國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議
，研究部署促進中小企業發展


，審議並原則通過《全民健身條例(草案)》和《外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業管理辦法(草案)》。

　　會hui議yi指zhi出chu
，中zhong小xiao企qi業ye是shi我wo國guo國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan的de重zhong要yao力li量liang。促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan，是shi保bao持chi國guo民min經jing濟ji平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan的de重zhong要yao基ji礎chu，是shi關guan係xi民min生sheng和he社she會hui穩wen定ding的de重zhong大da戰zhan略lve任ren務wu。受shou國guo際ji金jin融rong危wei機ji衝chong擊ji
，去qu年nian下xia半ban年nian以yi來lai，我wo國guo中zhong小xiao企qi業ye生sheng產chan經jing營ying困kun難nan。中zhong央yang及ji時shi出chu台tai相xiang關guan政zheng策ce措cuo施shi

，加jia大da財cai稅shui
、信xin貸dai等deng扶fu持chi力li度du，改gai善shan中zhong小xiao企qi業ye經jing營ying環huan境jing

，中zhong小xiao企qi業ye生sheng產chan經jing營ying出chu現xian了le積ji極ji變bian化hua，但dan發fa展zhan形xing勢shi依yi然ran嚴yan峻jun。必bi須xu采cai取qu更geng加jia積ji極ji有you效xiao的de政zheng策ce措cuo施shi，幫bang助zhu中zhong小xiao企qi業ye克ke服fu困kun難nan

，轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi
，實shi現xian又you好hao又you快kuai發fa展zhan。

　　會(hui)議(yi)指(zhi)出(chu)
，促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)要(yao)堅(jian)持(chi)解(jie)決(jue)當(dang)前(qian)問(wen)題(ti)與(yu)著(zhe)眼(yan)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)相(xiang)結(jie)合(he)，堅(jian)持(chi)保(bao)持(chi)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)與(yu)推(tui)進(jin)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)相(xiang)結(jie)合(he)
，堅(jian)持(chi)改(gai)善(shan)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)與(yu)引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)管(guan)理(li)相(xiang)結(jie)合(he)，注(zhu)重(zhong)提(ti)高(gao)企(qi)業(ye)素(su)質(zhi)


，走(zou)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)。當(dang)前(qian)，要(yao)繼(ji)續(xu)落(luo)實(shi)促(cu)進(jin)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)進(jin)一(yi)步(bu)采(cai)取(qu)新(xin)的(de)扶(fu)持(chi)措(cuo)施(shi)：

　　(一)完善政策法律體係，為中小企業發展營造公開、公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)和(he)法(fa)律(lv)環(huan)境(jing)。擴(kuo)大(da)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)範(fan)圍(wei)，降(jiang)低(di)準(zhun)入(ru)門(men)檻(kan)。製(zhi)定(ding)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)扶(fu)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)具(ju)體(ti)辦(ban)法(fa)。對(dui)困(kun)難(nan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)緩(huan)繳(jiao)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)費(fei)或(huo)降(jiang)低(di)費(fei)率(lv)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)期(qi)延(yan)長(chang)至(zhi)2010年底。

　　(二)切(qie)實(shi)緩(huan)解(jie)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)難(nan)。鼓(gu)勵(li)各(ge)地(di)建(jian)立(li)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)風(feng)險(xian)補(bu)償(chang)基(ji)金(jin)，對(dui)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)小(xiao)企(qi)業(ye)貸(dai)款(kuan)按(an)增(zeng)量(liang)給(gei)予(yu)適(shi)度(du)補(bu)助(zhu)。對(dui)商(shang)業(ye)銀(yin)行(xing)開(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)貸(dai)業(ye)務(wu)實(shi)行(xing)差(cha)異(yi)化(hua)的(de)監(jian)管(guan)政(zheng)策(ce)。加(jia)快(kuai)創(chuang)業(ye)板(ban)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)，增(zeng)加(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)規(gui)模(mo)。穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)短(duan)期(qi)融(rong)資(zi)券(quan)和(he)集(ji)合(he)債(zhai)券(quan)的(de)發(fa)行(xing)規(gui)模(mo)。設(she)立(li)包(bao)括(kuo)中(zhong)央(yang)、地方財政出資和企業聯合組建的多層次中小企業貸款擔保基金和擔保機構。

　　(三)加大對中小企業的財稅扶持。逐步擴大中央財政預算扶持中小企業發展的專項資金規模
，重點支持中小企業技術創新、結構調整、擴(kuo)大(da)就(jiu)業(ye)。加(jia)快(kuai)設(she)立(li)國(guo)家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)，引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)。研(yan)究(jiu)對(dui)小(xiao)型(xing)微(wei)利(li)企(qi)業(ye)的(de)稅(shui)收(shou)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)。堅(jian)決(jue)清(qing)理(li)和(he)禁(jin)止(zhi)不(bu)合(he)理(li)收(shou)費(fei)，減(jian)輕(qing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)社(she)會(hui)負(fu)擔(dan)。

　　(四)加(jia)快(kuai)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)和(he)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)。中(zhong)央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)專(zhuan)項(xiang)投(tou)資(zi)和(he)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)都(dou)要(yao)安(an)排(pai)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。鼓(gu)勵(li)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)與(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)協(xie)作(zuo)配(pei)套(tao)。支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)在(zai)科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)、工業設計等生產性服務業和軟件開發、網絡動漫等新興產業發展。

　　(五)支持符合條件的中小企業參與家電、農機、汽車摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新等業務。落實出口退稅等政策，支持中小企業開拓國際市場。

　　(六)加強和改善對中小企業的服務。積極培育各類中小企業服務機構，加快建設中小企業公共服務平台
、小企業創業基地和中小企業信息服務網絡。全麵清理並進一步減少、合並行政審批事項

，為中小企業提供便捷服務。

　　會議審議並原則通過了《全民健身條例(草案)》和《外國企業或者個人在中國境內設立合夥企業管理辦法(草案)》。會議決定，上述草案經進一步修改後
，由國務院公布施行。

　　來源：新華網