Gkong網綜合報道 戰略性新興產業因被賦予調整產業結構、轉變發展方式的使命而備受追捧，被稱作“下一個四萬億”投(tou)資(zi)刺(ci)激(ji)計(ji)劃(hua)，在(zai)我(wo)國(guo)已(yi)經(jing)是(shi)遍(bian)地(di)開(kai)花(hua)。到(dao)目(mu)前(qian)為(wei)止(zhi)，全(quan)國(guo)大(da)部(bu)分(fen)省(sheng)市(shi)都(dou)已(yi)經(jing)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)了(le)相(xiang)關(guan)的(de)調(tiao)研(yan)和(he)規(gui)劃(hua)。然(ran)而(er)，我(wo)國(guo)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)仍(reng)處(chu)於(yu)無(wu)序(xu)發(fa)展(zhan)的(de)狀(zhuang)態(tai)，這(zhe)種(zhong)狀(zhuang)況(kuang)容(rong)易(yi)造(zao)成(cheng)中(zhong)央(yang)與(yu)地(di)方(fang)之(zhi)間(jian)的(de)脫(tuo)節(jie)、地方與地方之間的重複。培育新興產業的關鍵是掌握核心技術，擁有自主知識產權技術和持續創新能力,而不是低水平盲目擴張
，而要掌握核心技術
，則需要時間，需要積累，急不得。

　　發展戰略性新興產業 搶占未來至高點

　　後危機時代，世界各國都把爭奪經濟
、科ke技ji製zhi高gao點dian作zuo為wei戰zhan略lve重zhong點dian
，把ba科ke技ji創chuang新xin投tou資zi作zuo為wei最zui重zhong要yao的de戰zhan略lve投tou資zi
，力li圖tu從cong金jin融rong危wei機ji中zhong快kuai速su複fu蘇su並bing在zai未wei來lai世shi界jie經jing濟ji政zheng治zhi格ge局ju中zhong獲huo得de更geng多duo的de話hua語yu權quan。這zhe預yu示shi著zhe全quan球qiu科ke技ji將jiang進jin入ru新xin一yi輪lun的de密mi集ji創chuang新xin時shi代dai，新xin興xing產chan業ye將jiang成cheng為wei推tui動dong世shi界jie經jing濟ji發fa展zhan的de主zhu導dao力li量liang。

　　那麼，怎樣的產業才能被稱為戰略新興產業呢？國務院總理溫家寶在首都科技界大會 上表示，戰略性新興產業必須掌握關鍵核心技術

，具有市場需求前景，具備資源能耗低
、帶動係數大、就業機會多、綜合效益好的特征。選擇戰略性新興產業的科學依據最重要的有三條：一是產品要有穩定並有發展前景的市場需求
；二是要有良好的經濟技術效益；三是要能帶動一批產業的興起。

　　然而

，新興產業並不是永恒不變的,在不同的經濟發展時期,新興產業的產業構成會發生很大的變化。同時,在不同的國家、不同的區域,由於各產業生產率上升的速率不同,對先進科技的掌握情況也不一樣,其戰略新興產業的構成也會存在一定程度的差異。

　　“戰略性新興產業是在實踐中不斷探索發展未來的。隻能在發展過程中探索、提高，必須大膽實踐，大膽探索。”

　　在美國
，新能源和環保產業、信息和互聯網產業
、生物和醫療產業
、空kong間jian產chan業ye
，海hai洋yang產chan業ye等deng產chan業ye看kan作zuo是shi新xin興xing產chan業ye。在zai所suo有you新xin興xing產chan業ye中zhong，奧ao巴ba馬ma高gao度du重zhong視shi發fa展zhan清qing潔jie能neng源yuan和he低di碳tan技ji術shu
，主zhu張zhang依yi靠kao科ke學xue技ji術shu開kai辟pi能neng源yuan獨du立li的de新xin路lu徑jing。不bu難nan看kan出chu，美mei國guo正zheng推tui動dong一yi場chang以yi新xin能neng源yuan為wei主zhu導dao的de新xin興xing產chan業ye革ge命ming
，其qi核he心xin目mu標biao即ji為wei長chang期qi的de經jing濟ji增zeng長chang和he繁fan榮rong打da下xia堅jian實shi基ji礎chu
，保bao證zheng在zai21世紀能夠繼續保持全球競爭優勢。

　　金融危機後，日本再次把信息通訊、節能和新能源開發、環保、生物工程、宇宙航空
、海洋開發等產業作為重點領域進行培育。日本政府推出了“環境能源技術創新計劃”、“低碳社會行動計劃”
、“新經濟成長戰略”

、“為擴大利用太陽能發電的行動計劃”、“海洋基本計劃”
，並提出在2020年完成機器人登月，2030年將宇航員送上月球的目標。可見
，日本正在大規模、全方位推進新興產業發展，恢複經濟發展活力。

　　目mu前qian
，主zhu要yao發fa達da國guo家jia均jun將jiang發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye作zuo為wei國guo家jia戰zhan略lve的de重zhong點dian。在zai中zhong國guo，戰zhan略lve新xin興xing產chan業ye與yu十shi二er五wu規gui劃hua掛gua鉤gou在zai一yi起qi，作zuo為wei綱gang領ling性xing文wen件jian被bei稱cheng之zhi為wei《戰略性新興產業發展十二五規劃》，預計在年內頒布。該規劃作為立足長遠發展的戰略性政策，為我國新一輪經濟發展搶占製高點
、轉變發展方式，將包括諸如電子信息產業

、生物產業、航空航天產業
、新材料產業、新能源產業、海洋產業等高技術製造業，以電信業、網絡產業、數字內容產業等為代表的高技術服務業等產業。

　　培育新興產業 政策“扶持”不主導

　　盡(jin)管(guan)目(mu)前(qian)，地(di)方(fang)版(ban)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)已(yi)爭(zheng)相(xiang)出(chu)台(tai)，但(dan)與(yu)中(zhong)央(yang)層(ceng)麵(mian)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)並(bing)不(bu)是(shi)完(wan)全(quan)一(yi)樣(yang)的(de)。國(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)產(chan)業(ye)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)部(bu)魏(wei)際(ji)剛(gang)指(zhi)出(chu)
，國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)與(yu)省(sheng)市(shi)區(qu)層(ceng)麵(mian)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)定(ding)位(wei)不(bu)同(tong)。國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)是(shi)國(guo)家(jia)為(wei)把(ba)握(wo)世(shi)界(jie)新(xin)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)重(zhong)大(da)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)，必(bi)須(xu)發(fa)展(zhan)國(guo)家(jia)必(bi)爭(zheng)的(de)產(chan)業(ye)；區域層麵的戰略性新興產業更多是立足地區實際和地區發展戰略考量的。

　　國家發改委副主任張曉強表示，現階段我國應以節能環保、新一代信息技術
、生物
、高端裝備製造
、新能源

、新材料
、新能源汽車為重點
，推動戰略性新興產業的跨越發展。

　　新興產業發展初期離不開政府的扶持和補貼，但如果政府過度“熱情”，就(jiu)會(hui)出(chu)現(xian)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)和(he)多(duo)晶(jing)矽(gui)剛(gang)起(qi)步(bu)不(bu)久(jiu)就(jiu)進(jin)入(ru)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)名(ming)單(dan)的(de)尷(gan)尬(ga)。業(ye)界(jie)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu)，發(fa)展(zhan)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)離(li)不(bu)開(kai)政(zheng)府(fu)扶(fu)持(chi)，但(dan)要(yao)真(zhen)正(zheng)成(cheng)長(chang)為(wei)戰(zhan)略(lve)性(xing)產(chan)業(ye)，必(bi)須(xu)堅(jian)持(chi)市(shi)場(chang)主(zhu)導(dao)的(de)方(fang)向(xiang)。

　　發展戰略性新興產業一定要堅持市場化方向
，“新興產業最終成長為戰略性產業，是市場競爭的結果，而不是人為規劃的結果”。

　　xuhepingrenwei，peiyuhefazhanzhanlvexingxinxingchanye
，shouxianyaozhongshizhanlvexingxinxingchanyedefazhanguilv，yaoyoujijidezhengcecuoshi，haiyaocaiquduozhongfangshi
，dalituidongxinjishu、新產品的示範應用，創新商業模式

，培育市場需求。

　　戰略新興規劃縱覽 警惕地方盲目競賽

　　江西：2009年12月
，江西省出台了全國第一個省級戰略性新興產業規劃，確定了十大戰略性新興產業
，其中包括光伏、風能核電

、新能源汽車及動力電池等。

　　遼寧：2010年2月遼寧省提出了依托傳統產業轉型開發新領域的新興產業發展規劃，選定先進裝備製造業、新能源產業等九大類。

　　山東：3月
，山東省正式發布關於促進新材料、新醫藥

、新信息產業加快發展若幹政策的通知，提出使戰略性新興產業年均增幅在20%以上的目標。

　　湖北：4月，湖北省提出了“戰略性新興產業主要技術領域目錄”，表明將重點發展新能源、節能環保、電動汽車

、新材料
、生物醫藥
、信息產業等六大戰略性新興產業。

　　廣東：目前廣東已選出電子信息
、半導體照明(LED)、電動汽車、太陽能光伏
、核電裝備
、風電、生物製藥等11個產業作為重點發展的戰略性新興產業。計劃“十二五”期間拿出100億元支持其發展。

　　浙江：目前已經確定的九大戰略性新興產業發展領域分別為:生物產業
、新能源產業
、高端裝備製造業、節能環保產業、海洋新興產業、新能源汽車、物聯網產業、新材料產業以及核電關聯產業等。預計到2015nian
，zhanlvexingxinxingchanyexiaoshoushouruchaoguoliangwanyiyuan，chengweizhejiangshengxindezhizhuchanye。chucizhiwai

，hunanshengzhanlvexingxinxingchanyefazhanzongtiguihuahechanyezhuanxiangguihuajijiangchulu。

　　綜述：後危機時代
，正是轉變發展方式
、搶(qiang)占(zhan)經(jing)濟(ji)製(zhi)高(gao)點(dian)的(de)黃(huang)金(jin)時(shi)期(qi)。然(ran)而(er)

，當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)仍(reng)處(chu)於(yu)無(wu)序(xu)發(fa)展(zhan)的(de)狀(zhuang)態(tai)，中(zhong)央(yang)層(ceng)麵(mian)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)尚(shang)未(wei)推(tui)出(chu)，地(di)方(fang)層(ceng)麵(mian)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)規(gui)劃(hua)已(yi)爭(zheng)相(xiang)出(chu)台(tai)，這(zhe)種(zhong)狀(zhuang)況(kuang)容(rong)易(yi)造(zao)成(cheng)中(zhong)央(yang)與(yu)地(di)方(fang)之(zhi)間(jian)的(de)脫(tuo)節(jie)、地方與地方之間的重複。培育新興產業的關鍵是掌握核心技術，擁有自主知識產權技術和持續創新能力,而不是低水平盲目擴張，而要掌握核心技術
，則需要時間
，需要積累
，急不得。（頑石）

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