第三

，運輸改善降低中間成本。未來五年，國家將重點圍繞十大煤炭外運地區運輸需求，建立功能完善的煤炭運輸係統。2007年nian後hou，煤mei炭tan的de運yun力li增zeng長chang相xiang當dang可ke觀guan，坑keng口kou煤mei價jia有you望wang因yin運yun輸shu的de改gai善shan而er獲huo得de短duan暫zan的de價jia格ge支zhi撐cheng
，但dan總zong體ti運yun力li緩huan解jie必bi定ding對dui電dian煤mei總zong體ti價jia格ge有you抑yi製zhi作zuo用yong。 
   第四，電煤價格市場化

，對電企影響相對中性。短期看，占據用量三分之一的“重點合同煤”價格將有所提升並向市場價格煤靠攏

，給火電企業帶來短期壓力
，但值得注意的是：合同煤適當折價率仍將存在
，而合同煤比重的提升將攤低整體電煤采購成本；國際比較顯示我國現貨電煤價格已經偏高
，在供需的大背景下
，真正的市場化將對煤質提升、合同兌現率的提升起到正麵作用。 
   近期煤炭價格的季節性上漲仍在業內人士的預計之中，2007年二季度電煤價格仍將有一定回落，預計2007年全年火電行業綜合燃料成本仍將有2%～5%的de回hui落luo。但dan應ying注zhu意yi部bu分fen坑keng口kou電dian廠chang的de煤mei炭tan成cheng本ben和he外wai運yun增zeng加jia帶dai來lai的de成cheng本ben上shang行xing壓ya力li，非fei坑keng口kou地di區qu電dian煤mei原yuan本ben已yi有you加jia價jia受shou到dao政zheng策ce成cheng本ben變bian動dong影ying響xiang較jiao小xiao。 
   電價方麵，市場供需並未引發競價上網提速和電價下降
，2008年前仍無需考慮電價的深度市場化。而煤炭

、電力間的價格傳導途徑———煤電聯動在電煤市場化後仍將得以存續。即便煤價出現預期外上漲
，電價的調整將為今後一段時間電力企業應對成本波動、分散成本壓力、穩定收益率提供暢通渠道。 
   七、建  議 
   我國電力工業近期發展的四項建議 
   對於目前我國電力工業經濟運行工作中存在的問題
，薛靜提出了以下四項建議。 
   一是認真做好迎峰度冬工作，確保電力供應。薛靜指出
，迎峰度冬期間
，電力行業依然存在著主要水庫蓄水不足、水電出力下降
、部分地區裝機不足、局部電網供電“卡脖子”、電煤庫存下降等製約供需和經濟運行的問題，部分地區火電機組未得到及時維護檢修、xintouchanjizuyunxingchuqidebuwendingxing，junhuigeidianwangdeanquanwendingyunxingdailaihendaweixie。youguanbumenyingdangjiaqiangqixiangjishuiqingyubaogongzuoheshuiziyuanheliliyong
，dianwangqiyeyufadianqiyeyaogoutongxietiaohaofadianjizuheshubiandianshebeidejianxiuweihuyumeidianyunxianjiegongzuo。 
   二是加強電網建設，提高區域內電力電量互濟能力和主要城市配電網供電能力。在電源裝機快速增長
、供需形勢逐步緩和的情況下，電源電網協調發展的問題日益突出，加快電網建設、提高輸電和供電能力，實現電力的適度超前發展。 
   三是通過改進發電調度方式等多種措施實現國家節能降耗目標。據介紹，2006年上半年，全國能耗增長仍快於經濟增長，單位GDP能耗不降反升0.8%，煤炭


、石油石化、有色金屬、電力等行業能耗水平均有所上升，其中電力行業上升0.8%，給全年乃至“十一五”實shi現xian節jie能neng目mu標biao帶dai來lai很hen大da的de挑tiao戰zhan。薛xue靜jing指zhi出chu，改gai進jin發fa電dian調tiao度du是shi一yi項xiang涉she及ji全quan國guo電dian力li發fa輸shu供gong用yong全quan行xing業ye的de大da事shi
，涉she及ji複fu雜za的de利li益yi調tiao整zheng，建jian議yi在zai改gai進jin發fa電dian調tiao度du工gong作zuo中zhong做zuo到dao統tong籌chou規gui劃hua、循序漸進、平穩過渡、做好試點

、嚴格監管。 
   四是完善差別電價配套政策
，調動各利益主體積極性
，確保差別電價政策執行到位。薛靜認為，本次完善差別電價政策
，政策實施主體
、監(jian)管(guan)主(zhu)體(ti)仍(reng)然(ran)不(bu)夠(gou)明(ming)確(que)，沒(mei)有(you)執(zhi)行(xing)差(cha)別(bie)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)的(de)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)

，可(ke)操(cao)作(zuo)性(xing)有(you)待(dai)檢(jian)驗(yan)。為(wei)此(ci)，她(ta)建(jian)議(yi)國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)盡(jin)快(kuai)製(zhi)定(ding)差(cha)別(bie)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)的(de)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)和(he)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)，明(ming)確(que)差(cha)別(bie)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)中(zhong)各(ge)利(li)益(yi)主(zhu)體(ti)的(de)責(ze)、權、利

，充分調動各地方政府在執行差別電價政策過程中的積極性和主動性
，確保差別電價按要求落實到位。 
   八、觀  點 
   2007年我國電企迎來擴張盛宴

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