新華網北京8月19日電 國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究部署促進中小企業發展，審議並原則通過《全民健身條例(草案)》和《外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業管理辦法(草案)》。

　　會hui議yi指zhi出chu，中zhong小xiao企qi業ye是shi我wo國guo國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan的de重zhong要yao力li量liang。促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan，是shi保bao持chi國guo民min經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan的de重zhong要yao基ji礎chu，是shi關guan係xi民min生sheng和he社she會hui穩wen定ding的de重zhong大da戰zhan略lve任ren務wu。受shou國guo際ji金jin融rong危wei機ji衝chong擊ji
，去qu年nian下xia半ban年nian以yi來lai，我wo國guo中zhong小xiao企qi業ye生sheng產chan經jing營ying困kun難nan。中zhong央yang及ji時shi出chu台tai相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi，加jia大da財cai稅shui
、xindaidengfuchilidu，gaishanzhongxiaoqiyejingyinghuanjing，zhongxiaoqiyeshengchanjingyingchuxianlejijibianhua，danfazhanxingshiyiranyanjun。bixucaiqugengjiajijiyouxiaodezhengcecuoshi，bangzhuzhongxiaoqiyekefukunnan，zhuanbianfazhanfangshi
，shixianyouhaoyoukuaifazhan。

　　會hui議yi指zhi出chu，促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan要yao堅jian持chi解jie決jue當dang前qian問wen題ti與yu著zhe眼yan全quan麵mian發fa展zhan相xiang結jie合he，堅jian持chi保bao持chi平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan與yu推tui進jin結jie構gou調tiao整zheng和he技ji術shu進jin步bu相xiang結jie合he，堅jian持chi改gai善shan外wai部bu環huan境jing與yu引yin導dao企qi業ye加jia強qiang管guan理li相xiang結jie合he，注zhu重zhong提ti高gao企qi業ye素su質zhi，走zou可ke持chi續xu發fa展zhan之zhi路lu。當dang前qian，要yao繼ji續xu落luo實shi促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan的de政zheng策ce措cuo施shi，在zai此ci基ji礎chu上shang進jin一yi步bu采cai取qu新xin的de扶fu持chi措cuo施shi：(一)完善政策法律體係，為中小企業發展營造公開、gongpingjingzhengdeshichanghuanjinghefalvhuanjing。kuodashichangzhunrufanwei，jiangdizhunrumenkan。zhidingzhengfucaigoufuchizhongxiaoqiyefazhandejutibanfa。duikunnanzhongxiaoqiyedejieduanxinghuanjiaoshehuibaoxianfeihuojiangdifeilvzhengcezhixingqiyanchangzhi2010年底。(二)切qie實shi緩huan解jie中zhong小xiao企qi業ye融rong資zi難nan。鼓gu勵li各ge地di建jian立li小xiao企qi業ye貸dai款kuan風feng險xian補bu償chang基ji金jin，對dui金jin融rong機ji構gou小xiao企qi業ye貸dai款kuan按an增zeng量liang給gei予yu適shi度du補bu助zhu。對dui商shang業ye銀yin行xing開kai展zhan中zhong小xiao企qi業ye信xin貸dai業ye務wu實shi行xing差cha異yi化hua的de監jian管guan政zheng策ce。加jia快kuai創chuang業ye板ban市shi場chang建jian設she，增zeng加jia中zhong小xiao企qi業ye直zhi接jie融rong資zi規gui模mo。穩wen步bu擴kuo大da中zhong小xiao企qi業ye短duan期qi融rong資zi券quan和he集ji合he債zhai券quan的de發fa行xing規gui模mo。設she立li包bao括kuo中zhong央yang、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構。(三)加大對中小企業的財稅扶持。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模，重點支持中小企業技術創新

、結構調整
、擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)。加(jia)快(kuai)設(she)立(li)國(guo)家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)，引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。研(yan)究(jiu)對(dui)小(xiao)型(xing)微(wei)利(li)企(qi)業(ye)的(de)稅(shui)收(shou)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)。堅(jian)決(jue)清(qing)理(li)和(he)禁(jin)止(zhi)不(bu)合(he)理(li)收(shou)費(fei)，減(jian)輕(qing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)社(she)會(hui)負(fu)擔(dan)。(四)jiakuaizhongxiaoqiyejishujinbuhejiegoutiaozheng。zhongyangyusuanneijishugaizaozhuanxiangtouzihedifangzhengfudouyaoanpaizhuanxiangzijin，zhichizhongxiaoqiyejishugaizao。gulidaxingqiyejiaqiangyuzhongxiaoqiyexiezuopeitao。zhichizhongxiaoqiyezaikejiyanfa、工業設計等生產性服務業和軟件開發、網絡動漫等新興產業發展。(五)支持符合條件的中小企業參與家電

、農機
、汽車摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新等業務。落實出口退稅等政策
，支持中小企業開拓國際市場。(六)加強和改善對中小企業的服務。積極培育各類中小企業服務機構，加快建設中小企業公共服務平台、小企業創業基地和中小企業信息服務網絡。全麵清理並進一步減少、合並行政審批事項，為中小企業提供便捷服務。

　　會議審議並原則通過了《全民健身條例(草案)》和《外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業管理辦法(草案)》。會議決定，上述草案經進一步修改後，由國務院公布施行。

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