當(dang)前(qian)，新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)正(zheng)加(jia)速(su)重(zhong)塑(su)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)形(xing)態(tai)加(jia)速(su)邁(mai)向(xiang)智(zhi)能(neng)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)。黨(dang)的(de)二(er)十(shi)屆(jie)四(si)中(zhong)全(quan)會(hui)指(zhi)出(chu)，搶(qiang)占(zhan)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)產(chan)業(ye)應(ying)用(yong)製(zhi)高(gao)點(dian)
，全(quan)方(fang)位(wei)賦(fu)能(neng)千(qian)行(xing)百(bai)業(ye)。《關於深入實施“人工智能+”行動的意見》（簡稱《意見》）也指出，加快形成人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟和智能社會新形態。我國正處於高質量發展的關鍵時期，要充分發揮人工智能的“頭雁”效應
，加快構建智能經濟新形態，賦能以實體經濟為支撐的現代化產業體係建設。

加快構建智能經濟新形態具有重大意義

從(cong)技(ji)術(shu)經(jing)濟(ji)範(fan)式(shi)看(kan)

，智(zhi)能(neng)經(jing)濟(ji)是(shi)人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)技(ji)術(shu)驅(qu)動(dong)的(de)經(jing)濟(ji)新(xin)範(fan)式(shi)。從(cong)技(ji)術(shu)經(jing)濟(ji)演(yan)進(jin)規(gui)律(lv)來(lai)看(kan)，智(zhi)能(neng)經(jing)濟(ji)新(xin)形(xing)態(tai)代(dai)表(biao)了(le)當(dang)前(qian)生(sheng)產(chan)力(li)發(fa)展(zhan)的(de)最(zui)前(qian)沿(yan)方(fang)向(xiang)
，是(shi)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)在(zai)產(chan)業(ye)層(ceng)麵(mian)的(de)集(ji)中(zhong)體(ti)現(xian)。曆(li)次(ci)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)均(jun)伴(ban)隨(sui)著(zhe)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)的(de)重(zhong)大(da)突(tu)破(po)，從(cong)蒸(zheng)汽(qi)機(ji)到(dao)電(dian)力(li)、再到計算機互聯網，經濟形態經曆了工業經濟到信息經濟、數shu字zi經jing濟ji的de不bu斷duan演yan變bian。當dang前qian，以yi大da模mo型xing等deng為wei代dai表biao的de人ren工gong智zhi能neng技ji術shu在zai經jing濟ji社she會hui中zhong滲shen透tou程cheng度du不bu斷duan加jia大da
，智zhi能neng經jing濟ji核he心xin產chan業ye規gui模mo快kuai速su增zeng長chang，進jin而er帶dai動dong經jing濟ji範fan式shi和he生sheng產chan關guan係xi加jia速su重zhong塑su。

從經濟發展方式看
，智能經濟是我國高質量發展的重要增長極。《意見》明確提出，到2027年
，率先實現人工智能與6大重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%；到2030年
，我國人工智能全麵賦能高質量發展，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%，智能經濟成為我國經濟發展的重要增長極，推動技術普惠和成果共享。“十五五”時期
，大模型、智能體、具身智能等人工智能技術將迎來快速發展，智能經濟相關部署陸續出台
，推動生產方式、消費方式和社會治理方式全麵轉型。

從cong大da國guo博bo弈yi形xing勢shi看kan
，智zhi能neng經jing濟ji是shi搶qiang占zhan科ke技ji競jing爭zheng製zhi高gao點dian的de戰zhan略lve選xuan擇ze。當dang前qian，世shi界jie百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju加jia速su演yan進jin，科ke技ji革ge命ming與yu大da國guo博bo弈yi相xiang互hu交jiao織zhi
，高gao技ji術shu領ling域yu成cheng為wei國guo際ji競jing爭zheng的de最zui前qian沿yan和he主zhu戰zhan場chang。習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu
，加jia快kuai發fa展zhan新xin一yi代dai人ren工gong智zhi能neng是shi我wo們men贏ying得de全quan球qiu科ke技ji競jing爭zheng主zhu動dong權quan的de重zhong要yao戰zhan略lve抓zhua手shou，是shi推tui動dong我wo國guo科ke技ji跨kua越yue發fa展zhan
、產業優化升級、shengchanlizhengtiyueshengdezhongyaozhanlveziyuan。rengongzhinengzuoweiyinlingxinyilunkejigeminghechanyebiangedezhanlvexingjishu，zhengyiqiansuoweiyoudeguangduheshenduzhongsushijiejingzhenggeju，shenkegaibianzhequanqiujingjijiegou

、人類生產生活方式乃至國家治理模式。“十五五”時期
，我們必須增強緊迫感，加快形成更多標誌性、原創性、顛覆性科技創新成果，加速智能經濟集群發展
，從而在國際競爭中贏得戰略主動。

智能經濟新形態具有三大顯著特征

一yi是shi人ren機ji協xie同tong的de智zhi能neng生sheng產chan方fang式shi。人ren機ji協xie同tong是shi智zhi能neng經jing濟ji的de核he心xin特te征zheng之zhi一yi。在zai傳chuan統tong的de工gong業ye經jing濟ji中zhong，機ji器qi主zhu要yao作zuo為wei工gong具ju輔fu助zhu人ren類lei進jin行xing生sheng產chan，勞lao動dong和he機ji器qi的de分fen工gong較jiao為wei明ming確que。然ran而er
，隨sui著zhe人ren工gong智zhi能neng技ji術shu的de迅xun速su發fa展zhan，機ji器qi不bu僅jin僅jin是shi工gong具ju，還hai能neng夠gou與yu人ren類lei共gong同tong完wan成cheng工gong作zuo，甚shen至zhi在zai某mou些xie領ling域yu具ju備bei自zi我wo學xue習xi和he自zi我wo決jue策ce的de能neng力li。在zai智zhi能neng經jing濟ji中zhong，生sheng產chan環huan節jie高gao度du自zi動dong化hua和he智zhi能neng化hua
，人ren工gong智zhi能neng可ke以yi通tong過guo學xue習xi和he優you化hua過guo程cheng，協xie助zhu人ren類lei完wan成cheng複fu雜za任ren務wu
，如ru自zi動dong化hua生sheng產chan線xian
、機器學習預測、數據分析等。通過人機協同，企業能夠優化決策過程、提升生產效率，同時也減少了人工錯誤。人類和機器在各自優勢領域形成互補，共同推動生產力提升。

二(er)是(shi)跨(kua)界(jie)融(rong)合(he)的(de)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)。智(zhi)能(neng)經(jing)濟(ji)強(qiang)調(tiao)各(ge)行(xing)業(ye)之(zhi)間(jian)的(de)跨(kua)界(jie)融(rong)合(he)與(yu)協(xie)同(tong)創(chuang)新(xin)。傳(chuan)統(tong)經(jing)濟(ji)中(zhong)，產(chan)業(ye)之(zhi)間(jian)有(you)較(jiao)為(wei)明(ming)確(que)的(de)界(jie)限(xian)，而(er)在(zai)智(zhi)能(neng)經(jing)濟(ji)中(zhong)，技(ji)術(shu)突(tu)破(po)和(he)創(chuang)新(xin)促(cu)進(jin)了(le)多(duo)個(ge)行(xing)業(ye)和(he)領(ling)域(yu)的(de)無(wu)縫(feng)連(lian)接(jie)。智(zhi)能(neng)經(jing)濟(ji)下(xia)，人(ren)工(gong)智(zhi)能(neng)

、大數據
、物聯網等技術應用推動了不同行業的融合，如智能製造與互聯網技術的結合
，人工智能與醫療、金融等行業的跨界應用。這種跨界融合不僅帶來了新的產業形態
，還推動了技術、產品和服務的創新。

三是共創分享的開放經濟係統。共創分享是智能經濟的另一大特征，強調通過開放、共享的方式促進創新和價值創造。在智能經濟中
，技術和資源不再是封閉的，而是通過平台化、開放式創新等模式實現廣泛共享。知識和技術的創新不再僅僅依靠單一企業或機構

，而是通過跨行業
、跨領域的合作與共享，推動人工智能技術研發持續發力，關鍵技術加速迭代，整體創新能力顯著增強。如開源技術、數(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)平(ping)台(tai)等(deng)為(wei)更(geng)多(duo)企(qi)業(ye)和(he)創(chuang)新(xin)者(zhe)提(ti)供(gong)了(le)合(he)作(zuo)機(ji)會(hui)。此(ci)外(wai)
，智(zhi)能(neng)經(jing)濟(ji)的(de)共(gong)創(chuang)分(fen)享(xiang)還(hai)體(ti)現(xian)在(zai)平(ping)台(tai)經(jing)濟(ji)的(de)蓬(peng)勃(bo)發(fa)展(zhan)。平(ping)台(tai)不(bu)僅(jin)是(shi)交(jiao)易(yi)的(de)載(zai)體(ti)，也(ye)是(shi)創(chuang)新(xin)的(de)孵(fu)化(hua)器(qi)。

多措並舉加快構建智能經濟新形態

培育壯大智能經濟核心產業。麵向未來，“人工智能+”前景廣闊，將不斷帶動消費和產業升級
，在各個領域打開新的增量空間。要培育智能原生企業
，大力發展智能原生技術、chanpinhefuwutixi。jiakuaipeiyuyipidicengjiagouheyunxingluojijiyurengongzhinengdezhinengyuanshengqiye，tansuoquanxinshangyemoshi，cuishengzhinengyuanshengxinyetai。yaoyouhuasuanliziyuanbuju
，tishengshujuyaosugonggeizhiliang。gongjianxinpianyuyingjianjiqun，zhichirengongzhinengxinpiandegongjianchuangxinyuruanjianshengtaipeiyu，jiakuaichaodaguimozhisuanjiqunjishudetupohegongchengluodi。guliheyindaominyingzibentouzicanyurengongzhinengxinxingjichusheshijianshe，dalifazhansuanlifuwuyewu。

以人工智能驅動科技創新與產業創新深度融合。一是深化科研範式變革。加快探索人工智能驅動的新型科研範式，打破傳統實驗“試錯法”juxian。jiakuaikexuedamoxingjiansheyingyong
，dazaokaifanggongxiangdegaozhiliangshujuji，tishengkuamotaifuzakexueshujuchulinengli。tuidongjichukeyanpingtaihezhongdakejijichusheshizhinenghuashengji，jiasu“從0到1”重大科學發現進程。二是強化科技創新攻堅。推動人工智能驅動的技術研發、工程實現、產品落地一體化協同發展，促進科技創新成果轉化。強化跨學科牽引作用
，加強人工智能與生物製造、量子科技、第六代移動通信等領域的協同創新，以新的應用需求牽引“從1到N”技ji術shu迭die代dai突tu破po。三san是shi推tui動dong產chan業ye創chuang新xin融rong合he。鼓gu勵li企qi業ye將jiang人ren工gong智zhi能neng融rong入ru戰zhan略lve規gui劃hua與yu業ye務wu流liu程cheng，推tui動dong產chan業ye全quan要yao素su智zhi能neng化hua發fa展zhan，助zhu力li傳chuan統tong產chan業ye改gai造zao升sheng級ji，開kai辟pi戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye和he未wei來lai產chan業ye發fa展zhan新xin賽sai道dao。

推動人工智能與實體經濟融合。在生產領域，重塑生產新範式
，賦能全要素升級。推動工業全要素智能聯動，加快人工智能在設計
、中試、生產、服務等全環節落地應用，大力發展智能製造裝備，增強產業鏈協同能力。深化農業數智化轉型，提高農業生產和加工工具的智能感知、決策

、控製、作業等能力
，推廣智能農機與精準作業。培育“智能原生”xinmoshi，guliqiyejiangrengongzhinengrongruhexinyewuliucheng，kaipiweilaichanyexinsaidao。zaixiaofeilingyu

，jifaxiaofeixinhuoli，tuozhanxiaofeixinyetai。tuidongzhinengzhongduan“萬物智聯”，大力發展智能網聯汽車
、智能機器人等

，打造全場景智能交互新業態。創新服務消費新場景，加快發展提效型、陪伴型等智能原生應用
，支持開辟智能助理等服務新入口
，提升文娛、康養等生活服務品質，以高質量供給引領創造新需求。

完善治理與監管並舉新格局。一是堅持以人為本、智能向善的發展方向。立足技術發展趨勢，引導和規範人工智能技術與價值同步發展
，推動形成覆蓋人工智能發展全周期
、全要素的治理體係。二是提升安全監測與處置能力。推動模型算法、數據資源
、基礎設施等安全能力建設
，重點防範模型幻覺、算法歧視等風險。建立健全技術監測、風險預警和應急響應機製，推動人工智能應用合規
、透明、可信賴。三是構建多元共治與包容審慎的監管格局。堅持包容審慎、分類分級原則，強化政府引導與行業自律


，加快形成動態敏捷、多元協同的治理格局。在確保安全的前提下，通過完善監管體係推動智能經濟創新發展，鼓勵企業探索新模式、新業態，實現規範與發展的動態平衡。