編者語：近日，財政部、國家稅務總局發布《關guan於yu嵌qian入ru式shi軟ruan件jian增zeng值zhi稅shui政zheng策ce的de通tong知zhi，對dui嵌qian入ru式shi軟ruan件jian的de相xiang關guan增zeng值zhi稅shui政zheng策ce進jin行xing了le重zhong新xin明ming確que，對dui此ci，相xiang關guan業ye內nei人ren士shi認ren為wei增zeng值zhi稅shui優you惠hui大da門men打da開kai，我wo國guo嵌qian入ru式shi軟ruan件jian業ye發fa展zhan將jiang駛shi入ru高gao速su路lu。

   嵌入式軟件無疑已成為當前我國軟件產業中的焦點領域。近日，財政部、國家稅務總局發布《關於嵌入式軟件增值稅政策的通知》(以下簡稱《通知》)，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)相(xiang)關(guan)增(zeng)值(zhi)稅(shui)政(zheng)策(ce)進(jin)行(xing)了(le)重(zhong)新(xin)明(ming)確(que)，對(dui)此(ci)，相(xiang)關(guan)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)認(ren)為(wei)增(zeng)值(zhi)稅(shui)優(you)惠(hui)大(da)門(men)打(da)開(kai)，我(wo)國(guo)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)業(ye)發(fa)展(zhan)將(jiang)駛(shi)入(ru)高(gao)速(su)路(lu)。也(ye)有(you)人(ren)認(ren)為(wei)，《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善是否有實質性的推進尚待觀察。嵌入式軟件作為未來發展前途廣闊的IT應用領域之一
，又應該如何借助國家扶持政策的東風，突破障礙，實現跨越式發展?

　　新政作用尚待時間檢驗

　　無疑

，《通知》的de出chu發fa點dian在zai於yu落luo實shi增zeng值zhi稅shui優you惠hui政zheng策ce，同tong時shi希xi望wang引yin導dao嵌qian入ru式shi軟ruan件jian廠chang商shang做zuo大da做zuo強qiang。但dan是shi政zheng策ce能neng否fou引yin導dao產chan業ye走zou向xiang，對dui產chan業ye的de發fa展zhan起qi到dao實shi質zhi性xing的de推tui進jin作zuo用yong，可ke能neng還hai需xu要yao時shi間jian來lai檢jian驗yan。對dui此ci
，中zhong國guo軟ruan件jian行xing業ye協xie會hui嵌qian入ru式shi係xi統tong分fen會hui副fu理li事shi長chang兼jian秘mi書shu長chang郭guo淳chun學xue接jie受shou《中國電子報》記者采訪時表示，《通知》的出台，是國家對嵌入式軟件的進一步表述，是對“165號文件”的修正，表明國家對嵌入式軟件的重視程度提高了。

　　但是《通知》對嵌入式軟件的發展環境改善的實質性推進作用不是很明顯，因為“165號文件”出(chu)台(tai)後(hou)對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)廠(chang)商(shang)的(de)打(da)擊(ji)很(hen)大(da)，同(tong)時(shi)
，很(hen)多(duo)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)都(dou)采(cai)取(qu)了(le)通(tong)融(rong)的(de)辦(ban)法(fa)，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)做(zuo)了(le)相(xiang)應(ying)的(de)變(bian)通(tong)，通(tong)過(guo)各(ge)種(zhong)方(fang)式(shi)嵌(qian)入(ru)式(shi)企(qi)業(ye)已(yi)經(jing)或(huo)多(duo)或(huo)少(shao)地(di)享(xiang)受(shou)了(le)增(zeng)值(zhi)稅(shui)。從(cong)目(mu)前(qian)看(kan)，政(zheng)府(fu)對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)還(hai)不(bu)夠(gou)，政(zheng)府(fu)的(de)支(zhi)持(chi)要(yao)向(xiang)應(ying)用(yong)傾(qing)斜(xie)，而(er)不(bu)隻(zhi)是(shi)支(zhi)持(chi)研(yan)發(fa)層(ceng)麵(mian)，要(yao)幫(bang)助(zhu)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)打(da)開(kai)市(shi)場(chang)。這(zhe)不(bu)單(dan)是(shi)指(zhi)支(zhi)持(chi)幾(ji)個(ge)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)就(jiu)可(ke)以(yi)的(de)，也(ye)不(bu)能(neng)隻(zhi)在(zai)實(shi)驗(yan)室(shi)上(shang)做(zuo)工(gong)作(zuo)。隻(zhi)有(you)通(tong)過(guo)應(ying)用(yong)
，才(cai)能(neng)發(fa)現(xian)問(wen)題(ti)，才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)
，才(cai)能(neng)發(fa)展(zhan)。

　　yinggaishuoguojiadezhichizhengcexuyaoxifendaoqianrushilingyuneibu，bunengtingliuzaidadecengmianshang，zheyangxinzhengcecainengshiqianrushiruanjianxingyeyinglaifazhanqiji。dandonghuatongcekongyouxiangongsidongshichangjianzongjingliliuhaibobiaoshi
，《通知》出台應當說是國家重視發展嵌入式軟件的一個信號，是否能實質性改善嵌入式軟件行業發展環境還要通過實踐檢驗。

　　從鼓勵嵌入式軟件行業發展角度看，無論是《關於嵌入式軟件增值稅政策的通知》還是“18號”文wen件jian的de修xiu正zheng，都dou需xu要yao結jie合he嵌qian入ru式shi軟ruan件jian產chan品pin特te點dian來lai進jin一yi步bu完wan善shan
，增zeng加jia可ke操cao作zuo性xing，才cai能neng把ba政zheng策ce真zhen正zheng落luo到dao實shi處chu，真zhen正zheng把ba政zheng策ce轉zhuan化hua為wei企qi業ye發fa展zhan嵌qian入ru式shi軟ruan件jian的de動dong力li
，促cu進jin企qi業ye優you化hua產chan品pin結jie構gou，促cu進jin產chan業ye升sheng級ji，提ti升sheng企qi業ye國guo際ji競jing爭zheng力li。

　　新政策的出台，最直接的受益者應該是嵌入式軟件廠商。如果國家在政策上多支持
、duoyindao，zhebijianghuicujinqianrushichanyeliandefazhanhewanshan。tongshi，wanshandeqianrushiruanjianchanyelianhuixiangqitaxingyeyiyang，tigaozhenggexingyedexiaolv
，jiangdixingyedezhizaochengben
，cujinqiyefazhan。saidiguwenruanjianyufuwuyanjiuzhongxinfuzongjinglijiajuanxiang《中國電子報》記者表示，《通知》對(dui)困(kun)擾(rao)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)多(duo)年(nian)的(de)稅(shui)收(shou)問(wen)題(ti)給(gei)出(chu)了(le)清(qing)晰(xi)的(de)可(ke)操(cao)作(zuo)界(jie)定(ding)，對(dui)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)將(jiang)起(qi)到(dao)很(hen)大(da)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)，特(te)別(bie)是(shi)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)或(huo)者(zhe)以(yi)前(qian)核(he)定(ding)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)比(bi)較(jiao)困(kun)難(nan)的(de)領(ling)域(yu)。

　　隻zhi有you把ba政zheng策ce真zhen正zheng落luo到dao實shi處chu

，才cai會hui真zhen正zheng把ba政zheng策ce轉zhuan化hua為wei嵌qian入ru式shi軟ruan件jian企qi業ye發fa展zhan的de動dong力li。研yan祥xiang智zhi能neng科ke技ji股gu份fen有you限xian公gong司si董dong事shi局ju主zhu席xi陳chen誌zhi列lie對dui記ji者zhe表biao達da了le積ji極ji樂le觀guan的de態tai度du：“有了國家的政策支持，研祥一定能夠在國際化道路上走得更快、更穩、更遠一些”。

　　 需將自主創新與協作發展相結合

　　有專家稱，未來軟件產chan業ye將jiang向xiang服fu務wu和he嵌qian入ru式shi兩liang個ge方fang向xiang延yan展zhan，嵌qian入ru式shi將jiang擁yong有you越yue來lai越yue大da的de發fa展zhan機ji遇yu

，中zhong國guo是shi製zhi造zao業ye大da國guo，有you著zhe巨ju大da的de嵌qian入ru式shi市shi場chang空kong間jian。據ju賽sai迪di顧gu問wen數shu據ju顯xian示shi
，2007年中國嵌入式軟件產業規模達到1803.6yiyuan，suiranqudeleyixiechengji
，danshiqianrushidefazhanhaicunzaihenduowentihetiaozhan。saidiguwenjiajuanrenwei，muqianqianrushiruanjianmianlindezhuyaowentiyouqianrushiruanjianchanyelianjiegoubujunheng，chanyeshengtaiquanpianxiao;標準不統一，研發成本高
，複用性差
，規模化生產難度大;研發複雜係統的質量保證能力有待提高等等。目前微軟等國際巨頭也都開始紛紛躋身嵌入式軟件產業
，來分享中國的巨大市場。這給國內廠商帶來很大壓力。

　　陳誌列表示：一個企業的發展不可能沒有問題，麵對眾多問題和壓力
，國內企業一定要對自己充滿信心

，敢於迎接挑戰。他給記者列舉了幾個數據：1993年研祥創立，2003年研祥在香港成功上市，到2007年底研祥已經連續10年市場增長第一，產品銷售額約4.58億美元，位居全球前五，成為全球該領域最具競爭力的品牌之一。現在

，研祥全球排名已經上升到第三。靠的就是技術創新

、依靠自主創新構建核心競爭力。可見嵌入式行業的發展前景是樂觀的。國內嵌入式軟件廠商也是在穩健地向前發展。

　　duiyuwoguoqianrushiruanjianmuqianmianlindewenti
，zhongkehongqifuzongcaishixingguojieshoujizhecaifangshibiaoshi，woguoqishiyouhenduohendadeqianrushiruanjianqiye，zhishiwomentongchangbubatakanzuoshiqianrushiruanjianqiyeeryi。liru華為的產品價值實際體現在嵌入式軟件而不是硬件上。這與人們的傳統觀念有關，如我們的手機jiazhiyuelaiyueduoditixianzaiqianrushiruanjianfangmian，danwomentongchangbuhuiyishidaozheyidian。qishizongguanmuqianwoguoruanjianxingyexianzhuang，xiaoshoushourupaimingzaiqianshiweidedaduodoushiqianrushiruanjianqiye，ru中興、華(hua)為(wei)等(deng)。筆(bi)者(zhe)認(ren)為(wei)

，他(ta)們(men)得(de)以(yi)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)，並(bing)逐(zhu)步(bu)走(zou)向(xiang)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，一(yi)方(fang)麵(mian)是(shi)因(yin)為(wei)其(qi)所(suo)在(zai)行(xing)業(ye)的(de)巨(ju)大(da)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)，另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，也(ye)是(shi)最(zui)為(wei)關(guan)鍵(jian)的(de)原(yuan)因(yin)還(hai)在(zai)於(yu)其(qi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，構(gou)築(zhu)的(de)企(qi)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)
，否(fou)則(ze)即(ji)便(bian)身(shen)處(chu)龐(pang)大(da)的(de)市(shi)場(chang)，也(ye)同(tong)樣(yang)無(wu)法(fa)把(ba)握(wo)住(zhu)機(ji)會(hui)。

　　目(mu)前(qian)來(lai)看(kan)，雖(sui)然(ran)國(guo)內(nei)不(bu)少(shao)大(da)企(qi)業(ye)開(kai)始(shi)向(xiang)海(hai)外(wai)市(shi)場(chang)拓(tuo)展(zhan)，已(yi)初(chu)具(ju)規(gui)模(mo)，但(dan)是(shi)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)的(de)規(gui)模(mo)普(pu)遍(bian)不(bu)是(shi)很(hen)大(da)，許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)還(hai)處(chu)於(yu)服(fu)務(wu)於(yu)某(mou)一(yi)個(ge)企(qi)業(ye)的(de)狀(zhuang)態(tai)
，企(qi)業(ye)如(ru)何(he)轉(zhuan)型(xing)麵(mian)向(xiang)更(geng)大(da)的(de)行(xing)業(ye)市(shi)場(chang)並(bing)擴(kuo)大(da)規(gui)模(mo)，如(ru)何(he)做(zuo)大(da)做(zuo)強(qiang)
，成(cheng)為(wei)國(guo)內(nei)眾(zhong)多(duo)企(qi)業(ye)最(zui)關(guan)心(xin)的(de)問(wen)題(ti)。麵(mian)對(dui)目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)普(pu)遍(bian)比(bi)較(jiao)小(xiao)，資(zi)金(jin)有(you)限(xian)
，產(chan)品(pin)的(de)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)比(bi)較(jiao)低(di)等(deng)問(wen)題(ti)，郭(guo)淳(chun)學(xue)建(jian)議(yi)，國(guo)內(nei)的(de)廠(chang)商(shang)應(ying)主(zhu)動(dong)地(di)聯(lian)合(he)起(qi)來(lai)
，形(xing)成(cheng)集(ji)中(zhong)的(de)力(li)量(liang)。他(ta)認(ren)為(wei)目(mu)前(qian)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)企(qi)業(ye)規(gui)模(mo)不(bu)大(da)
，就(jiu)是(shi)因(yin)為(wei)沒(mei)有(you)和(he)行(xing)業(ye)結(jie)合(he)，做(zuo)的(de)隻(zhi)是(shi)為(wei)幾(ji)個(ge)企(qi)業(ye)的(de)特(te)殊(shu)服(fu)務(wu)而(er)已(yi)。所(suo)以(yi)國(guo)內(nei)的(de)嵌(qian)入(ru)式(shi)廠(chang)商(shang)一(yi)定(ding)要(yao)主(zhu)動(dong)聯(lian)合(he)，打(da)破(po)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)力(li)度(du)不(bu)夠(gou)的(de)現(xian)狀(zhuang)。

　　產業鏈、人才體係待完善

　　目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)產(chan)業(ye)分(fen)散(san)，上(shang)下(xia)遊(you)合(he)作(zuo)不(bu)協(xie)調(tiao)
，行(xing)業(ye)內(nei)分(fen)工(gong)不(bu)明(ming)確(que)，產(chan)業(ye)鏈(lian)不(bu)完(wan)善(shan)的(de)生(sheng)產(chan)現(xian)狀(zhuang)，極(ji)大(da)製(zhi)約(yue)了(le)嵌(qian)入(ru)式(shi)軟(ruan)件(jian)的(de)發(fa)展(zhan)。對(dui)此(ci)，劉(liu)海(hai)波(bo)建(jian)議(yi)按(an)不(bu)同(tong)行(xing)業(ye)進(jin)行(xing)嵌(qian)入(ru)式(shi)係(xi)統(tong)產(chan)業(ye)細(xi)分(fen)

，對(dui)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)進(jin)行(xing)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)(如國家“十一五”發展規劃的產業發展重點的相關配套係統)。產業鏈的形成並不是靠幾家企業就可以做到的，而是要靠整個市場相對成熟後逐漸規範並完善的。對此
，賈娟分析，嵌入式操作係統和中間件作為上遊產品
，隻有更廣泛的使用群體才能使提供商獲得更大的發言權，才有可能對芯片
、應用軟件提供商構成影響力
，成為產業生態圈的領導者。因此在嵌入式支撐軟件尚未出現寡頭壟斷的局勢下，各嵌入式操作係統和中間件廠商應該加快渠道拓展速度，贏得更多的下遊用戶。

　　高(gao)端(duan)人(ren)才(cai)的(de)缺(que)乏(fa)，一(yi)直(zhi)是(shi)製(zhi)約(yue)我(wo)國(guo)軟(ruan)件(jian)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)短(duan)板(ban)，我(wo)國(guo)在(zai)嵌(qian)入(ru)式(shi)人(ren)才(cai)方(fang)麵(mian)也(ye)存(cun)在(zai)很(hen)大(da)的(de)缺(que)口(kou)。劉(liu)海(hai)波(bo)告(gao)訴(su)記(ji)者(zhe)
，造(zao)成(cheng)這(zhe)一(yi)狀(zhuang)況(kuang)的(de)主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)是(shi)：一yi方fang麵mian，因yin為wei嵌qian入ru式shi軟ruan件jian領ling域yu門men檻kan較jiao高gao，從cong事shi嵌qian入ru式shi軟ruan件jian開kai發fa的de工gong作zuo人ren員yuan不bu僅jin要yao懂dong較jiao底di層ceng軟ruan件jian
，對dui軟ruan件jian專zhuan業ye水shui平ping要yao求qiu較jiao高gao

，而er且qie必bi須xu懂dong得de硬ying件jian的de工gong作zuo原yuan理li
，所suo以yi非fei專zhuan業yeIT人ren員yuan很hen難nan切qie入ru這zhe一yi領ling域yu。另ling一yi方fang麵mian，因yin為wei這zhe一yi領ling域yu發fa展zhan時shi間jian短duan，速su度du快kuai，很hen多duo軟ruan硬ying件jian技ji術shu出chu現xian時shi間jian較jiao短duan
，掌zhang握wo這zhe些xie新xin技ji術shu的de人ren才cai很hen缺que乏fa。

　　muqiangegechangshangzaijiejuerencaiwentishangdouyouzijidefangfa，dandonghuatongcekongyouxiangongsideqianrushiruanjianrenyuanzhuyaoshicongqiyetiaoxuanbufenyouxiujishurenyuan，canjiapeixunjigoupeixun，bingzaishijianzhongbianganbianxuepeiyangchulaide。yanxiangzhinengkejigufenyouxiangongsizhuyaoshibaduiyuangongrichangpeixunlarudaorichangdegongzuorenwuzhonglai，jieshoupeixunyuyanxiangyiqichengchangshimeiyigeyanxiangyuangongdebixiuke。lingwaitamenyeguliyuangongzaineibujinxingjinggang


，tiaozhanbutongdegangwei。

　　liuhaiborenwei，gaishanmuqianqianrushiruanjianrencaiduanquezhuangkuang
，jianliduoqudaodeqianrushiruanjianrencaipeiyangtixishigeyouxiaotujing。ruzaigaoxiaozhongzhuanmenshezhiqianrushiruanjianxiangguanzhuanye，fazhanpeixunjigou、職業教育等途徑可為IT企業解決嵌入式軟件開發人員不足的問題。此外，通過聯合高校、專業培訓機構和軟件企業組建培訓機構，可為企業培養能夠直接使用的嵌入式軟件人才。