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哥(ge)本(ben)哈(ha)根(gen)氣(qi)候(hou)談(tan)判(pan)已(yi)然(ran)揭(jie)幕(mu),但(dan)從(cong)目(mu)前(qian)各(ge)國(guo)公(gong)布(bu)的(de)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)來(lai)看(kan),要(yao)麼(me)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)與(yu)減(jian)排(pai)要(yao)求(qiu)相(xiang)距(ju)甚(shen)遠(yuan),要(yao)麼(me)提(ti)出(chu)有(you)條(tiao)件(jian)的(de)減(jian)排(pai)。發(fa)達(da)國(guo)家(jia)陣(zhen)營(ying)與(yu)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)陣(zhen)營(ying)關(guan)於(yu)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)談(tan)判(pan)的(de)重(zhong)要(yao)分(fen)歧(qi)之(zhi)一(yi)在(zai)於(yu),誰(shui)來(lai)提(ti)供(gong)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)減(jian)緩(huan)和(he)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)所(suo)需(xu)的(de)資(zi)金(jin)和(he)技(ji)術(shu),以(yi)什(shen)麼(me)樣(yang)的(de)機(ji)製(zhi)來(lai)為(wei)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)提(ti)供(gong)資(zi)金(jin)和(he)技(ji)術(shu)。兩(liang)大(da)陣(zhen)營(ying)爭(zheng)執(zhi)不(bu)下(xia),減(jian)緩(huan)和(he)適(shi)應(ying)所(suo)需(xu)的(de)資(zi)金(jin)和(he)技(ji)術(shu)機(ji)製(zhi)成(cheng)為(wei)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)全(quan)球(qiu)治(zhi)理(li)的(de)重(zhong)大(da)難(nan)題(ti)之(zhi)一(yi)。
據歐盟估計,要達到2050年全球升溫控製在2攝氏度以內的目標,發展中國家每年所需資金在1000億歐元。而目前部分發達國家所願意提供的資金總額大約在100億歐元,所需資金缺口相當巨大。哥本哈根峰會開幕之初,就有報道預計來自全球170多個國家和地區約1.4萬-1.8萬wan人ren參can加jia此ci次ci會hui議yi。哥ge本ben哈ha根gen會hui議yi之zhi前qian,商shang業ye界jie早zao已yi嗅xiu出chu了le其qi中zhong所suo存cun在zai的de巨ju大da商shang機ji,世shi界jie各ge國guo低di碳tan技ji術shu的de展zhan覽lan展zhan示shi也ye日ri新xin月yue異yi。這zhe說shuo明ming,解jie決jue全quan球qiu氣qi候hou難nan題ti不bu缺que少shao熱re情qing和he意yi願yuan,不bu缺que少shao減jian緩huan和he適shi應ying所suo需xu的de技ji術shu,難nan題ti在zai於yu,現xian有you技ji術shu如ru何he大da規gui模mo推tui廣guang和he使shi用yong,還hai有you所suo需xu資zi金jin如ru何he籌chou措cuo。
破(po)解(jie)這(zhe)一(yi)難(nan)題(ti)的(de)突(tu)破(po)口(kou)在(zai)哪(na)裏(li)呢(ne)?很(hen)顯(xian)然(ran),單(dan)憑(ping)技(ji)術(shu)轉(zhuan)讓(rang)和(he)交(jiao)易(yi)的(de)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi),可(ke)以(yi)在(zai)某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)解(jie)決(jue)富(fu)裕(yu)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)的(de)某(mou)些(xie)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti),但(dan)無(wu)法(fa)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming),世(shi)界(jie)銀(yin)行(xing)機(ji)製(zhi)是(shi)援(yuan)助(zhu)和(he)支(zhi)持(chi)不(bu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)擺(bai)脫(tuo)貧(pin)困(kun)、zouxiangkechixufazhandeyizhongyouxiaojizhi。jiejuequanqiuqihouzhiliwenti,womenshifouyoukenengjiejianshijieyinxingjizhierjianliditanjishushijieyinxing?womenkeyidadanxiangxiangbingshenruyanjiu:如ru果guo低di碳tan技ji術shu世shi界jie銀yin行xing所suo存cun儲chu的de不bu是shi資zi金jin,而er是shi全quan球qiu低di碳tan技ji術shu,結jie果guo會hui怎zen樣yang?將jiang會hui對dui僵jiang持chi不bu下xia的de哥ge本ben哈ha根gen氣qi候hou談tan判pan產chan生sheng什shen麼me樣yang的de影ying響xiang?對dui減jian緩huan全quan球qiu氣qi候hou變bian暖nuan進jin展zhan產chan生sheng什shen麼me樣yang的de影ying響xiang?
低碳技術世界銀行的運作機製,可以采用買斷機製和自願存儲機製。所謂的買斷機製,是由全球氣候基金(主要由發達國家出資以及世界銀行部分援助資金共同構成)買斷一些具有普適性的技術,而後在發展中國家和地區免費提供、推tui廣guang普pu及ji。這zhe種zhong機ji製zhi既ji對dui知zhi識shi創chuang新xin有you所suo補bu償chang,又you加jia快kuai了le創chuang新xin推tui廣guang普pu及ji的de速su度du,同tong時shi因yin所suo需xu資zi金jin量liang小xiao,又you可ke發fa揮hui有you限xian的de氣qi候hou資zi金jin的de杠gang杆gan效xiao用yong,推tui進jin氣qi候hou文wen明ming進jin程cheng。
自願存儲機製,鼓勵企業將低碳技術存儲於低碳技術世界銀行,由低碳技術世界銀行以較低的“貸出利息”負責技術在發展中國家的大規模推廣和利用,擁有技術產權的企業可以分階段獲得低碳技術銀行的“利息”,通過對相關技術在短期內的大規模推廣和利用,發揮“存儲技術”的快速溢出杠杆效應。由低碳技術銀行分期支付“利息”,緩解了發展中國家減緩和適應資金不足的問題,在保護知識產權、激勵創新的同時,獲取氣候收益。
當然低碳技術的“貸出”機製也可以多樣化:如對發展中國家實行“低息或零息”貸出機製,而對欠發達國家實行“貼息”貸出機製,對發達國家實行市場化的“貸出利息”政策。
由此可見,建立低碳技術世界銀行既能兼顧發達國家技術擁有者的利益、保護了技術創新、降低發達國家的氣候資金援助支出,同時可兼顧發展中國家減緩和適應資金不足、queshaojishudekunjing,qijiangyouzhuyufadaguojiahefazhanzhongguojiazaiquanqiuqihouwentishangxingchenggongying,congerjiejuefadaguojiazhenyinghefazhanzhongguojiazhenyingzhijiandefenqi,pojiequanqiuqihouzhilinanti。
當然,建立低碳技術世界銀行將會涉及到很多問題,諸如如何構建全球氣候基金、如何篩選評估低碳技術、如何建立對不同客戶群體(發達國家、發展中國家、欠發達國家)的“存貸標準”、如何在世界各國形成共識等,這些都有待進一步深化研究。
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