woguojungongqiyederongziqudaoyouwangtuokuan。guojiajianggulihezhichibufenjungongqiyeyinrujingneizibenheyoutiaojiandiyunxuwaizirugu，gulifuhetiaojiandejungongqiyetongguoguoneiwaizibenshichangrongzi。

　　22日，國防科工委、發展改革委和國資委聯合發布《關於軍工企業股份製改造的指導意見》
，相關實施辦法正在製定中。

　　分析人士認為，這將有利於打破行業
、junminjisuoyouzhijiexian，tuokuanrongziqudao，tishengguofangkejigongyedezhengtinengliheshuiping。tongshi

，yeyouliyujungongqiyeguoyouzibenheliliudonghezhongzu

，shixianziyuanyouhuapeizhihejungongguoyouzichanbaozhizengzhi。

　　《指導意見》指出，要鼓勵和支持以民為主，從事軍民兩用產品、一般武器裝備及配套產品生產的軍工企業引入各類社會資本實施股份製改造，具備條件的軍工企業可以在國內外資本市場上融資。

　　對從事戰略武器裝備生產、guanxiguojiazhanlveanquanheshejiguojiahexinjimideshaoshuhexinzhongdianbaojunqiye，yingjixubaochiguoyouduzi。zaijinzhiqihexinbaojunzichanhejishujinrugufenzhiqiyedeqiantixia
，yunxuduiqitongyongshebeisheshihefuyezichanjinxingzhongzugaizhi。duicongshiguanjianwuqizhuangbeizongtisheji、總裝集成以及關鍵分係統、特殊配套件生產的重點保軍企業
，在保持國家絕對控股的前提下可以實施股份製改造。

　　鼓勵境內資本(指內資資本)參與企業股份製改造；允許企業在行業內部或跨行業實施以市場為主導的重組、聯合或者兼並；允許企業非核心資產在改製過程中租賃
、轉讓或拍賣。

　　除上述兩類企業外
，對從事重要武器裝備生產的其他重點保軍企業
，根據承製武器裝備的重要程度，可實行國有絕對控股、相對控股、參(can)股(gu)等(deng)多(duo)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)股(gu)份(fen)製(zhi)改(gai)造(zao)。鼓(gu)勵(li)引(yin)入(ru)境(jing)內(nei)資(zi)本(ben)和(he)有(you)條(tiao)件(jian)地(di)允(yun)許(xu)外(wai)資(zi)參(can)與(yu)企(qi)業(ye)股(gu)份(fen)製(zhi)改(gai)造(zao)
，鼓(gu)勵(li)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)進(jin)行(xing)融(rong)資(zi)。此(ci)外(wai)
，鼓(gu)勵(li)軍(jun)工(gong)集(ji)團(tuan)公(gong)司(si)之(zhi)間(jian)交(jiao)叉(cha)持(chi)股(gu)，經(jing)批(pi)準(zhun)允(yun)許(xu)其(qi)主(zhu)營(ying)業(ye)務(wu)資(zi)產(chan)整(zheng)體(ti)重(zhong)組(zu)改(gai)製(zhi)。

　　國家計劃用幾年時間
，使符合條件的軍工企業基本完成股份製改造，實現投資主體多元化。由於軍工企業關係國家安全，《指導意見》要求必須嚴格界定股份製改造的範圍和程度，科學區分企業類型，統籌規劃
，選擇試點
，分步實施。

　　為鼓勵各類資本參與軍工企業股份製改造，國家將為實施股份製改造的軍工企業在軍品市場準入、承擔軍品任務、投資、軍工設備設施管理、稅收和土地使用等方麵創造良好的政策和法規環境。

　　guojiajiangjixugeiyujunpinkeyanshengchanshuishouyouhuizhengce。tongshi，xiugaixianzhifeiguoyouzibenjinruwuqizhuangbeikeyanshengchanlingyudezhengcefagui，kuodawuqizhuangbeikeyanshengchanxukezhengfafangfanwei，gulishehuizibencanyuwuqizhuangbeikeyanshengchan。lingwai
，jinhouhaijianggaigehewanshanguofangkejigongyetouzitizhi。

　　以民為主，從事軍民兩用產品、一般武器裝備及配套產品生產的軍工企業
，鼓勵和支持其引入各類社會資本實施股份製改造

　　從事關鍵武器裝備總體設計、總裝集成以及關鍵分係統、特殊配套件生產的重點保軍企業，在保持國家絕對控股的前提下可以實施股份製改造