針zhen對dui不bu同tong車che型xing的de市shi場chang結jie構gou采cai取qu橫heng向xiang並bing購gou的de方fang式shi，逐zhu步bu淘tao汰tai劣lie勢shi企qi業ye
，做zuo大da做zuo強qiang大da型xing汽qi車che企qi業ye集ji團tuan，提ti高gao全quan行xing業ye規gui模mo效xiao益yi和he競jing爭zheng實shi力li。要yao積ji極ji調tiao整zheng產chan品pin結jie構gou
，開kai發fa適shi用yong二er、三級市場及農村市場的汽車產品，引導和擴大農村市場需求，提升下鄉產品的質量和服務水平。

　　品牌已成為產業發展的戰略性資源和具備國際競爭力的核心要素。汽車品牌凝聚著產品性能
、技術水平、企業文化和用戶對產品的認同感，需要較長時間的培育和巨大資金、人(ren)才(cai)的(de)投(tou)入(ru)
，要(yao)形(xing)成(cheng)具(ju)有(you)較(jiao)強(qiang)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)，必(bi)須(xu)建(jian)立(li)在(zai)具(ju)有(you)較(jiao)高(gao)知(zhi)名(ming)度(du)的(de)汽(qi)車(che)品(pin)牌(pai)基(ji)礎(chu)之(zhi)上(shang)。我(wo)國(guo)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)與(yu)國(guo)際(ji)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)相(xiang)比(bi)
，自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)轎(jiao)車(che)起(qi)步(bu)晚(wan)，產(chan)品(pin)主(zhu)要(yao)集(ji)中(zhong)於(yu)中(zhong)低(di)端(duan)市(shi)場(chang)，用(yong)戶(hu)對(dui)自(zi)主(zhu)品(pin)牌(pai)轎(jiao)車(che)在(zai)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)、性能質量

、銷售服務等方麵的認同度與外資品牌相比差距巨大，發展自主品牌汽車是一項長期的艱巨任務
，還需要企業

、政府和社會各界的共同努力。

　　（三）加jia快kuai培pei育yu和he發fa展zhan節jie能neng與yu新xin能neng源yuan汽qi車che產chan業ye。麵mian對dui日ri益yi嚴yan重zhong的de能neng源yuan和he環huan境jing約yue束shu，要yao堅jian持chi節jie能neng汽qi車che與yu新xin能neng源yuan汽qi車che並bing舉ju，進jin一yi步bu提ti高gao傳chuan統tong能neng源yuan汽qi車che節jie能neng環huan保bao和he安an全quan水shui平ping
，加jia快kuai新xin能neng源yuan汽qi車che發fa展zhan。組zu織zhi實shi施shi節jie能neng與yu新xin能neng源yuan汽qi車che創chuang新xin發fa展zhan工gong程cheng

，掌zhang握wo先xian進jin內nei燃ran機ji、高速變速器
、輕量化材料等關鍵技術，突破動力電池、驅(qu)動(dong)電(dian)機(ji)及(ji)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)等(deng)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，逐(zhu)步(bu)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)
，穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)節(jie)能(neng)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)，加(jia)快(kuai)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，完(wan)善(shan)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)準(zhun)入(ru)管(guan)理(li)
，健(jian)全(quan)汽(qi)車(che)節(jie)能(neng)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)。

　　在傳統汽車節能方麵，一是建立完善的汽車節能管理製度
，適時提高並嚴格執行乘用車和輕型商用車燃料消耗量限值標準
，並盡早明確2016到2020年的汽車產品節能技術指標和年度達標要求

，抓緊出台重型商用車燃料消耗量限值標準；二是完善強製性汽車燃料消耗量申報
、公告、標示製度

，引導消費者選擇節能汽車產品；三是研究並逐步建立財稅政策與汽車燃料消耗量相掛鉤的約束、激勵機製，對乘用車生產企業實施以企業平均燃料消耗量目標值為基礎的收費製度；四是完善汽車產品油耗核查製度，切實保障消費者權益。

　　（四）加(jia)快(kuai)零(ling)部(bu)件(jian)發(fa)展(zhan)及(ji)其(qi)製(zhi)造(zao)體(ti)係(xi)完(wan)善(shan)。零(ling)部(bu)件(jian)產(chan)品(pin)相(xiang)對(dui)於(yu)整(zheng)車(che)的(de)同(tong)步(bu)研(yan)發(fa)甚(shen)至(zhi)超(chao)前(qian)研(yan)發(fa)是(shi)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)要(yao)保(bao)證(zheng)
，汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)件(jian)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)是(shi)我(wo)國(guo)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)由(you)大(da)變(bian)強(qiang)的(de)基(ji)礎(chu)。我(wo)國(guo)汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)件(jian)發(fa)展(zhan)遠(yuan)遠(yuan)滯(zhi)後(hou)於(yu)整(zheng)車(che)技(ji)術(shu)的(de)發(fa)展(zhan)，零(ling)部(bu)件(jian)行(xing)業(ye)產(chan)值(zhi)規(gui)模(mo)雖(sui)大(da)，但(dan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)多(duo)
、產業集中度低
、創新能力弱、開發投入不足。汽車零部件行業百強企業的市場份額僅占整個行業的50%，內資零部件企業90%的市場份額和製造能力集中在低端零部件產品上。“十二五”期間，要進一步提高汽車安全、環保
、jienengshuiping
，jijifazhanxianjinqichefadongjizongchengjiqilingbujian
，jiakuaifazhanqichedianzikongzhixitonghechezaidianzizhuangzhi，jijizhichifazhanxinnengyuanqichelingbujian。yaoguliyongyouhexinjishubingjuyouyidingguimojingjixiaoyideqichelingbujianguganqiyejinxingkuadiqujianbingzhongzukuodaguimo，xingchengdaxinglingbujianqiyejituan
，tigaoguoneiwaiqiyepeitaoshichangfene。zhichiyoutiaojiandediqufazhanqichelingbujianchanyejiqun。gulizhengcheqiyeyulingbujianqiyelianhekaifaqichelingbujianchanpin

，dapoquyuzhijianhuoqiyejituanzhijianqichelingbujianpeitaodezhangai
，jianlikaifang、公平競爭的多層次多渠道零部件配套體係。

　　（五）著力發展汽車服務業。大力發展生產性服務業
，不斷提高我國製造業的服務化水平，是“十二五”工業轉型升級的重要任務。汽車服務業是連接汽車生產和消費、惠hui及ji千qian家jia萬wan戶hu的de基ji礎chu性xing服fu務wu
，是shi汽qi車che產chan業ye價jia值zhi鏈lian的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen
，已yi成cheng為wei國guo外wai汽qi車che製zhi造zao商shang的de主zhu要yao利li潤run來lai源yuan。加jia快kuai汽qi車che服fu務wu業ye發fa展zhan，就jiu要yao以yi品pin牌pai營ying銷xiao為wei主zhu體ti
，建jian立li新xin車che銷xiao售shou、配件供應、售後服務、舊車交易等的服務體係
，要大力發展汽車金融、汽車保險
，以及汽車租賃等高附加值的現代汽車服務業，支持有條件的大型汽車企業由製造業向服務領域延伸，在推動研發、設she計ji等deng環huan節jie發fa展zhan的de同tong時shi，拓tuo展zhan汽qi車che金jin融rong服fu務wu和he售shou後hou服fu務wu，提ti高gao服fu務wu業ye的de比bi重zhong和he水shui平ping。大da力li促cu進jin汽qi車che產chan業ye聚ju集ji地di生sheng產chan性xing服fu務wu業ye的de發fa展zhan，強qiang化hua汽qi車che製zhi造zao業ye與yu服fu務wu業ye的de互hu動dong機ji製zhi。完wan善shan汽qi車che服fu務wu業ye標biao準zhun體ti係xi和he行xing為wei規gui範fan，完wan善shan汽qi車che服fu務wu相xiang關guan的de法fa規gui、規章、管理製度。到2015年，初步建立起具有國際競爭優勢的汽車服務體係
，擁有一批具有世界競爭實力和規模的汽車服務企業。

　　（六）提(ti)高(gao)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)的(de)層(ceng)次(ci)和(he)水(shui)平(ping)。要(yao)繼(ji)續(xu)加(jia)強(qiang)與(yu)國(guo)外(wai)的(de)合(he)資(zi)合(he)作(zuo)，加(jia)強(qiang)引(yin)進(jin)技(ji)術(shu)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)再(zai)創(chuang)新(xin)，更(geng)好(hao)地(di)利(li)用(yong)全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)和(he)智(zhi)力(li)資(zi)源(yuan)

，努(nu)力(li)掌(zhang)握(wo)一(yi)批(pi)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)和(he)技(ji)術(shu)。要(yao)繼(ji)續(xu)積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)汽(qi)車(che)及(ji)零(ling)部(bu)件(jian)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)“走出去”戰略。一方麵
，要不斷擴大整車及零部件產品的出口規模
，增加品種、優you化hua產chan品pin結jie構gou，在zai進jin一yi步bu鞏gong固gu發fa展zhan中zhong國guo家jia整zheng車che市shi場chang的de同tong時shi，穩wen步bu進jin入ru發fa達da國guo家jia整zheng車che中zhong低di端duan市shi場chang。拓tuo展zhan汽qi車che零ling部bu件jian國guo外wai配pei套tao市shi場chang和he發fa展zhan中zhong國guo家jia的de中zhong高gao端duan市shi場chang，逐zhu步bu提ti高gao進jin入ru跨kua國guo公gong司si全quan球qiu供gong應ying鏈lian配pei套tao市shi場chang的de比bi例li，推tui動dong零ling部bu件jian出chu口kou從cong以yi機ji械xie類lei為wei主zhu向xiang機ji電dian類lei、電子類產品為主轉變。另一方麵，推進企業向外向型、國際化發展，積極引導企業海外投資設廠、實施跨國並購、帶(dai)動(dong)技(ji)術(shu)和(he)服(fu)務(wu)出(chu)口(kou)。要(yao)構(gou)建(jian)境(jing)外(wai)自(zi)主(zhu)營(ying)銷(xiao)體(ti)係(xi)和(he)配(pei)套(tao)物(wu)流(liu)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)
，建(jian)立(li)出(chu)口(kou)產(chan)品(pin)的(de)零(ling)配(pei)件(jian)供(gong)應(ying)和(he)服(fu)務(wu)體(ti)係(xi)。鼓(gu)勵(li)企(qi)業(ye)在(zai)境(jing)外(wai)設(she)立(li)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)，吸(xi)引(yin)國(guo)外(wai)技(ji)術(shu)和(he)人(ren)才(cai)
，加(jia)快(kuai)開(kai)發(fa)具(ju)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)新(xin)技(ji)術(shu)
、新產品
，提升汽車產業的國際競爭力。

　　工gong信xin部bu將jiang會hui同tong有you關guan部bu門men進jin一yi步bu規gui範fan汽qi車che出chu口kou秩zhi序xu，提ti高gao出chu口kou企qi業ye的de門men檻kan。支zhi持chi汽qi車che及ji零ling部bu件jian企qi業ye研yan發fa生sheng產chan適shi合he國guo外wai市shi場chang需xu求qiu的de產chan品pin及ji在zai境jing外wai建jian立li營ying銷xiao網wang絡luo。培pei育yu一yi批pi為wei全quan球qiu主zhu流liu汽qi車che公gong司si配pei套tao的de骨gu幹gan零ling部bu件jian企qi業ye。

[page_break]

　　四、關於幾個問題的探討與思考

　　    需要深入思考一些問題：關於未來汽車需求和市場約束問題；關於加大自主創新力度與開放發展問題
；關於節能與新能源汽車發展問題；關於目前汽車行業的發展速度、產能增長和布局問題。

　　我國已成為全球汽車生產消費第一大國，正在成長中的擁有13億(yi)人(ren)口(kou)的(de)汽(qi)車(che)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)
，將(jiang)使(shi)這(zhe)一(yi)位(wei)置(zhi)保(bao)持(chi)相(xiang)當(dang)長(chang)時(shi)間(jian)。汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)作(zuo)為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)支(zhi)柱(zhu)產(chan)業(ye)
，其(qi)發(fa)展(zhan)已(yi)經(jing)進(jin)入(ru)一(yi)個(ge)曆(li)史(shi)新(xin)階(jie)段(duan)，對(dui)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)如(ru)何(he)持(chi)續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)提(ti)出(chu)了(le)新(xin)要(yao)求(qiu)，以(yi)振(zhen)興(xing)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)為(wei)己(ji)任(ren)的(de)中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)義(yi)不(bu)容(rong)辭(ci)地(di)要(yao)承(cheng)擔(dan)新(xin)使(shi)命(ming)。那(na)麼(me)在(zai)這(zhe)樣(yang)一(yi)個(ge)正(zheng)處(chu)於(yu)轉(zhuan)折(zhe)和(he)有(you)裏(li)程(cheng)碑(bei)意(yi)義(yi)的(de)新(xin)時(shi)期(qi)，如(ru)何(he)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，明(ming)確(que)戰(zhan)略(lve)定(ding)位(wei)和(he)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)，需(xu)要(yao)我(wo)們(men)深(shen)入(ru)思(si)考(kao)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)。比(bi)如(ru)，超(chao)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)的(de)市(shi)場(chang)擴(kuo)張(zhang)和(he)約(yue)束(shu)問(wen)題(ti)
、新時期我國汽車工業自主創新和對外開放問題、傳統汽車發展和新能源汽車發展問題、快速發展中的汽車行業結構優化和布局問題
，等等。

　　（一）關於未來汽車需求和市場約束問題

　　    1.我國汽車生產仍處於高速發展時期。2010年我國汽車千人保有量為58輛
，還不到世界平均水平的一半（2008年世界平均水平為144輛/千人），不到發達國家的十分之一（2008年美國823輛/千人、意大利689輛/千人、澳大利亞685輛/千人

、法國598輛/千人
、日本591輛/千人、英國580輛/千人）。除少數特大城市汽車市場增長受到約束外
，我國二
、三線城市及廣大農村汽車消費市場仍在成長中，穩定增長的市場需求為汽車工業發展提供了廣闊舞台和有力支撐。

　　2.未來汽車市場的增長不大可能複製加入WTO後這十年的爆發式增長模式。過去的十年是我國汽車市場從保護式向開放式發展的主要階段，汽車產品質量提高
、品種層出不窮以及價格的大幅下降和人民收入的增長
，促使我國汽車消費市場異常火爆，十年產量增加8倍、產值增加10倍bei。未wei來lai汽qi車che工gong業ye仍reng將jiang保bao持chi較jiao高gao速su增zeng長chang，但dan出chu現xian這zhe種zhong多duo種zhong因yin素su疊die加jia，形xing成cheng爆bao長chang的de可ke能neng性xing不bu大da。在zai汽qi車che消xiao費fei上shang
，也ye不bu大da可ke能neng複fu製zhi歐ou美mei發fa達da國guo家jia高gao擁yong有you量liang的de汽qi車che消xiao費fei之zhi路lu。實shi際ji上shang，汽qi車che工gong業ye平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan應ying該gai是shi行xing業ye共gong同tong的de願yuan望wang。

　　3.汽車行業要開拓市場、引導市場、占領市場
，也要適應市場，坦然接受現實。以市場為導向是企業發展的根本，但對特定階段、特定區域、特(te)定(ding)空(kong)間(jian)，市(shi)場(chang)的(de)擴(kuo)張(zhang)也(ye)不(bu)是(shi)無(wu)限(xian)製(zhi)的(de)。最(zui)近(jin)一(yi)些(xie)特(te)大(da)城(cheng)市(shi)為(wei)治(zhi)理(li)堵(du)車(che)采(cai)取(qu)了(le)一(yi)些(xie)措(cuo)施(shi)，有(you)些(xie)同(tong)誌(zhi)對(dui)此(ci)表(biao)示(shi)憂(you)慮(lv)，因(yin)為(wei)究(jiu)竟(jing)會(hui)影(ying)響(xiang)汽(qi)車(che)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，這(zhe)種(zhong)心(xin)情(qing)完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)理(li)解(jie)。但(dan)是(shi)作(zuo)為(wei)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)者(zhe)
，首(shou)先(xian)要(yao)考(kao)慮(lv)的(de)是(shi)這(zhe)個(ge)城(cheng)市(shi)不(bu)能(neng)因(yin)為(wei)擁(yong)堵(du)而(er)癱(tan)瘓(huan)，不(bu)能(neng)因(yin)為(wei)無(wu)限(xian)製(zhi)地(di)增(zeng)加(jia)汽(qi)車(che)而(er)使(shi)得(de)大(da)多(duo)數(shu)市(shi)民(min)上(shang)班(ban)時(shi)間(jian)延(yan)長(chang)甚(shen)至(zhi)遲(chi)到(dao)，這(zhe)是(shi)大(da)原(yuan)則(ze)。世(shi)界(jie)上(shang)任(ren)何(he)一(yi)個(ge)城(cheng)市(shi)，即(ji)使(shi)公(gong)交(jiao)
、地鐵
、停車場
、道路等建設再快，也無法承受一年之內增加近100萬輛汽車的局麵。汽車消費不像買一件衣服、maiyizhigangbi，zenmexiaofeiyebudahuiyingxiangtaren，qichexiaofeiyaozhanyongdaolu，yaoyoutingchechang，zhanyonggonggongkongjian，haipaifangweiqi
，jiubujinshigerendexiaofeiziyouwenti，biranyouyigegerenxiaofeiyugonggongliyidepinghengwenti。zuoweiyijizhengfujiubunengbuguan
，bunengbuyousuoxianzhi
，zhiyucaiquhezhongfangshi，ruxiangniuyuedesicheyibanyingtingjiaowai，zaishineichenggongjiaoshangban；巴黎的公交優先，轎車分單雙號入城；東京的地鐵至上，絕大多數人不允許駕私車上下班，公司隻有最高管理層才有車位
；倫敦提高停車費抑製轎車等等
，國內也有拍賣牌照、搖號
、提高停車費
、限xian行xing等deng不bu同tong措cuo施shi。其qi實shi質zhi都dou是shi提ti高gao汽qi車che消xiao費fei成cheng本ben，抑yi製zhi在zai特te大da城cheng市shi的de過guo快kuai消xiao費fei，保bao證zheng城cheng市shi的de正zheng常chang交jiao通tong運yun行xing。如ru果guo說shuo我wo們men一yi些xie城cheng市shi的de拍pai賣mai牌pai照zhao、限行、搖(yao)號(hao)是(shi)行(xing)政(zheng)手(shou)段(duan)
，那(na)麼(me)全(quan)球(qiu)各(ge)大(da)城(cheng)市(shi)莫(mo)不(bu)如(ru)此(ci)。一(yi)個(ge)城(cheng)市(shi)的(de)最(zui)大(da)汽(qi)車(che)容(rong)量(liang)就(jiu)是(shi)市(shi)場(chang)高(gao)點(dian)，不(bu)管(guan)其(qi)交(jiao)通(tong)設(she)施(shi)如(ru)何(he)建(jian)設(she)和(he)完(wan)善(shan)
，總(zong)有(you)一(yi)個(ge)臨(lin)界(jie)點(dian)，不(bu)可(ke)能(neng)毫(hao)無(wu)約(yue)束(shu)地(di)發(fa)展(zhan)。對(dui)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)來(lai)說(shuo)，要(yao)接(jie)受(shou)這(zhe)個(ge)現(xian)實(shi)

，適(shi)應(ying)這(zhe)種(zhong)特(te)殊(shu)規(gui)律(lv)
，使(shi)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)建(jian)立(li)在(zai)既(ji)滿(man)足(zu)個(ge)人(ren)消(xiao)費(fei)，又(you)保(bao)證(zheng)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)利(li)益(yi)不(bu)受(shou)損(sun)害(hai)的(de)平(ping)衡(heng)之(zhi)上(shang)。實(shi)質(zhi)上(shang)，今(jin)年(nian)汽(qi)車(che)增(zeng)長(chang)率(lv)下(xia)降(jiang)有(you)多(duo)種(zhong)因(yin)素(su)，不(bu)能(neng)全(quan)歸(gui)罪(zui)於(yu)限(xian)購(gou)和(he)汽(qi)車(che)下(xia)鄉(xiang)政(zheng)策(ce)的(de)退(tui)出(chu)兩(liang)點(dian)上(shang)。

　　（二）關於加大自主創新力度與開放發展問題

　　    1.改革開放是走中國特色社會主義道路的成功實踐，是中國實現工業化

、xiandaihuadebiyouzhilu。woguoqichegongyechenggaigekaifangzhidongfeng，jijiyinjinfadaguojiadeqichezhizaojishu，xuexixianjinshengchanjingyan，tongguodaguimohezihezuo，shishijiezhuyaoqicheshengchanguoheguojizhumingqiyedaozhongguotouzifazhan，cujinlewoguoqichegongyedekuaisufazhan，manzuleguangdaxiaofeizhedexuqiu。mianduiquanqiuhua、國(guo)際(ji)化(hua)趨(qu)勢(shi)的(de)日(ri)益(yi)深(shen)化(hua)
，中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)會(hui)繼(ji)續(xu)推(tui)進(jin)與(yu)國(guo)外(wai)的(de)經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)，對(dui)在(zai)本(ben)土(tu)的(de)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)一(yi)視(shi)同(tong)仁(ren)，支(zhi)持(chi)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)在(zai)競(jing)爭(zheng)中(zhong)發(fa)展(zhan)。

　　2.自主創新是現階段中國汽車企業的重要曆史使命。

　　一(yi)是(shi)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)賦(fu)予(yu)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)新(xin)使(shi)命(ming)。我(wo)國(guo)已(yi)進(jin)入(ru)工(gong)業(ye)化(hua)中(zhong)期(qi)階(jie)段(duan)，一(yi)些(xie)沿(yan)海(hai)發(fa)達(da)省(sheng)市(shi)業(ye)已(yi)進(jin)入(ru)工(gong)業(ye)化(hua)後(hou)期(qi)階(jie)段(duan)，與(yu)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)初(chu)期(qi)及(ji)加(jia)入(ru)WTO之初不同

，我們已是世界汽車生產大國，具有了較雄厚的技術、裝備、資金
、人才資源等基礎，進入了一個走中國特色新型工業化道路的新階段。如果說汽車工業發展進入了一個新起點、新階段
，其核心就是自主創新能力的大力提升，而不是一味擴大產能去複製別人的東西。國家“十二五”規劃綱要及“十二五”工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)規(gui)劃(hua)均(jun)提(ti)出(chu)，走(zou)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)道(dao)路(lu)的(de)核(he)心(xin)是(shi)大(da)力(li)加(jia)強(qiang)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)建(jian)設(she)，這(zhe)是(shi)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)工(gong)業(ye)六(liu)十(shi)餘(yu)年(nian)所(suo)積(ji)累(lei)的(de)雄(xiong)厚(hou)物(wu)質(zhi)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)條(tiao)件(jian)的(de)躍(yue)升(sheng)，也(ye)是(shi)我(wo)國(guo)作(zuo)為(wei)全(quan)球(qiu)第(di)二(er)經(jing)濟(ji)大(da)國(guo)和(he)第(di)一(yi)製(zhi)造(zao)業(ye)大(da)國(guo)應(ying)該(gai)具(ju)有(you)的(de)能(neng)力(li)和(he)品(pin)質(zhi)。

　　二er是shi自zi主zhu創chuang新xin落luo後hou於yu其qi它ta行xing業ye的de現xian實shi


，使shi得de加jia快kuai推tui動dong汽qi車che行xing業ye自zi主zhu創chuang新xin建jian設she更geng加jia緊jin迫po。經jing過guo多duo年nian努nu力li，汽qi車che行xing業ye引yin進jin消xiao化hua吸xi收shou再zai創chuang新xin取qu得de許xu多duo成cheng果guo，自zi主zhu品pin牌pai汽qi車che的de發fa展zhan也ye取qu得de許xu多duo新xin進jin展zhan，但dan比bi較jiao其qi它ta一yi些xie行xing業ye的de發fa展zhan，汽qi車che行xing業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li建jian設she和he自zi主zhu品pin牌pai產chan品pin的de地di位wei和he影ying響xiang力li還hai有you不bu少shao差cha距ju。如ru我wo國guo100萬千瓦超超臨界發電設備、100萬千瓦核電設備、±800千伏安直流輸變電設備、70萬千瓦水電設備、高速鐵路成套設備、全quan自zi動dong大da型xing覆fu蓋gai件jian衝chong壓ya生sheng產chan線xian等deng都dou是shi世shi界jie領ling先xian水shui平ping的de裝zhuang備bei
，許xu多duo產chan品pin核he心xin技ji術shu已yi實shi現xian自zi主zhu化hua。這zhe就jiu促cu使shi汽qi車che行xing業ye要yao迎ying頭tou趕gan上shang
，加jia強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li建jian設she，從cong戰zhan略lve高gao度du謀mou劃hua，不bu斷duan提ti升sheng全quan行xing業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li，這zhe既ji是shi新xin時shi期qi汽qi車che企qi業ye應ying具ju有you的de基ji本ben素su質zhi
，也ye是shi自zi身shen的de神shen聖sheng使shi命ming。

　　sanshiqichegongyeyoudabianqiangdeguanjianhehexinshizizhuchuangxinnenglideqiangda。zuoweiqicheshengchandaguo
，queshaozizhuzhishichanquanchanpinhezhimingpinpai，duizhongguoqicherenlaishuoshixinzhongzuishendetong。yaoyouqichedaguobianweiqiangguo，qishixiantujingjiushipingjieliushiduonianjileidegezhongziyuanhejichu，bajiaqiangzizhukaifanenglijianshebaizaihexin、關guan鍵jian位wei置zhi
，組zu織zhi各ge種zhong資zi源yuan和he力li量liang創chuang造zao出chu自zi己ji的de汽qi車che品pin牌pai。對dui於yu未wei來lai的de中zhong國guo汽qi車che企qi業ye而er言yan，對dui企qi業ye成cheng功gong與yu否fou的de評ping價jia，不bu僅jin是shi看kan其qi規gui模mo的de大da小xiao
，而er主zhu要yao看kan其qi自zi主zhu創chuang新xin能neng力li和he自zi主zhu品pin牌pai的de影ying響xiang力li。

　　四是追求自主創新能力強大是全球國際化大公司強大的本質。任何強大的公司都擁有自己領先的技術專利
、高素質的人才研發設計
、shengchanguanliduiwu，bingjuyouzhimingpinpai。tigaohexinjingzhenglishiquanqiumeiyigeqiyeliyububaizhididebuxiezhuiqiuhezhongxinrenwu。duiyuqichexingyeeryan，zhegerenwugengjinpo，gengjutiaozhanxing，yegengjiafuyoushiminggan。guojihuadagongsikaoqiangdadezizhuchuangxinnenglibaochilingxianbingcongbuzhuanrangxianjinhexinjishu
，cushiwoguozhizaoyebudebujiaqiangzizhuchuangxin。qichegongyeqiangtiaojiaqiangzizhuchuangxinnenglijianshebingbushipaichuyuguowaidejiaoliuyuhezuo，ershitigaozishenjingzhenglihezhuiqiuzishenliyideguojitongxingdejudong。

　　五是國家強大、minzufuxingdeshimingzhaohuanzhizaoyejishuqudelingxianshuiping。womenjianfuzhezhizaoyeyoudabianqiangdelishishiming，womenqipanzhezaiyoujishiniannulishixianzhonghuaminzudeweidafuxing。guojiadeqiangdashouxianyaoyoujingjishilideqiangda


，jingjishiliqiangdabujintixianzaiguimo，gengtixianzaizhichengjingjifazhandechanyejishushuiping、控製力、yingxiangli，tixianzaiyongyouzhimingpinpaiheyipiyongyouxianjinjishudeguojihuadaqiye。luohoudezhongguoxuyaochuangxin

，yigejinglilekuaisufazhandezhongguogengxuyaochuangxin
，chuangxinzuoweijishujinbudebujiedongli，shizhongguobuduanqiangdadeneizaibenzhi。yankudexianshishi，zaiwoguojinglikuaisufazhan、經濟技術水平已有較大提高、進入工業化中後期階段時
，靠技術引進、jishuhezuoyihennanhuoquxianjinjishu，gaoduanhehexinjishushimaibulaide。zaizhegejieduan，bixukaobentuqiyedezizhuchuangxin，zheshiwoguogongyeqiyedelishizeren，yeshixianjieduangongyefazhandebiranyaoqiu。

　　（三）關於節能與新能源汽車發展問題

　　    1.加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)節(jie)能(neng)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)是(shi)全(quan)球(qiu)應(ying)對(dui)能(neng)源(yuan)和(he)環(huan)境(jing)挑(tiao)戰(zhan)

，實(shi)現(xian)跨(kua)躍(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)的(de)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)。目(mu)前(qian)，汽(qi)車(che)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)引(yin)發(fa)的(de)大(da)量(liang)石(shi)油(you)消(xiao)耗(hao)及(ji)其(qi)大(da)量(liang)排(pai)放(fang)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)，造(zao)成(cheng)的(de)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)已(yi)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)性(xing)難(nan)題(ti)。2010年，我國汽車消耗成品油達1.4億噸
，“十二五”期間，我國汽車年均增長率可能達到10%~15%，即使我們按年均增長5%計算，到2015年
，汽車年產量將超過2300萬輛，汽車保有量將達到1.5億輛

，按單車油耗年均降低4%計算
，2015年也需要消耗成品油2.3億噸，相當於消耗3.3億噸原油。如果是以10%或15%的增長，對成品油的消費還要增加。加快節能與新能源汽車發展是人類應對能源和環境危機的戰略選擇。

　　2.在新能源汽車發展的成長期，要重視傳統汽車的技術水平提高，積極發展節能汽車，靠技術進步不斷降低傳統汽車的能耗。

　　3.要加快建立節能與新能源汽車發展的標準法規體係、支持政策與措施體係、研究開發體係
、基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)體(ti)係(xi)等(deng)。依(yi)托(tuo)現(xian)有(you)汽(qi)車(che)工(gong)業(ye)基(ji)礎(chu)，科(ke)學(xue)規(gui)劃(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)一(yi)批(pi)節(jie)能(neng)與(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)及(ji)關(guan)鍵(jian)零(ling)部(bu)件(jian)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)，形(xing)成(cheng)完(wan)善(shan)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)鏈(lian)。

　　4.充分利用全球創新資源，發揮多種合作機製作用
，多層次
、多渠道推進新能源汽車領域的國際科技合作與交流。

　　（四）關於目前汽車行業的發展速度、產能增長和布局問題

　　    1.正在成長中的大量三、sixianchengshiheguangdanongcundewendingshichangxuqiu，jiangbaozhangqichegongyezaiweilaishinianjigengchangshijianneirengnengbaochipingwenjiaokuaidezengchang，qizhongbufayouxienianfenchuxiangaosuzengchang。zhezhongshichangwangshengxuqiuyoutedachengshi、大城市、中小城市及農村的梯次變化
，將持續較長時間。

　　2.穩wen定ding長chang期qi的de市shi場chang需xu求qiu將jiang為wei我wo國guo汽qi車che工gong業ye產chan能neng增zeng長chang保bao留liu了le一yi定ding空kong間jian
，汽qi車che工gong業ye仍reng將jiang保bao持chi較jiao快kuai發fa展zhan
，但dan是shi今jin後hou階jie段duan的de平ping穩wen發fa展zhan期qi會hui與yu前qian十shi年nian的de爆bao發fa式shi快kuai速su增zeng長chang期qi不bu同tong。過guo去qu十shi年nian曾zeng經jing擔dan心xin過guo的de產chan能neng過guo快kuai增zeng長chang都dou被bei更geng快kuai速su增zeng長chang的de市shi場chang需xu求qiu所suo消xiao化hua，產chan能neng過guo剩sheng問wen題ti似si乎hu並bing不bu突tu出chu。但dan“十二五”及(ji)以(yi)後(hou)時(shi)期(qi)，如(ru)果(guo)繼(ji)續(xu)沿(yan)用(yong)過(guo)去(qu)十(shi)年(nian)的(de)汽(qi)車(che)產(chan)能(neng)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)的(de)思(si)路(lu)去(qu)布(bu)局(ju)
，很(hen)可(ke)能(neng)與(yu)下(xia)一(yi)階(jie)段(duan)的(de)平(ping)穩(wen)發(fa)展(zhan)市(shi)場(chang)不(bu)同(tong)步(bu)。一(yi)些(xie)企(qi)業(ye)過(guo)快(kuai)的(de)產(chan)能(neng)增(zeng)長(chang)可(ke)能(neng)與(yu)其(qi)收(shou)益(yi)增(zeng)長(chang)
、盈利水平
、資本結構不適應，與整個市場需求增長不同步因而產生經營風險。因此，“十二五”汽車企業的產能增長不應該重複前十年的布局思路。

　　3.zhejinianqichexingyeshengchanjizhongduyouxintigao，zhuyaoshikaoyixiepaiweikaoqiandedaqiyekuaisuchengchangxingchengde，xingyedejianbingzhongzulidurengyaojiada。guoqudeshinian

，qichezhengchexingyeqiyeshuzaiyuanweipaihuai，weizengweijian，yixiedaqiyedekuozhangbushizhuyaojianlizaijianbingqiyehexingyezhengheshang，ershizaiyixiedifangshexindian
、建新廠。規模的過快擴張

，既影響有限的資金和人力資源去加強自主創新、提高核心競爭力
，而且如形成大量的債務也會使企業背上包袱。

　　4.過去十年，高度膨脹的市場需求使我們無暇顧及或不能更多地將精力放在自主創新和品牌建設上，而沉浸在擴大產能、複製成品、急劇占領市場的浮淺快樂之中，一年之內可能會有一個四大工藝齊全的新汽車廠拔地而起。

　　但是，未來的平穩發展可能會給我們提供一個科學規劃、自主創新、服fu務wu市shi場chang又you引yin領ling市shi場chang，不bu斷duan提ti高gao核he心xin競jing爭zheng力li的de新xin舞wu台tai。從cong辨bian證zheng的de角jiao度du看kan待dai和he迎ying接jie未wei來lai五wu年nian，應ying當dang是shi中zhong國guo汽qi車che工gong業ye回hui歸gui理li性xing科ke學xue發fa展zhan的de契qi機ji。（完）