中共中央政策研究室副主任鄭新立——信息化是新型工業化的“支點”

　　jinnianshiwoguojingjixingshixunsubianhuadeyinian
，yeshihongguanjingjizhengcejishitiaozhengdeyinian。tebieshizuijindeshidajucuo，tixianlezhongyangdejuexin。worenwei
，zouxinxinggongyehuadaolu，shipojiedangqianfazhannantidegenbentujing。shiqidatichuzouxinxinggongyehuadaolu
，zheshicujinchanyejiegoushengji、支撐國民經濟長期平穩快速發展的一個根本舉措，而信息化正是新型工業化“高起點”的特征所在。

　　走新型工業化道路是緩解農業資源和環境壓力的客觀需要。現在我們很多的產業都在全世界走在了前列
，我們的鋼鐵產量今年突破5億噸
，占世界的30%～40%
，氧化鋁產量占到全球的25%
，水泥產量占到全球的45%。一次性能源的消耗量卻占到46%，我們的GDP隻占全球的5%，能源、原材料的消耗量卻占到1/3甚至接近1/2。所以隻有走新型工業化道路才能夠擺脫對能源
、資源的依賴，擺脫以消耗能源、資源來實現經濟增長的道路。

　　tongshi
，womenpoqiexuyaobadianzixinxiyepeiyuchengxindejingjizengchangdian。womenxianzaidianzixinxichanyezaiquanshijiejiuchanyedeguimolaijiangyijingjushijiedierweile，danshiqizhong80%是外資實現的，關鍵的零部件
、關鍵的設備我們沒有掌握。所以要加快通過自主創新形成一批新的投資熱點和經濟增長點來代替那些“兩高一資”產業的過快發展。

　　另外，我們要縮小城鄉差距、區域差距，也需要加快國民經濟和社會的信息化。城鄉差距
、區域發展的差距
，說到底是一個信息密度的差距，沿海地區經濟發展快，說到底是信息的密度高
，掌握了市場信息

、技術信息
、管理信息，這些信息結合在一起形成現實的生產力

，所以生產力成倍提高。

　　為解決當前經濟社會發展的一係列難題，推進信息化和工業化的融合需要把握五個要點：

　　第一
，工業化和信息化在時序上不分先後
，必須同時推進。特別是中部地區、xibudiqumuqiangongyehuadehexinrenwushijiakuaigongyehua，zaigongyehuatuijindeshihou

，yidingbunengwanglexinxihua，zheyangcainengzouchuxinxinggongyehuadaolu，ruguozouchuantongdegongyehuadeluzi，haiqugaogangtiezheyangdechuantongchanyeshimeiyouchulude，zheshiwuxiaotouzi
，meiyoujingzhengli。zhiyoubagongyehua、信息化同時推進，才能使中西部地區的工業化健康、順利地推進。

　　dier，gongyehuayuxinxihuabushibankuaishijiehe，yinggaishishuirujiaorongdefangshi。xinxihuayourenxingrongshuoshishuiyinxiedi
，wukongburu，yinggaishentoudaogegechanyedegegehuanjiedangzhong
，shejishehuidegegelingyu
，yinci“兩化”之zhi間jian也ye應ying當dang是shi完wan全quan交jiao合he狀zhuang的de一yi種zhong關guan係xi。所suo以yi信xin息xi化hua不bu能neng離li開kai工gong業ye化hua，不bu能neng離li開kai產chan業ye，不bu能neng離li開kai我wo們men的de社she會hui生sheng活huo。要yao轉zhuan到dao各ge個ge行xing業ye裏li麵mian去qu尋xun求qiu信xin息xi化hua的de發fa展zhan途tu徑jing和he空kong間jian，促cu進jin工gong業ye化hua、信息化水乳交融式地共同發展。

　　第(di)三(san)，要(yao)把(ba)生(sheng)產(chan)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)管(guan)理(li)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)同(tong)時(shi)推(tui)進(jin)，不(bu)能(neng)一(yi)條(tiao)腿(tui)長(chang)，一(yi)條(tiao)腿(tui)短(duan)。這(zhe)些(xie)年(nian)我(wo)們(men)在(zai)生(sheng)產(chan)技(ji)術(shu)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)上(shang)還(hai)是(shi)比(bi)較(jiao)重(zhong)視(shi)的(de)
，但(dan)是(shi)管(guan)理(li)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)程(cheng)度(du)就(jiu)差(cha)一(yi)些(xie)。其(qi)實(shi)管(guan)理(li)信(xin)息(xi)化(hua)對(dui)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)、對產業發展的促進作用甚至要高於在生產技術上的信息化的貢獻。一個企業搞了ERP、搞了信息化的管理，一下子管理人員就能節省70%。一些企業加一個自動控製的設施，根據普遍計算的規律可以節約能源30%左右，設備的精度就能大大提高。所以要把生產過程、生產技術的信息化與管理的信息化同時推進。

　　第四，經濟的信息化與社會的信息化必須相互協調，不能顧此失彼。這幾年通信業可以說是各個行業裏麵發展最快
、fazhanzuihaode，xiaohuaxishouleguowaidejishuxingchengzizhuchuangxinnengli，chengweiguojijingzhenglizuihaodeyigexingye。qitadexingyeyingdangyanjiuhejiejiantongxinyedechenggongjingyan，guanjianjiuzaiyubajingjidexinxihuaheshehuidexinxihuayoujidijieheqilaile。shoujiyonghudexunmengzengjia，tongxintiaojiandexunsugaishan，bashehuixinxihua
、jingjixinxihuahetongxinshebeideyanfazhizaoyoujijieheqilai
，weigongyedefazhanchuangzaolejudadeshichangkongjian
，zheyangdexianghucujincaishidewomentongxinyedefazhannenggoufeichangchenggong。

　　第五，要對硬件和軟件都給予高度的重視
，不能重“硬”輕“軟”。當dang前qian尤you其qi要yao注zhu意yi軟ruan件jian的de研yan發fa。在zai加jia快kuai軟ruan件jian業ye發fa展zhan上shang
，在zai國guo務wu院yuan重zhong視shi下xia，我wo們men前qian幾ji年nian搞gao了le十shi幾ji套tao優you惠hui政zheng策ce

，這zhe幾ji年nian發fa展zhan的de速su度du明ming顯xian加jia快kuai，但dan是shi跟gen國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan的de需xu要yao相xiang比bi還hai有you很hen大da的de差cha距ju。基ji礎chu軟ruan件jian、係統軟件怎麼來發展，嵌入式軟件怎麼能夠通過建立優惠的鼓勵政策
，通過鼓勵建立骨幹企業、大型企業來加快發展

，是信息化麵臨的重大緊迫的任務。我們要打造一批銷售額幾十億元、上百億元的大型企業，軟硬並舉推進信息化的進程。

國家信息化專家谘詢委員會常務副主任周宏仁——促進產品數字化向“網絡化製造”升級

　　黨的十七大提出“五化並舉、兩化融合”，這是一個非常重要的發展舉措
，對產業的發展將會產生非常重要的影響,因為它標誌著國家信息化在今後一段時間內的戰略重點就是促進“兩化”的融合，而“兩化融合”的戰略重點則在於裝備製造業。裝備製造業走新型工業化道路不僅要數字化
、智能化，更要網絡化。

　　由信息革命所引起的信息化，是由於電子計算機的發明和大規模集成電路的發明所產生的。信息化利用現代信息技術解決規模生產
、傳chuan播bo和he利li用yong問wen題ti。信xin息xi化hua無wu處chu不bu在zai，這zhe就jiu是shi信xin息xi化hua的de生sheng命ming力li的de所suo在zai。信xin息xi化hua既ji影ying響xiang農nong業ye化hua也ye影ying響xiang工gong業ye化hua
，換huan句ju話hua說shuo
，信xin息xi化hua既ji和he工gong業ye化hua融rong合he，也ye和he農nong業ye化hua融rong合he。所suo以yi農nong業ye化hua、工業化、信息化之間不是相互排斥，也不是一先一後
，互相斷代
，你方唱罷我登場的關係
，而是一個相互滲透相互融合的過程。

　　工業化是一個發展的過程，工業技術的發展使工業化的內涵在不斷變化。我們不難看出,傳統意義上的工業化、自動化,跟數字化
、自動化
、網絡化不是相互排斥的,是一個相互滲透、相互融合的過程。數字化與智能化乃至網絡化是建立在機械化、電氣化
、工業化基礎之上的。所以沒有數字化、智能化和網絡化就不能振興製造業,隻有大力推進信息化和工業化的融合,才能推動現代產業體係的發展。

　　兩化融合的戰略目標從宏觀的角度來看實際上有三個：第(di)一(yi)就(jiu)是(shi)要(yao)對(dui)我(wo)們(men)的(de)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)進(jin)行(xing)信(xin)息(xi)化(hua)改(gai)造(zao)，實(shi)現(xian)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)升(sheng)級(ji)換(huan)代(dai)。第(di)二(er)就(jiu)是(shi)要(yao)發(fa)展(zhan)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，形(xing)成(cheng)經(jing)濟(ji)產(chan)業(ye)和(he)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)。那(na)麼(me)什(shen)麼(me)是(shi)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)呢(ne)？最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)當(dang)然(ran)是(shi)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)。這(zhe)種(zhong)以(yi)信(xin)息(xi)和(he)知(zhi)識(shi)的(de)傳(chuan)播(bo)利(li)用(yong)為(wei)特(te)征(zheng)的(de)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)就(jiu)是(shi)我(wo)們(men)通(tong)常(chang)所(suo)說(shuo)的(de)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)業(ye)。第(di)三(san)就(jiu)是(shi)掌(zhang)握(wo)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)各(ge)產(chan)業(ye)部(bu)門(men)的(de)後(hou)續(xu)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)技(ji)術(shu)集(ji)成(cheng)。隻(zhi)有(you)通(tong)過(guo)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)實(shi)現(xian)上(shang)述(shu)三(san)個(ge)目(mu)標(biao)，才(cai)有(you)可(ke)能(neng)最(zui)終(zhong)達(da)到(dao)發(fa)展(zhan)和(he)形(xing)成(cheng)我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)目(mu)的(de)。

　　國民經濟各個產業部門的工業化和信息化都離不開製造業。馬克思在《資本論》裏麵談到,大工業必須掌握它特有的生產資料,即必須用機器來生產機器。工業革命最大的成果是誕生了機器製造業。所以裝備製造業實際上是國民經濟的脊梁,是極為重要的。可以說,如果沒有全球最先進的製造業,美國不可能在信息革命中遙遙領先。2006年,在全球製造業份額當中美國還是占到25.5%,是最高的,日本占了13.9%,歐盟占26.1%,中國占12.1%。womengenfadaguojiahaiyoufeichangdadechaju。yinci
，lianghuaronghedezhongdianzaizhizaoye
，erzhizaoyedezhongdianzezaizhuangbeizhizaoye
，yaoliyongwomendeguojijingzhengli，shixianchanyeshengji。

　　談到裝備製造業,有必要來看看企業信息化的內涵。我們長期以來在很大層麵上把企業信息化放在企業的生產和管理的信息化上，比如說推進ERP的應用等。實際上企業的信息化，一個是研究和開發的信息化


，包括設計、研究能力和現場的開發等,第(di)二(er)就(jiu)是(shi)生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)。生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)是(shi)利(li)用(yong)現(xian)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)，改(gai)造(zao)各(ge)種(zhong)零(ling)部(bu)件(jian)和(he)整(zheng)機(ji)的(de)生(sheng)產(chan)，使(shi)其(qi)具(ju)備(bei)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)特(te)征(zheng)。比(bi)如(ru)說(shuo)各(ge)種(zhong)直(zhi)接(jie)通(tong)過(guo)數(shu)字(zi)控(kong)製(zhi)的(de)機(ji)械(xie)製(zhi)造(zao)設(she)備(bei)。從(cong)流(liu)程(cheng)的(de)角(jiao)度(du)來(lai)講(jiang),包括產品設計
、製造和測試在內的整個生產流程的信息化,包括直接數字控製的機械製造設備；從管理的角度來講,主要是供銷存和客戶關係管理。不難看出，真正的難點在生產裝備的信息化上。因為信息化的裝備是機械化、電氣化
、自動化和數字化、網絡化、智能化相結合
，綜合研究、設計和開發的結果是科研與技術創新的成果,其研發、開發和生產具有高技術、高成本、高投資
、高風險特征,而且專業性很強。這往往使得擁有這些裝備的企業望而卻步,換句話說,tamenzijishimeiyounengliyanfazhexiezhuangbeide。yongzhuangbeideqiyemeiyounenglilaiyanfazhexiezhuangbei。nameguanlidexinxihuashijishangyezhinengyilaiyutongyongdewangluohejisuanjijishuyijigezhongtongyongderuanjian。

　　因此,目前大力發展信息化的生產裝備成為非常突出的問題。針對各行各業的CAD
、CAPP、CAE、CRM係統,包括各種各樣的數字和專用設計及計算機控製係統在內,專業性很強,但對提高各行各業的勞動生產率卻極為重要,需求量也很大。所以我們要辨識行業信息化的戰略要點,確定每一個可以利用現代信息技術提高勞動生產力的生產環節,進而為其開發信息化的製造設備。

　　我們還應該關心的技術是嵌入式軟件和工業軟件。能夠使傳統工業化意義上的機械化、電氣化
、自動化的產品和生產裝備具備數字化
、智能化、網(wang)絡(luo)化(hua)特(te)征(zheng)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)就(jiu)是(shi)微(wei)電(dian)子(zi)技(ji)術(shu)和(he)工(gong)業(ye)軟(ruan)件(jian)技(ji)術(shu)，沒(mei)有(you)嵌(qian)入(ru)式(shi)係(xi)統(tong)和(he)工(gong)業(ye)軟(ruan)件(jian)就(jiu)不(bu)可(ke)能(neng)在(zai)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)硬(ying)優(you)勢(shi)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)形(xing)成(cheng)信(xin)息(xi)化(hua)的(de)軟(ruan)優(you)勢(shi)

，就(jiu)沒(mei)有(you)“兩化融合”。拿走了數控係統，數控機床就隻剩下“機床”

，失去了價值。因此，推進“兩化融合”，嵌qian入ru式shi係xi統tong和he工gong業ye軟ruan件jian扮ban演yan著zhe極ji為wei重zhong要yao的de角jiao色se。不bu管guan是shi嵌qian入ru式shi軟ruan件jian也ye好hao，工gong業ye軟ruan件jian也ye好hao
，其qi實shi在zai本ben質zhi上shang並bing不bu僅jin僅jin是shi一yi個ge軟ruan件jian問wen題ti。因yin為wei它ta融rong合he了le大da量liang的de各ge個ge產chan業ye領ling域yu的de科ke技ji前qian沿yan的de成cheng果guo和he知zhi識shi，這zhe裏li就jiu包bao括kuo模mo擬ni仿fang真zhen
，包bao括kuo實shi現xian設she計ji對dui象xiang的de可ke視shi化hua，數shu字zi共gong享xiang，強qiang化hua零ling部bu件jian間jian的de溝gou通tong，所suo以yi工gong業ye軟ruan件jian的de發fa展zhan需xu要yao不bu同tong社she科ke領ling域yu的de融rong合he。在zai我wo們men推tui進jin“兩化”融合的進程當中
，不是為了“兩化”融合而“兩化”融合，而是要從實際出發，研究我們當前推進“兩化”融rong合he要yao關guan注zhu的de重zhong點dian問wen題ti應ying該gai是shi什shen麼me。第di一yi要yao關guan注zhu提ti高gao企qi業ye的de勞lao動dong生sheng產chan率lv和he企qi業ye的de競jing爭zheng力li，最zui重zhong要yao的de是shi利li用yong係xi統tong的de手shou段duan提ti高gao企qi業ye的de研yan發fa和he設she計ji能neng力li
，同tong時shi要yao提ti高gao企qi業ye的de信xin息xi水shui平ping和he智zhi能neng化hua水shui平ping
，就jiu是shi說shuo把ba嵌qian入ru式shi的de軟ruan件jian裝zhuang到dao企qi業ye的de產chan品pin當dang中zhong，這zhe樣yang才cai能neng大da大da提ti高gao產chan品pin的de科ke技ji含han量liang，提ti高gao產chan品pin的de附fu加jia價jia值zhi
，這zhe個ge問wen題ti在zai汽qi車che行xing業ye特te別bie明ming顯xian。我wo國guo的de電dian力li、煤炭、有色、建材、石化行業都迫切需要應用科學技術和信息化進行徹底改造。第二就是節能降耗、jianwujianpai。womenguojiadefeiqiwudepaifangshuipingyedadagaochuleqitaguojiadeshuiping。disanjiushifazhanxiandaiwuliu。womenguojiadewuliuyedagaizhanshengchanxingfuwuyede18%，是服務業的重要支柱，但是我們國家的製造業包裝倉儲的時間就占到全部生產時間的86%。第四就是發展生產型的服務業，在兩化融合的進程當中，發展麵向一、二、三產業的生產性服務業近年來已經受到了廣泛重視。推動生產性服務業的發展應該成為推進“兩化”融合的一個戰略舉措。沒有“兩化”ronghedetuijinjiumeiyouzhezhongshengchanfuwuxingdexuqiu，yejiubuhuiyouguimohuadeshengchanxingfuwuyededansheng。danshifanguolaijiang，ruguomeiyoushengchanxingfuwuyepengbofazhandehua，womenguojiadelianghuarongheyebukenengkuaisutuijin，zheduiwomenguojiadezhongxiaoqiyeyingxiangjuda，suoyishengchanxingfuwuyedefazhanjuyouzhongdadeyiyi。

國務院參事、國家信息化專家谘詢委員會主任曲維枝——“兩化”融合著力點應在新型工業化

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　　中(zhong)國(guo)入(ru)世(shi)後(hou)已(yi)經(jing)融(rong)入(ru)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)，我(wo)們(men)也(ye)堅(jian)信(xin)機(ji)遇(yu)和(he)風(feng)險(xian)並(bing)存(cun)。改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)的(de)大(da)發(fa)展(zhan)使(shi)我(wo)們(men)贏(ying)得(de)了(le)比(bi)較(jiao)堅(jian)實(shi)的(de)經(jing)濟(ji)基(ji)礎(chu)
，大(da)災(zai)大(da)難(nan)又(you)磨(mo)煉(lian)了(le)我(wo)們(men)的(de)精(jing)神(shen)和(he)意(yi)誌(zhi)，我(wo)們(men)完(wan)全(quan)有(you)能(neng)力(li)戰(zhan)勝(sheng)困(kun)難(nan)。其(qi)中(zhong)，抓(zhua)住(zhu)信(xin)息(xi)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)融(rong)合(he)，依(yi)靠(kao)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)為(wei)我(wo)國(guo)發(fa)揮(hui)後(hou)發(fa)優(you)勢(shi)加(jia)快(kuai)工(gong)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)提(ti)供(gong)了(le)重(zhong)要(yao)的(de)支(zhi)柱(zhu)，在(zai)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)能(neng)夠(gou)產(chan)生(sheng)更(geng)強(qiang)的(de)關(guan)聯(lian)性(xing)和(he)帶(dai)動(dong)效(xiao)益(yi)，不(bu)斷(duan)創(chuang)造(zao)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)
，有(you)效(xiao)地(di)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)，信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)倍(bei)增(zeng)器(qi)
，發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)轉(zhuan)換(huan)器(qi)。從(cong)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)講(jiang)，新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)道(dao)路(lu)就(jiu)是(shi)信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)的(de)道(dao)路(lu)，“兩化”融合的著力點就在於新型工業化的“新型”上。

　　黨中央國務院高度重視信息化推進工作
，黨的十五屆五中全會提出了指導思想
；十六大又提出了堅持以信息化帶動工業化
，走出一條科技含量高、經濟效益好
、環境汙染少

、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化的路子；黨dang的de十shi七qi大da又you進jin一yi步bu提ti出chu大da力li推tui進jin信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua融rong合he
，走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu
，科ke學xue地di回hui答da了le當dang前qian走zou新xin型xing工gong業ye化hua道dao路lu的de實shi現xian途tu徑jing。特te別bie是shi在zai今jin年nian年nian初chu國guo家jia又you正zheng式shi組zu建jian了le工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu

，為wei兩liang化hua融rong合he提ti供gong了le重zhong要yao的de組zu織zhi保bao障zhang。在zai黨dang中zhong央yang的de領ling導dao下xia，部bu分fen地di區qu和he領ling域yu的de信xin息xi化hua建jian設she取qu得de了le重zhong大da的de進jin展zhan，信xin息xi技ji術shu設she施shi和he服fu務wu不bu斷duan提ti高gao
，信xin息xi產chan業ye持chi續xu快kuai速su增zeng長chang
，信xin息xi產chan業ye的de規gui模mo已yi接jie近jin世shi界jie首shou位wei，標biao準zhun培pei訓xun等deng基ji礎chu工gong作zuo也ye得de到dao發fa展zhan
，更geng重zhong要yao的de是shi信xin息xi技ji術shu已yi經jing滲shen透tou到dao各ge個ge方fang麵mian，國guo民min經jing濟ji和he信xin息xi化hua的de水shui平ping不bu斷duan提ti高gao

，已yi改gai變bian了le很hen多duo行xing業ye的de生sheng產chan問wen題ti
，並bing深shen入ru到dao普pu通tong百bai姓xing的de生sheng活huo當dang中zhong。但dan是shi同tong時shi我wo們men也ye要yao看kan到dao
，與yu發fa達da國guo家jia相xiang比bi，我wo國guo尚shang未wei完wan全quan達da到dao工gong業ye化hua的de水shui平ping
，總zong體ti上shang水shui平ping還hai比bi較jiao低di，也ye還hai存cun在zai著zhe一yi些xie不bu容rong忽hu視shi的de問wen題ti
，比bi如ru說shuo認ren識shi的de問wen題ti、基礎創新能力不足的問題，以及不同地區、不同行業、不(bu)同(tong)群(qun)眾(zhong)的(de)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)能(neng)力(li)和(he)知(zhi)識(shi)獲(huo)取(qu)能(neng)力(li)的(de)問(wen)題(ti)，也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)無(wu)論(lun)是(shi)從(cong)國(guo)家(jia)的(de)層(ceng)麵(mian)還(hai)是(shi)地(di)區(qu)的(de)層(ceng)麵(mian)推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)化(hua)，推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)的(de)任(ren)務(wu)仍(reng)然(ran)很(hen)艱(jian)巨(ju)。

——要yao繼ji續xu加jia大da對dui核he心xin技ji術shu和he核he心xin產chan業ye的de支zhi持chi力li度du。通tong過guo創chuang新xin擁yong有you更geng多duo的de知zhi識shi產chan權quan，進jin而er逐zhu步bu占zhan領ling信xin息xi技ji術shu的de新xin高gao地di和he技ji術shu前qian沿yan，這zhe既ji是shi我wo國guo實shi現xian科ke技ji創chuang新xin
、cujinxinxichanyeyoudabianqiangdekeguanxuqiu，youshicujinxinxihuayugongyehuaronghedezouxinxinggongyehuadaoludebiranxuanze。ruguomeiyouzijidehexinjishu，nenggoumaidaoxinxihuama
？nengmaidelexiandaihuama？suoyidiyifangmianworenweiguojiahaiyaojinyibuyanjiuchutaigengdadechanyefuchizhengce，zhichixinxijishuchanyeshixiangengduodechuangxin，yeweiwoguojingjidechangqiwendingchuangzaohoujin。

——要yao大da力li改gai造zao傳chuan統tong產chan業ye技ji術shu
，做zuo工gong業ye信xin息xi化hua道dao路lu的de抓zhua手shou。要yao分fen行xing業ye提ti升sheng解jie決jue方fang案an
，抓zhua住zhu共gong性xing的de技ji術shu問wen題ti進jin行xing突tu破po，特te別bie是shi要yao研yan究jiu企qi業ye的de設she計ji製zhi造zao、供應鏈
、銷售服務
、管理環節係統的應用信息技術，以提高質量、降低成本、提高管理水平，提升傳統產業的市場競爭力。

——促(cu)進(jin)三(san)網(wang)融(rong)合(he)。以(yi)三(san)網(wang)融(rong)合(he)實(shi)現(xian)資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)是(shi)發(fa)展(zhan)下(xia)一(yi)代(dai)技(ji)術(shu)網(wang)絡(luo)和(he)多(duo)媒(mei)體(ti)應(ying)用(yong)的(de)客(ke)觀(guan)要(yao)求(qiu)
，它(ta)同(tong)時(shi)能(neng)夠(gou)帶(dai)動(dong)起(qi)一(yi)個(ge)數(shu)千(qian)億(yi)的(de)產(chan)業(ye)。從(cong)國(guo)際(ji)上(shang)看(kan)，泛(fan)在(zai)網(wang)絡(luo)時(shi)代(dai)的(de)到(dao)來(lai)就(jiu)在(zai)眼(yan)前(qian)，有(you)人(ren)認(ren)為(wei)就(jiu)在(zai)三(san)五(wu)年(nian)之(zhi)內(nei)。所(suo)以(yi)我(wo)國(guo)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)快(kuai)深(shen)化(hua)電(dian)信(xin)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)和(he)廣(guang)電(dian)運(yun)行(xing)體(ti)製(zhi)的(de)改(gai)革(ge)，為(wei)三(san)網(wang)融(rong)合(he)破(po)除(chu)體(ti)製(zhi)上(shang)的(de)障(zhang)礙(ai)。

——要加快信息技術在服務業中的應用步伐。應大力發展金融

、商貿、運輸的發展，推進信息服務、業務流程服務外包
、現代物流、知識型的現代服務業等，大力發展網絡內容產業

，打造創作

、加工知識的非物質產業。形成新的經濟增長點
，開拓新的就業渠道，實現產業結構的調整和優化。

——要促進信息技術在社會的廣泛應用。要在科技、教育
、文化
、weishengdenglingyudalituijinhulianwangdeguangfanyingyong，tishengyouzhiziyuandeliyongxiaolv

，guangfankaizhanwenhuazhishidepuji，zheshiwangluodezuidayoushisuozai，tigaowoguochengxiangjumindekejiwenhuasuzhi，zengqiangzhengfutigonggonggongfuwunengli，weishehuihexiefazhanzuochugongxian。

　　標準化支撐信息應用規模化

　　童有好

　　“兩化”融合既是一種指導經濟活動發展的理念、思想，也是一種廣泛存在於經濟活動各層麵、各環節的經濟現象。無論在微觀、中觀還是宏觀層麵，無論在企業的采購
、設計
、生產
，還是管理
、銷售、客服等環節。在這種背景下
，推進“兩化”融合，就很難抓得實
，抓得準。標準就成為一個至關重要的工作抓手。

　　全過程、寬領域、多層次、一體化的“兩化”融合需要標準化

　　從信息化的眼光看，標準問題是涉及信息化解決方案的提供者、需求者及行業主管部門和服務機構的共性問題。從“兩化”融合的角度看，標準問題更是關係到“兩化”諸要素能否“無縫”銜接
、順利融合的關鍵環節。

　　“兩化”融合發展是全過程、寬領域、多層次、一體化的。信息化不隻是與企業的某個環節融合，而是與采購
、設計
、生產
、管理、銷售、客(ke)服(fu)等(deng)多(duo)個(ge)環(huan)節(jie)融(rong)合(he)。信(xin)息(xi)化(hua)不(bu)隻(zhi)是(shi)與(yu)某(mou)個(ge)行(xing)業(ye)融(rong)合(he)
，而(er)是(shi)與(yu)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)各(ge)個(ge)領(ling)域(yu)都(dou)融(rong)合(he)。兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)不(bu)僅(jin)體(ti)現(xian)在(zai)微(wei)觀(guan)企(qi)業(ye)層(ceng)麵(mian)，還(hai)體(ti)現(xian)在(zai)中(zhong)觀(guan)產(chan)業(ye)層(ceng)麵(mian)和(he)宏(hong)觀(guan)社(she)會(hui)層(ceng)麵(mian)。信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)不(bu)是(shi)兩(liang)張(zhang)皮(pi)
，而(er)是(shi)一(yi)體(ti)化(hua)的(de)。信(xin)息(xi)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)全(quan)麵(mian)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，需(xu)要(yao)標(biao)準(zhun)化(hua)先(xian)行(xing)，起(qi)到(dao)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)。

　　在推進“兩化”融合過程中

，涉及信息化解決方案的提供者、需求者及行業主管部門和服務機構等，由於標準化的缺位，使許多結構性矛盾凸現，信息孤島、低水平重複開發等問題阻礙了信息化的推進。這些內在結構性矛盾與“融合”中難以調和的問題都需要在一種統籌兼顧、頂層設計的思想指導下
，以標準來開路
、推進。比如個性化方案眾多與規模化、產(chan)業(ye)化(hua)不(bu)足(zu)的(de)矛(mao)盾(dun)



，產(chan)品(pin)提(ti)供(gong)能(neng)力(li)較(jiao)強(qiang)與(yu)後(hou)續(xu)服(fu)務(wu)水(shui)平(ping)普(pu)遍(bian)偏(pian)低(di)的(de)矛(mao)盾(dun)，信(xin)息(xi)化(hua)項(xiang)目(mu)一(yi)次(ci)投(tou)入(ru)巨(ju)大(da)與(yu)後(hou)續(xu)投(tou)入(ru)不(bu)足(zu)的(de)矛(mao)盾(dun)，重(zhong)硬(ying)係(xi)統(tong)建(jian)設(she)與(yu)輕(qing)軟(ruan)環(huan)境(jing)優(you)化(hua)的(de)矛(mao)盾(dun)，大(da)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)水(shui)平(ping)較(jiao)高(gao)與(yu)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)化(hua)較(jiao)為(wei)落(luo)後(hou)的(de)矛(mao)盾(dun)，一(yi)般(ban)人(ren)才(cai)相(xiang)對(dui)過(guo)剩(sheng)與(yu)複(fu)合(he)型(xing)人(ren)才(cai)嚴(yan)重(zhong)短(duan)缺(que)的(de)矛(mao)盾(dun)，資(zi)源(yuan)有(you)限(xian)與(yu)重(zhong)點(dian)突(tu)出(chu)不(bu)夠(gou)的(de)矛(mao)盾(dun)
，社(she)會(hui)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)需(xu)求(qiu)廣(guang)泛(fan)與(yu)供(gong)給(gei)不(bu)足(zu)的(de)矛(mao)盾(dun)。

　　單純的標準化問題隻是一個技術問題，當標準化上升到引領“兩化”ronghedegaodu，jiushiyixiangshejishehuifangfangmianmiandexitonggongcheng。gefangmianduiciyinggeiyugaodudezhongshihezhichi，chuangzaolianghaohuanjing
，caiquqieshikexingdecuoshijiayituijin。

　　有序推進“兩化”融合領域的標準化工作

　　“兩化”融合給標準化工作帶來了新機遇，也帶來了新挑戰，需要有序推進。

——轉zhuan變bian傳chuan統tong的de標biao準zhun化hua發fa展zhan模mo式shi。在zai工gong業ye化hua時shi代dai，標biao準zhun化hua是shi在zai技ji術shu發fa展zhan較jiao為wei緩huan慢man的de情qing況kuang下xia開kai展zhan的de。一yi項xiang新xin技ji術shu轉zhuan為wei工gong業ye化hua應ying用yong
，會hui延yan續xu較jiao長chang時shi間jian。對dui它ta的de標biao準zhun化hua通tong常chang是shi在zai產chan品pin已yi經jing完wan成cheng了le開kai發fa設she計ji，並bing正zheng式shi投tou入ru批pi量liang生sheng產chan時shi才cai出chu台tai標biao準zhun
，用yong以yi對dui最zui終zhong產chan品pin進jin行xing質zhi量liang把ba關guan。這zhe樣yang的de標biao準zhun實shi際ji上shang是shi對dui定ding型xing投tou產chan的de產chan品pin現xian狀zhuang的de客ke觀guan描miao述shu
，它ta是shi在zai所suo有you的de工gong作zuo都dou已yi經jing四si平ping八ba穩wen的de基ji礎chu上shang，再zai補bu充chong一yi個ge標biao準zhun。其qi優you點dian主zhu要yao是shi技ji術shu依yi據ju充chong分fen、風險小、可行性和穩定性好
，對於壽命周期較長、大量生產的產品具有可取之處。但是這種模式對於信息化時代那些更新換代較快、壽(shou)命(ming)周(zhou)期(qi)較(jiao)短(duan)的(de)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)，則(ze)難(nan)以(yi)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)
，甚(shen)至(zhi)會(hui)起(qi)相(xiang)反(fan)的(de)作(zuo)用(yong)。許(xu)多(duo)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)在(zai)其(qi)應(ying)用(yong)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)
，都(dou)要(yao)求(qiu)標(biao)準(zhun)化(hua)適(shi)當(dang)超(chao)前(qian)，對(dui)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)起(qi)導(dao)向(xiang)作(zuo)用(yong)。這(zhe)是(shi)因(yin)為(wei)，信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)一(yi)經(jing)突(tu)破(po)，就(jiu)會(hui)很(hen)快(kuai)投(tou)入(ru)生(sheng)產(chan)，而(er)且(qie)隻(zhi)要(yao)適(shi)銷(xiao)新(xin)產(chan)品(pin)一(yi)上(shang)市(shi)
，很(hen)短(duan)時(shi)間(jian)內(nei)就(jiu)會(hui)有(you)更(geng)多(duo)的(de)企(qi)業(ye)跟(gen)進(jin)。如(ru)果(guo)在(zai)產(chan)品(pin)研(yan)發(fa)階(jie)段(duan)，不(bu)能(neng)對(dui)如(ru)接(jie)口(kou)統(tong)一(yi)、通用互換、兼容性、shengjihuandaidengwentijishidiyangetongyiheyouxiaokongzhi，daidaozheleichanpinbiandikaihuashi，zaixiangzhiluanyijingweishiguowan，jishinengdedaojiejueyeyaofuchujiaodadaijia。tuijin“兩化”融合是一項新工作
，會涉及大量信息技術在各領域的應用，起導向作用的標準化是“兩化”融合發展的內在要求和根本保障。這需要改變傳統的標準化發展模式，標準化工作應先行。

——加強對標準化工作的統一領導和協調。“兩化”融合的一個顯著特點就是跨學科、跨領域、kuachanye，kenenghuichuxianyuzhixiangguandebumenhejigoudouzaifenbiezhidingxiangtongleixingbiaozhundeqingkuang。yinci，youguanbumenyingduilianghuaronghedebiaozhunzhidinggongzuojinxingmingquefengong，tongyibutiao，helitiaozhengziyuanpeizhi，baozhengbiaozhunzhidingdetongbuyuxietiao。

——加大對標準製定的投入。必要的經費投入是加快兩化融合領域標準化進程的保障，應多渠道、多層次擴充標準化經費來源，如爭取國家、行業及地方主管部門的經費支持；標準化機構自籌
、融資；爭取社會資助等。

——建設標準化信息庫。隨著兩化融合的深入推進，會產生各種各樣的標準。因此，應盡快建設一個內容全麵、分類科學合理、手段先進的標準信息網站；同時
，建立起一套完善的適合市場需要的標準發行體係。

——積(ji)極(ji)參(can)與(yu)國(guo)際(ji)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)化(hua)活(huo)動(dong)。當(dang)前(qian)
，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)工(gong)業(ye)化(hua)，正(zheng)闊(kuo)步(bu)邁(mai)向(xiang)信(xin)息(xi)化(hua)
，並(bing)主(zhu)導(dao)著(zhe)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)活(huo)動(dong)。由(you)我(wo)國(guo)主(zhu)導(dao)製(zhi)定(ding)的(de)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)微(wei)乎(hu)其(qi)微(wei)，很(hen)多(duo)情(qing)況(kuang)我(wo)國(guo)隻(zhi)是(shi)一(yi)般(ban)性(xing)參(can)與(yu)
，其(qi)結(jie)果(guo)是(shi)在(zai)大(da)多(duo)數(shu)情(qing)況(kuang)下(xia)隻(zhi)能(neng)被(bei)動(dong)地(di)采(cai)納(na)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)。為(wei)了(le)改(gai)變(bian)這(zhe)種(zhong)被(bei)動(dong)局(ju)麵(mian)
，在(zai)國(guo)際(ji)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)定(ding)過(guo)程(cheng)中(zhong)，我(wo)國(guo)應(ying)加(jia)強(qiang)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)
，並(bing)進(jin)行(xing)跟(gen)蹤(zong)研(yan)究(jiu)，力(li)爭(zheng)將(jiang)我(wo)國(guo)的(de)要(yao)求(qiu)反(fan)映(ying)到(dao)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)中(zhong)去(qu)。

——重點抓好試點
、示範項目。在兩化融合還需要不斷探索的情況下，要集中優勢資源，先行試點、示範，抓好行業的“點”和地方的“麵”，zuodaofenleizhidaoheyindizhiyi。butongxingyeqingkuangqianchawanbie，tuijinlianghuaronghe，youxiaodefangfashiyaozhuahaoyingyongxiaoguohaodedianxingqiyeheyouxiuyingyongfangan，zaixingyeneixuanchuanheguli，yidiandaimian
，daidongquanxingyedeshenruyingyong。butongdiqudejingjishuiping、發展情況不一樣，也要根據自身的優勢和特色
，選準能對當地經濟發展有幫助、可結合的融合方案。一些優秀的兩化融合案例可以進一步上升為行業標準。

　　標(biao)準(zhun)化(hua)說(shuo)到(dao)底(di)是(shi)一(yi)種(zhong)遊(you)戲(xi)規(gui)則(ze)，誰(shui)掌(zhang)握(wo)了(le)標(biao)準(zhun)化(hua)的(de)製(zhi)定(ding)權(quan)，誰(shui)就(jiu)掌(zhang)握(wo)了(le)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)動(dong)權(quan)。通(tong)常(chang)情(qing)況(kuang)下(xia)，專(zhuan)利(li)影(ying)響(xiang)的(de)隻(zhi)是(shi)一(yi)個(ge)或(huo)若(ruo)幹(gan)個(ge)企(qi)業(ye)，標(biao)準(zhun)化(hua)影(ying)響(xiang)的(de)卻(que)是(shi)一(yi)個(ge)產(chan)業(ye)
，甚(shen)至(zhi)是(shi)一(yi)個(ge)國(guo)家(jia)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)。由(you)於(yu)曆(li)史(shi)上(shang)的(de)原(yuan)因(yin)，工(gong)業(ye)化(hua)時(shi)代(dai)，我(wo)國(guo)失(shi)去(qu)了(le)左(zuo)右(you)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)化(hua)的(de)機(ji)會(hui)。信(xin)息(xi)化(hua)時(shi)代(dai)的(de)來(lai)臨(lin)
，給(gei)我(wo)國(guo)提(ti)供(gong)了(le)難(nan)得(de)的(de)機(ji)遇(yu)
，在(zai)“兩化”融合領域尚有許多標準化的空白地，要發揮我國作為世界製造大國的優勢，從戰略高度重視標準化的引領作用

，務實推進“兩化”融合。