胡錦濤同誌在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導幹部專題研討班上的講話中指出:“我們要著力提高各級黨組織、領導班子和領導幹部貫徹落實科學發展觀的本領
，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘
、把幹部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨幹力量
，為推動科學發展提供堅強組織保證。”深(shen)入(ru)實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)
，必(bi)須(xu)著(zhe)力(li)提(ti)高(gao)各(ge)級(ji)黨(dang)員(yuan)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)領(ling)導(dao)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)能(neng)力(li)。我(wo)們(men)不(bu)僅(jin)要(yao)適(shi)應(ying)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)和(he)我(wo)國(guo)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)形(xing)勢(shi)，準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)的(de)內(nei)在(zai)要(yao)求(qiu)和(he)運(yun)行(xing)特(te)點(dian)，自(zi)覺(jiao)遵(zun)循(xun)當(dang)代(dai)中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)客(ke)觀(guan)規(gui)律(lv)，而(er)且(qie)要(yao)深(shen)刻(ke)把(ba)握(wo)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)新(xin)課(ke)題(ti)新(xin)矛(mao)盾(dun)，順(shun)應(ying)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)新(xin)要(yao)求(qiu)新(xin)期(qi)待(dai)，不(bu)斷(duan)改(gai)進(jin)領(ling)導(dao)發(fa)展(zhan)的(de)行(xing)為(wei)和(he)方(fang)式(shi)，努(nu)力(li)掌(zhang)握(wo)領(ling)導(dao)發(fa)展(zhan)的(de)方(fang)法(fa)和(he)藝(yi)術(shu)，更(geng)加(jia)自(zi)覺(jiao)地(di)走(zou)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)。

　　不斷提高科學判斷形勢
、審時度勢的能力

　　科學發展觀既是指導發展的世界觀和方法論，又是推進我國社會主義經濟
、政治
、文(wen)化(hua)和(he)社(she)會(hui)建(jian)設(she)全(quan)麵(mian)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)長(chang)期(qi)堅(jian)持(chi)的(de)根(gen)本(ben)方(fang)針(zhen)。深(shen)入(ru)實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，首(shou)先(xian)要(yao)審(shen)時(shi)度(du)勢(shi)

，以(yi)寬(kuan)廣(guang)的(de)眼(yan)界(jie)觀(guan)察(cha)世(shi)界(jie)和(he)未(wei)來(lai)。善(shan)於(yu)從(cong)時(shi)間(jian)和(he)空(kong)間(jian)上(shang)對(dui)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)狀(zhuang)況(kuang)、要求和進程進行科學分析和判斷
，能夠在錯綜複雜、pushuomilidefazhanbianhuazhongbaochiqingxingtounao，gaozhanyuanzhu
，zhengquebawoshidaifazhandequshi。jiyaoshanyuyunyongbianzhengsiwei，touguobiaomianxianxiangfaxianbenzhiheguanjian，congdaliangxinxizhongfaxianwenti
、捕捉目標
，識別“勢”之真偽、優劣、利害；又you要yao在zai遵zun循xun客ke觀guan規gui律lv的de基ji礎chu上shang，充chong分fen發fa揮hui主zhu觀guan能neng動dong性xing
，發fa揮hui領ling導dao者zhe的de組zu織zhi指zhi揮hui才cai能neng，合he理li使shi用yong力li量liang
，巧qiao妙miao駕jia馭yu形xing勢shi，調tiao動dong一yi切qie積ji極ji因yin素su，借jie勢shi而er行xing，乘cheng勢shi而er上shang
，順shun勢shi而er為wei，變bian劣lie勢shi為wei優you勢shi，憑ping“天時”、借“地利”、靠“人和”，以最佳的態勢爭取成功。

　　善於審時度勢
，是深入實踐科學發展觀的前提和基礎。要做到正確地審時度勢，關鍵在於各級領導幹部有無工於戰略的眼光
、精jing於yu預yu見jian的de能neng力li和he勤qin於yu思si考kao的de功gong力li。工gong於yu戰zhan略lve，就jiu是shi要yao目mu光guang遠yuan大da，目mu力li深shen邃sui，對dui時shi局ju和he態tai勢shi有you深shen刻ke的de洞dong悉xi力li
，對dui時shi勢shi的de變bian化hua和he發fa展zhan有you科ke學xue的de判pan斷duan力li，對dui影ying響xiang時shi局ju走zou向xiang和he趨qu勢shi的de各ge種zhong因yin素su有you準zhun確que的de辨bian別bie力li，善shan於yu從cong戰zhan略lve上shang、hongguanshangzhengquebawoxingshidefazhan。jingyuyujian，jiushiyaoyoumianxiangweilaidechaoqiansiwei，zaichongfenlejieshiwuguoquhexianzhuangdejichushang，zhunqueyuceshiwuchangyuandefazhanqushihekenengchuxiandegezhongqingkuang，shenrudongchashiwufazhandekaiju、展局和收局過程的趨向性和規律性

，緊緊把握住發展的主流和走向。勤於思考，就是要從上情與下情、全局與局部
、宏觀與微觀、內部與外部的結合上多角度、全方位地思考洞悉形勢，深刻揭示事物的本質
、規律和趨勢

，從而做出合乎時勢
、順應潮流的正確決策。

　　不斷提高運籌帷幄、科學決策的能力

　　決策能力的強弱
，決策水平的高低，直接反映著科學發展觀的落實程度和水平。推進我國經濟社會全麵

、協調和可持續發展，是一個眾多要素相互影響
、聯lian結jie互hu動dong的de複fu雜za過guo程cheng，它ta要yao求qiu各ge級ji領ling導dao幹gan部bu在zai決jue策ce過guo程cheng中zhong正zheng確que反fan映ying發fa展zhan的de趨qu勢shi和he規gui律lv
，準zhun確que把ba握wo發fa展zhan的de聯lian係xi和he過guo程cheng
，科ke學xue整zheng合he發fa展zhan的de要yao素su和he力li量liang。而er推tui進jin決jue策ce的de科ke學xue化hua、民主化，不斷提高各級領導幹部的決策素質和能力
，正是深入實踐科學發展觀的必然要求。

　　“以人為本”
，要求各項決策必須以促進人的全麵發展為最終目標，以人民擁護不擁護

、讚成不讚成
、答應不答應
、高興不高興作為決策的前提
、依據和衡量標準，把實現好
、維護好
、發展好最廣大人民的根本利益作為各項決策的出發點和落腳點，讓發展成果惠及全體人民；“全麵發展”，就是要求決策目標

、決策內容和決策效果不能單純追求經濟增長和經濟效益
，而是要以經濟建設為中心，全麵推進經濟
、政治、文化和社會建設，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一
；“協調發展”，就是要求在決策過程中兼顧經濟、政治
、文化和社會建設的各個環節，統籌城鄉、區域、經濟社會、人與自然以及國內外各方麵的協調發展；“可持續發展”，就是要求在製定和實施決策中注重人與自然的和諧
，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，努力建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一
、經濟發展與人口資源環境相協調

，以保證一代接一代地永續發展。

　　要深入實踐科學發展觀
，必須高度重視和推進領導班子決策的科學化
、民主化，把著力點放在防止決策失誤和提高決策水平上，通過改革和完善決策機製，建立健全規範化

、程序化的決策製度，使決策真正建立在民主科學的基礎之上。

　　不斷提高統籌兼顧、駕馭全局的能力

　　科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)是(shi)指(zhi)導(dao)全(quan)局(ju)的(de)。深(shen)入(ru)實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，必(bi)須(xu)不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)者(zhe)駕(jia)馭(yu)全(quan)局(ju)的(de)能(neng)力(li)。隻(zhi)有(you)牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)全(quan)局(ju)觀(guan)念(nian)和(he)大(da)局(ju)意(yi)識(shi)，善(shan)於(yu)運(yun)用(yong)係(xi)統(tong)思(si)維(wei)，從(cong)整(zheng)體(ti)上(shang)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)，正(zheng)確(que)處(chu)理(li)好(hao)各(ge)方(fang)麵(mian)關(guan)係(xi)，科(ke)學(xue)統(tong)籌(chou)好(hao)各(ge)方(fang)麵(mian)發(fa)展(zhan)，使(shi)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)分(fen)主(zhu)次(ci)
、有輕重、按秩序地展開
，才能變劣勢為優勢

，變不利為有利
，變被動為主動

，實現又好又快發展。

　　把握關鍵環節。用科學發展觀指導全局
，就是要在各種紛繁複雜的矛盾和問題中
，善於抓住關係全局、牽動大局的主要工作和事關群眾切身利益的突出問題，集中精力
，傾斜人力、物(wu)力(li)和(he)財(cai)力(li)，著(zhe)力(li)推(tui)進(jin)，重(zhong)點(dian)突(tu)破(po)，直(zhi)至(zhi)抓(zhua)出(chu)成(cheng)效(xiao)。在(zai)全(quan)麵(mian)建(jian)設(she)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)的(de)進(jin)程(cheng)中(zhong)
，各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)隻(zhi)有(you)用(yong)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)統(tong)領(ling)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)全(quan)局(ju)，善(shan)於(yu)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)的(de)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)和(he)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)

，著(zhe)力(li)於(yu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)最(zui)關(guan)心(xin)、最直接、最現實的利益問題
，適時提出有效貫徹和應對解決的方針政策，舉綱帶目，才能有效地推動全局的發展。

　　加強薄弱環節。實現科學發展是一項複雜的社會係統工程
，各種因素相互製約、錯綜交織，各個環節緊密相聯、環環相扣，構成了一個立體的多層次的網狀結構。牽一發而動全局
，隻要其中一個因素或環節出了差錯，就可能導致“滿盤皆輸”的後果。因此，必須按照科學發展觀的要求

，在指導方針和政策措施上注重加強薄弱環節。特別是“三農”問題、安全生產
、食品安全
、節能減排等，既是薄弱環節，又是製約經濟社會發展全局的瓶頸，更應成為全黨工作的重中之重。管理學中的“木桶理論”和“鏈條原理”告訴我們
，補齊了短缺部分，加強了薄弱環節，就等於加強了全局。

　　善於統籌安排。深入實踐科學發展觀


，要自覺處理好上與下
、內與外、主與次
、整體與部分
、全局和局部的關係，正確協調個人利益和集體利益、局部利益和整體利益
、當前利益和長遠利益的關係
，積極推動建立統籌城鄉發展、區域發展
、經濟社會發展


、人與自然和諧發展以及統籌國內發展和對外開放的有效體製機製，以充分調動各方麵的積極性。這樣，才能更好地實現全麵、協調和可持續發展，把科學發展觀真正落到實處。

　　不斷提高把握局勢
、隨機應變的能力

　　事物發展是複雜多樣的。全麵建設小康社會是一個動態發展過程
，情況複雜多變
，不可避免地會有大量隨機、偶(ou)然(ran)因(yin)素(su)出(chu)現(xian)。深(shen)入(ru)實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)
，不(bu)僅(jin)要(yao)有(you)堅(jian)定(ding)的(de)原(yuan)則(ze)性(xing)，牢(lao)牢(lao)扭(niu)住(zhu)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)這(zhe)個(ge)中(zhong)心(xin)不(bu)動(dong)搖(yao)
，堅(jian)持(chi)把(ba)以(yi)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)為(wei)中(zhong)心(xin)同(tong)四(si)項(xiang)基(ji)本(ben)原(yuan)則(ze)和(he)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)有(you)機(ji)統(tong)一(yi)起(qi)來(lai)；而er且qie要yao深shen刻ke把ba握wo國guo內nei外wai形xing勢shi和he市shi場chang局ju勢shi的de發fa展zhan變bian化hua，抓zhua住zhu發fa展zhan機ji遇yu，找zhao準zhun發fa展zhan定ding位wei
，轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi，破po解jie發fa展zhan難nan題ti，不bu斷duan提ti高gao應ying對dui風feng險xian挑tiao戰zhan的de能neng力li。

　　把握規律。對事物發展規律和全局的深刻了解是隨機應變的基礎和依據。麵對紛繁複雜的發展局勢
，領導幹部要走出優柔寡斷、juqibudingdekunhuohuoliangnanxuanzedekunjing，bixuyikexuefazhanguanweizhidao，bawoshehuizhuyishichangjingjiyunxingguilv
，shanyucongquanjugaoduduifazhanjushizuochushishiqiushidekexuefenxihepanduan
，liqiuzuodaoxinzhongyoushu
，zhengquejueduan。

　　臨(lin)機(ji)權(quan)變(bian)。在(zai)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)條(tiao)件(jian)下(xia)，一(yi)定(ding)的(de)靈(ling)活(huo)性(xing)是(shi)增(zeng)強(qiang)內(nei)部(bu)活(huo)力(li)和(he)提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)應(ying)變(bian)能(neng)力(li)的(de)必(bi)要(yao)條(tiao)件(jian)。深(shen)入(ru)實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，既(ji)要(yao)從(cong)現(xian)代(dai)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)多(duo)目(mu)標(biao)並(bing)存(cun)和(he)多(duo)目(mu)標(biao)選(xuan)擇(ze)的(de)需(xu)要(yao)出(chu)發(fa)，善(shan)於(yu)在(zai)權(quan)衡(heng)利(li)弊(bi)得(de)失(shi)

、分清輕重緩急和主次的基礎上，靈活變換決策目標和策略
；又要根據不斷變化發展的市場形勢，靈活調整和改變力量部署，更好地適應市場需求變化，促進科學發展。

　　搶(qiang)抓(zhua)機(ji)遇(yu)。深(shen)入(ru)實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，必(bi)須(xu)樹(shu)立(li)世(shi)界(jie)眼(yan)光(guang)，善(shan)於(yu)從(cong)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)形(xing)勢(shi)的(de)發(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)中(zhong)把(ba)握(wo)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。機(ji)不(bu)可(ke)失(shi)，時(shi)不(bu)再(zai)來(lai)。隻(zhi)有(you)抓(zhua)住(zhu)發(fa)展(zhan)的(de)有(you)利(li)時(shi)機(ji)
，利(li)用(yong)好(hao)發(fa)展(zhan)的(de)有(you)利(li)形(xing)勢(shi)和(he)條(tiao)件(jian)

，果(guo)斷(duan)決(jue)策(ce)，主(zhu)動(dong)出(chu)擊(ji)，迎(ying)頭(tou)而(er)上(shang)
，聚(ju)精(jing)會(hui)神(shen)搞(gao)建(jian)設(she)，一(yi)心(xin)一(yi)意(yi)謀(mou)發(fa)展(zhan)，才(cai)能(neng)在(zai)日(ri)趨(qu)激(ji)烈(lie)的(de)綜(zong)合(he)實(shi)力(li)競(jing)爭(zheng)中(zhong)立(li)於(yu)不(bu)敗(bai)之(zhi)地(di)，獲(huo)得(de)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)最(zui)佳(jia)效(xiao)果(guo)。

　　不斷提高應對複雜局麵

、化解危機的能力

　　當今社會，因素眾多
、紛繁複雜、瞬(shun)息(xi)萬(wan)變(bian)，不(bu)穩(wen)定(ding)和(he)不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)增(zeng)多(duo)
，不(bu)可(ke)預(yu)測(ce)和(he)不(bu)可(ke)控(kong)製(zhi)因(yin)素(su)增(zeng)大(da)。如(ru)何(he)成(cheng)功(gong)地(di)應(ying)對(dui)複(fu)雜(za)局(ju)麵(mian)，維(wei)護(hu)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)，促(cu)進(jin)和(he)諧(xie)發(fa)展(zhan)，既(ji)是(shi)檢(jian)驗(yan)各(ge)級(ji)領(ling)導(dao)者(zhe)素(su)質(zhi)強(qiang)弱(ruo)和(he)能(neng)力(li)高(gao)低(di)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)，也(ye)是(shi)深(shen)入(ru)實(shi)踐(jian)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)的(de)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)。

　　提(ti)高(gao)應(ying)對(dui)突(tu)發(fa)危(wei)機(ji)事(shi)件(jian)的(de)能(neng)力(li)
，既(ji)是(shi)領(ling)導(dao)幹(gan)部(bu)不(bu)能(neng)回(hui)避(bi)的(de)問(wen)題(ti)
，也(ye)是(shi)必(bi)須(xu)正(zheng)視(shi)的(de)挑(tiao)戰(zhan)。如(ru)何(he)處(chu)理(li)突(tu)發(fa)危(wei)機(ji)事(shi)件(jian)？一(yi)是(shi)當(dang)機(ji)立(li)斷(duan)，迅(xun)速(su)控(kong)製(zhi)事(shi)態(tai)。突(tu)發(fa)危(wei)機(ji)事(shi)件(jian)發(fa)生(sheng)後(hou)
，領(ling)導(dao)者(zhe)首(shou)先(xian)要(yao)從(cong)容(rong)應(ying)對(dui)
，快(kuai)速(su)反(fan)應(ying)，果(guo)斷(duan)行(xing)動(dong)，及(ji)時(shi)控(kong)製(zhi)局(ju)麵(mian)，力(li)求(qiu)使(shi)其(qi)不(bu)擴(kuo)大(da)、不升級、不(bu)蔓(man)延(yan)。二(er)是(shi)注(zhu)重(zhong)效(xiao)能(neng)
，標(biao)本(ben)兼(jian)治(zhi)。正(zheng)因(yin)為(wei)處(chu)理(li)突(tu)發(fa)危(wei)機(ji)事(shi)件(jian)的(de)首(shou)要(yao)目(mu)標(biao)是(shi)迅(xun)速(su)果(guo)斷(duan)地(di)控(kong)製(zhi)局(ju)勢(shi)，就(jiu)必(bi)然(ran)要(yao)求(qiu)突(tu)發(fa)危(wei)機(ji)事(shi)件(jian)的(de)決(jue)策(ce)指(zhi)向(xiang)必(bi)須(xu)是(shi)針(zhen)對(dui)表(biao)象(xiang)要(yao)害(hai)問(wen)題(ti)
，先(xian)治(zhi)標(biao)後(hou)治(zhi)本(ben)，在(zai)治(zhi)標(biao)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)再(zai)去(qu)謀(mou)求(qiu)治(zhi)本(ben)之(zhi)道(dao)。三(san)是(shi)打(da)破(po)常(chang)規(gui)
，勇(yong)於(yu)創(chuang)新(xin)。突(tu)發(fa)危(wei)機(ji)事(shi)件(jian)猶(you)如(ru)瞬(shun)息(xi)萬(wan)變(bian)的(de)戰(zhan)場(chang)

，必(bi)須(xu)打(da)破(po)常(chang)規(gui)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)地(di)使(shi)用(yong)決(jue)策(ce)資(zi)源(yuan)準(zhun)確(que)定(ding)性(xing)，善(shan)於(yu)運(yun)用(yong)非(fei)程(cheng)序(xu)化(hua)決(jue)策(ce)靈(ling)活(huo)處(chu)置(zhi)

，迅(xun)速(su)作(zuo)出(chu)決(jue)斷(duan)並(bing)付(fu)諸(zhu)實(shi)施(shi)。四(si)是(shi)循(xun)序(xu)漸(jian)進(jin)
，尋(xun)求(qiu)可(ke)靠(kao)。處(chu)理(li)突(tu)發(fa)危(wei)機(ji)事(shi)件(jian)應(ying)傾(qing)向(xiang)於(yu)選(xuan)擇(ze)比(bi)較(jiao)穩(wen)妥(tuo)的(de)階(jie)段(duan)性(xing)控(kong)製(zhi)方(fang)案(an)，盡(jin)量(liang)回(hui)避(bi)可(ke)能(neng)造(zao)成(cheng)不(bu)必(bi)要(yao)震(zhen)蕩(dang)和(he)波(bo)動(dong)的(de)方(fang)案(an)。在(zai)突(tu)發(fa)危(wei)機(ji)事(shi)件(jian)基(ji)本(ben)得(de)到(dao)控(kong)製(zhi)後(hou)
，再(zai)循(xun)序(xu)漸(jian)進(jin)


，最(zui)終(zhong)使(shi)突(tu)發(fa)危(wei)機(ji)事(shi)件(jian)得(de)到(dao)圓(yuan)滿(man)解(jie)決(jue)，達(da)到(dao)維(wei)護(hu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)健(jian)康(kang)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)的(de)目(mu)的(de)。