近些年
，盡管國家醫療體製改革不斷推進，但是仍然存在看病難

、看病貴的現象和問題
，在國務院出台4萬億拉動內需政策後如無意外，這8家三級醫院將於2012年前全部建成使用，將使上海市醫療資源配置趨於合理

，並拉動上海經濟的增長。

　　就在國務院出台4萬億拉動內需政策後不久，一份在上海郊縣新增8家三級醫院的報告擺到了上海市政府決策層的辦公桌上，將於明年年初交上海市人大討論後正式立項。如無意外，這8家三級醫院將於2012年前全部建成使用

，將使上海市醫療資源配置趨於合理，並拉動上海經濟的增長。 

　　民生問題，一直是黨和政府高度重視的核心問題、重要問題。尤其是醫療衛生等

，更是關乎13億人民群眾生命安全的頭等大事。近些年，盡管國家醫療體製改革不斷推進，但是仍然存在看病難、看病貴的現象和問題。而看病難、看病貴的背後，一方麵是醫療體製改革不完善
，現行的醫療體製不能夠滿足社會發展和經濟的需要
；lingyifangmian
，woguoyiliaoweishengshiyetouzibuzu
，touziqudaobuchang
，yiliaotouruzhancaizhengshourudebiliyizhipiandi。ziliaoxianshi，muqianguoneiyiliaojigoudezhengtiyiliaozhuangbeishuipinghaihendi，yiliaoqixiezaidiquheyiliaojigouzhijianfenbuhenbujunyun，yiliaoziyuanzhuyaojizhongzaichengshidayiyuan
；全國醫療機構15%的現有儀器和設備是上世紀70年代以前的產品，60%的設備是80年代中期以前的產品。

　　社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)是(shi)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)國(guo)民(min)福(fu)利(li)
，解(jie)決(jue)國(guo)民(min)的(de)後(hou)顧(gu)之(zhi)憂(you)並(bing)不(bu)斷(duan)增(zeng)進(jin)國(guo)民(min)福(fu)利(li)是(shi)關(guan)乎(hu)社(she)會(hui)和(he)諧(xie)的(de)關(guan)鍵(jian)所(suo)在(zai)。近(jin)年(nian)來(lai)
，國(guo)家(jia)對(dui)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)的(de)投(tou)入(ru)在(zai)逐(zhu)漸(jian)加(jia)大(da)
，但(dan)12%的財政投入以及1%的GDP占(zhan)有(you)率(lv)
，相(xiang)較(jiao)於(yu)西(xi)方(fang)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)仍(reng)然(ran)很(hen)低(di)。而(er)在(zai)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)領(ling)域(yu)中(zhong)，民(min)眾(zhong)最(zui)關(guan)注(zhu)的(de)焦(jiao)點(dian)之(zhi)一(yi)是(shi)醫(yi)療(liao)保(bao)障(zhang)問(wen)題(ti)。在(zai)西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)普(pu)遍(bian)實(shi)行(xing)免(mian)費(fei)醫(yi)療(liao)製(zhi)度(du)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，中(zhong)國(guo)曾(zeng)經(jing)進(jin)行(xing)了(le)以(yi)廢(fei)除(chu)“公費醫療”為目標的醫療改革
，雖然達到了節省投入的目的，但醫療的公益性卻嚴重削弱
，公平性也發生了傾斜，老百姓看病的負擔則更重了。

　　在(zai)我(wo)國(guo)
，擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)的(de)重(zhong)點(dian)是(shi)擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)內(nei)需(xu)，而(er)百(bai)姓(xing)消(xiao)費(fei)內(nei)需(xu)難(nan)以(yi)擴(kuo)大(da)的(de)原(yuan)因(yin)，除(chu)了(le)中(zhong)國(guo)與(yu)西(xi)方(fang)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)消(xiao)費(fei)觀(guan)念(nian)不(bu)同(tong)外(wai)，更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)中(zhong)國(guo)的(de)社(she)會(hui)保(bao)障(zhang)體(ti)係(xi)、醫療體係不完善，老百姓的存款是為了生存，甚至是為了救命。目前國內的汽車、鋼鐵、huagongdengchanyeyijingmingxianchuxianchannengguoshengdewenti。ruguoladongneixudejucuoyijiujizhongzaichanyetouzilingyu，daozhijingjifazhanquhuandewentibujinbunengconggenbenshangdeyijiejue，haiyoukenengdaozhixinyilundejingjishuaitui。keyishuo
，meiyounenggoutigongyouxiaogonggongfuwudeshehuizhidu，jiumeiyoushehuiwendingdejizhi，jingjijinyibuzengchangjiuqueshaodongli。congfadaguojiadelishikan，suoyoushehuizhidubaokuoyiliaoweisheng、社會保障和教育製度都是在一個國家經濟高度增長的時候建立起來的。4萬億的擴大內需十項措施，提出要大力解決民生問題，加快醫療衛生事業的發展，將從根本上解決有關社保、醫療方麵的曆史欠賬。

　　新(xin)醫(yi)療(liao)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)方(fang)案(an)的(de)公(gong)布(bu)和(he)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)十(shi)項(xiang)措(cuo)施(shi)中(zhong)加(jia)快(kuai)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)事(shi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)

，意(yi)味(wei)著(zhe)醫(yi)改(gai)和(he)醫(yi)療(liao)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)進(jin)入(ru)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)階(jie)段(duan)。擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)十(shi)項(xiang)措(cuo)施(shi)中(zhong)關(guan)於(yu)“加強基層醫療衛生服務體係建設”的政策與醫改方案征求意見稿中的相關要求一致。中央確定今年第四季度增加中央投資1000億元
，其中，新增基層衛生基礎設施建設48億元
，拉動地方投資17.8億元，新增重點中醫院建設10億元，拉動地方投資42.5億元。加強醫療衛生服務，提高人民健康水平是農村改革的重點之一。此次國務院將“加強基層醫療衛生服務體係建設”政zheng策ce單dan獨du提ti出chu來lai，體ti現xian了le十shi七qi屆jie三san中zhong全quan會hui提ti出chu的de關guan於yu推tui進jin農nong村cun改gai革ge發fa展zhan的de精jing神shen。加jia強qiang農nong村cun基ji礎chu醫yi療liao設she施shi的de建jian設she，改gai善shan農nong村cun醫yi療liao機ji構gou的de軟ruan硬ying件jian水shui平ping，有you利li於yu擴kuo大da內nei需xu政zheng策ce的de實shi現xian，而er且qie農nong村cun醫yi療liao服fu務wu體ti係xi建jian設she的de率lv先xian啟qi動dong又you將jiang加jia快kuai和he推tui動dong整zheng個ge醫yi療liao體ti製zhi改gai革ge的de進jin程cheng。

　　醫藥行業已在全球範圍內被公認為最有前景的“永不衰落的朝陽行業”，並由此得到了“防禦性行業”的美譽。新醫療體製改革對醫藥行業來說是一個係統工程，在政府不斷加大投入，使全民享有醫療保障，解決目前存在的“看病難，看病貴”問(wen)題(ti)的(de)同(tong)時(shi)，還(hai)給(gei)醫(yi)藥(yao)和(he)醫(yi)療(liao)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)各(ge)個(ge)環(huan)節(jie)帶(dai)來(lai)了(le)衝(chong)擊(ji)，而(er)且(qie)改(gai)變(bian)了(le)醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)模(mo)式(shi)。首(shou)先(xian)，醫(yi)藥(yao)行(xing)業(ye)的(de)旺(wang)盛(sheng)需(xu)求(qiu)體(ti)現(xian)在(zai)，隨(sui)著(zhe)居(ju)民(min)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)的(de)改(gai)善(shan)，醫(yi)療(liao)保(bao)健(jian)愈(yu)來(lai)愈(yu)受(shou)到(dao)重(zhong)視(shi)；dangqianwoguoderenkouziranzengchanglvrengchuyujiaogaoshuiping，renkoujiegouquezhujianquxianglaolinghua
，pangdadexinzengrenkouhezhonglaonianrenkouduiyiyaoxiaofeidexuqiujunzaichixuzengchang。qici，yiliaotizhigaigeyouzhuyujiakuaijianlifugaichengxiangjumindeshehuibaozhangtixi，jianlijibenyiliaoweishengzhidu，zhengfujiangjiadatouru
，daidongyiliaozongfeiyongdezengjia。zhuanjiarenwei，zaizhongguojingjizengchangfanghuandeqingkuangxia，touziguanhuminshengdexiangmushigebucuodexuanze，ermanzugonggongfuwudetouziyezhengchengweiladongjingjizengchangdezhongyaoliliang。