導 讀

　　為深入貫徹黨的二十大精神
，認真落實黨中央
、國guo務wu院yuan關guan於yu當dang前qian經jing濟ji工gong作zuo的de決jue策ce部bu署shu

，加jia快kuai推tui動dong國guo務wu院yuan紮zha實shi穩wen住zhu經jing濟ji一yi攬lan子zi政zheng策ce和he接jie續xu政zheng策ce落luo地di見jian效xiao，鞏gong固gu工gong業ye經jing濟ji回hui升sheng向xiang好hao趨qu勢shi，更geng好hao發fa揮hui穩wen住zhu經jing濟ji大da盤pan“壓艙石”作用，工業和信息化部、國家發展改革委、國務院國資委今日聯合印發《關於鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知》，從多措並舉夯實工業經濟回穩基礎
、分業施策強化重點產業穩定發展、分區施策促進各地區工業經濟協同發展、分企施策持續提升企業活力、保障措施等五方麵提出了17項具體舉措。

　　關於鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的通知

　　工信部聯運行〔2022〕160號

　　各省
、自治區
、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、發展改革委、國資委：

　　工業是經濟增長的主體和引擎
，振作工業經濟是穩住經濟大盤的堅實支撐。為深入貫徹黨的二十大精神
，認真落實黨中央、國guo務wu院yuan關guan於yu當dang前qian經jing濟ji工gong作zuo的de決jue策ce部bu署shu，加jia快kuai推tui動dong國guo務wu院yuan紮zha實shi穩wen住zhu經jing濟ji一yi攬lan子zi政zheng策ce和he接jie續xu政zheng策ce落luo地di見jian效xiao

，鞏gong固gu工gong業ye經jing濟ji回hui升sheng向xiang好hao趨qu勢shi
，更geng好hao發fa揮hui穩wen住zhu經jing濟ji大da盤pan“壓艙石”作用，現將有關事項通知如下。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神
，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確
、全麵貫徹新發展理念
，加快構建新發展格局
，著力推動高質量發展
，全麵落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求
，扛牢穩住經濟大盤的政治責任

，抓住當前經濟恢複的重要窗口期，把穩住工業經濟擺在更加突出位置
，強化目標導向、問題導向

、結果導向，壓實主體責任
，集聚各方力量，著力擴需求
、促循環、助企業、強動能、穩預期，確保2022年四季度工業經濟運行在合理區間，保持製造業比重基本穩定
，為2023年實現“開門穩”

、加快推進新型工業化打下堅實基礎。

　　——堅持聚焦重點、加力提效。緊密銜接已出台的各項穩增長政策措施，保持政策的連續性、穩定性，聚焦重點領域和薄弱環節精準加力，形成政策疊加組合效應，推動工業經濟加快恢複。

　　——堅持因地製宜、分業施策。支持有條件的地區特別是工業大省、重點行業和大型企業力爭完成全年預期目標
，為穩定全國工業經濟挑大梁；其他麵臨困難的地區
、行業和企業
，要著力攻堅克難，全力以赴穩增長。

　　——堅持立足當前、兼顧長遠。著重解決當前工業經濟運行中存在的突出困難和問題，力爭取得最好結果
，並用好產業結構調整有利時機，補短板、鍛長板、強基礎，推動製造業高質量發展。

　　——堅持底線思維
、安an全quan發fa展zhan。更geng好hao統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan，做zuo好hao各ge類lei重zhong大da風feng險xian挑tiao戰zhan應ying對dui預yu案an，切qie實shi保bao障zhang能neng源yuan原yuan材cai料liao安an全quan和he重zhong點dian產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian穩wen定ding，提ti高gao防fang範fan化hua解jie重zhong大da風feng險xian能neng力li
，牢lao牢lao把ba握wo經jing濟ji安an全quan和he發fa展zhan主zhu動dong權quan。

　　二、多措並舉，夯實工業經濟回穩基礎

　　鞏固工業經濟回升向好趨勢，著力點在政策落實。要堅持係統觀念、綜合施策，以有力政策舉措有效解決麵臨的突出問題，確保工業經濟運行在合理區間。

　　（一）加快推動重大項目建設形成實物工作量。用好政策性開發性金融工具、設備更新改造再貸款和貼息、製造業中長期貸款等政策工具，加快“十四五”相關規劃重大工程項目和各地區重大項目建設，協同做好用地

、用能等要素保障，力爭早開工、早見效。修訂《工業企業技術改造升級投資指南》，實shi施shi工gong業ye企qi業ye技ji術shu改gai造zao升sheng級ji導dao向xiang計ji劃hua，引yin導dao企qi業ye開kai展zhan新xin一yi輪lun技ji術shu改gai造zao和he設she備bei更geng新xin投tou資zi。推tui動dong政zheng府fu投tou資zi基ji金jin落luo實shi國guo家jia戰zhan略lve
，擴kuo大da項xiang目mu投tou資zi。

　　（二）深挖市場潛能擴大消費需求。進一步擴大汽車消費，落實好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新xin能neng源yuan汽qi車che免mian征zheng購gou置zhi稅shui延yan續xu等deng優you惠hui政zheng策ce
，啟qi動dong公gong共gong領ling域yu車che輛liang全quan麵mian電dian動dong化hua城cheng市shi試shi點dian。加jia快kuai郵you輪lun遊you艇ting大da眾zhong化hua發fa展zhan
，推tui動dong內nei河he船chuan舶bo綠lv色se智zhi能neng升sheng級ji。持chi續xu開kai展zhan消xiao費fei品pin“三品”全國行係列活動，加快創建“三品”戰略示範城市創建，開展家電下鄉和以舊換新活動，組織“百企千品”培優工程，打造中國消費名品方陣。實施原材料“三品”行動，指導地方開展綠色建材下鄉活動。開展信息消費+鄉村振興係列活動

，規範發展線上經濟
，引導電商平台和線下零售商開展促銷活動
，推動釋放消費潛力。

　　（三）穩定工業產品出口。確保外貿產業鏈穩定，指導各地建立重點外貿企業服務保障製度，及時解決外貿企業的困難問題
，在生產、物流、用yong工gong等deng方fang麵mian予yu以yi保bao障zhang。提ti升sheng港gang口kou集ji疏shu運yun和he境jing內nei運yun輸shu效xiao率lv，確que保bao進jin出chu口kou貨huo物wu快kuai轉zhuan快kuai運yun。落luo實shi好hao穩wen外wai貿mao政zheng策ce措cuo施shi，進jin一yi步bu加jia大da出chu口kou信xin用yong保bao險xian支zhi持chi力li度du
，抓zhua實shi抓zhua好hao外wai貿mao信xin貸dai投tou放fang。加jia快kuai推tui動dong通tong過guo中zhong歐ou班ban列lie運yun輸shu新xin能neng源yuan汽qi車che和he動dong力li電dian池chi，支zhi持chi跨kua境jing電dian商shang、海外倉等外貿新業態發展。推動各地積極利用外經貿發展專項資金等現有渠道，支持中小微企業參加境外展會擴大訂單。辦好第132屆中國進出口商品交易會（廣交會）線上展

，擴大參展企業範圍
，延長線上展示時間，進一步提高成交實效。

　　（四）提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。各地要嚴格執行疫情防控“九不準”要求
，指導企業建立閉環生產方案和應急處置預案，做好生產物資儲備、員工到崗、生活和防疫物資供應相關工作，保障人流、物流暢通。建立應對重大突發事件衝擊常態化穩定產業鏈供應鏈協調機製

，聚焦重點區域、重點行業、重點企業
，加強區域間、上下遊聯動
，“點對點”、“一對一”幫助龍頭企業和關鍵節點企業解決堵點卡點問題，保障重點企業穩定生產
、重點產業鏈供應鏈穩定暢通。深入實施產業基礎再造工程，加強關鍵原材料、關鍵軟件、核心基礎零部件、元器件供應保障和協同儲備，統籌推動汽車芯片推廣應用、技術攻關

、產(chan)能(neng)提(ti)升(sheng)等(deng)工(gong)作(zuo)
，進(jin)一(yi)步(bu)拓(tuo)展(zhan)供(gong)應(ying)渠(qu)道(dao)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)煤(mei)電(dian)油(you)氣(qi)運(yun)保(bao)障(zhang)工(gong)作(zuo)部(bu)際(ji)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)資(zi)源(yuan)統(tong)籌(chou)協(xie)調(tiao)，製(zhi)定(ding)能(neng)源(yuan)保(bao)供(gong)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)，指(zhi)導(dao)地(di)方(fang)優(you)化(hua)有(you)序(xu)用(yong)電(dian)措(cuo)施(shi)，保(bao)障(zhang)迎(ying)峰(feng)度(du)冬(dong)電(dian)力(li)電(dian)煤(mei)供(gong)應(ying)安(an)全(quan)
，滿(man)足(zu)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)合(he)理(li)用(yong)能(neng)需(xu)求(qiu)。

　　（五）持續壯大新動能。深入實施先進製造業集群發展專項行動，聚焦新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源等重點領域

，推進國家級集群向世界級集群培育提升。啟動創建國家製造業高質量發展試驗區
，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的區域增長極。加強新技術新產品的推廣應用，推動新一代信息技術與製造業深度融合，構建新一代信息技術
、人工智能

、生物技術、新能源
、高端裝備、工業軟件
、綠色環保等一批新的增長引擎，大力發展新產業
、新業態、新(xin)模(mo)式(shi)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)，打(da)造(zao)具(ju)有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)數(shu)字(zi)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)工(gong)程(cheng)，開(kai)展(zhan)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)行(xing)動(dong)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)裝(zhuang)備(bei)數(shu)字(zi)化(hua)，遴(lin)選(xuan)發(fa)布(bu)新(xin)一(yi)批(pi)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao)示(shi)範(fan)
，加(jia)快(kuai)向(xiang)智(zhi)能(neng)化(hua)
、綠色化和服務化轉型。深入開展工業互聯網創新發展工程，實施5G行業應用“十百千”工程，深化“5G+工業互聯網”融合應用

，加快5G全連接工廠建設
，推動各地高質量建設工業互聯網示範區和“5G+工業互聯網”融合應用先導區。落實5G揚帆應用行動計劃

，深入推進5G規模化應用。

　　三、分業施策，強化重點產業穩定發展

　　鞏固工業經濟回升向好趨勢
，重點在行業。要統籌推進強基礎、補短板
、鍛長板、育集群
、建生態各項工作，深入推動產業基礎高級化、產業鏈現代化，促進重點產業高端化智能化綠色化發展。

　　（六）推動原材料行業提質增效。聚焦產業基礎好
、比較優勢突出、技術領先的行業細分領域或重點產品，發揮產業鏈龍頭企業引領帶頭作用，支持形成一批石化化工、鋼鐵
、有色金屬、稀土、綠色建材、新材料產業集群。落實落細工業領域以及石化化工、鋼鐵、有色金屬
、jiancaidengzhongdianxingyetandafengshishifangan，jianquanlvsezhizaotixi

，jiakuaijienengjiangtanzhuangbeijishutuiguangyingyong。zuohaodazongyuancailiaobaogongwenjia，wanshandazongyuancailiaogonggei“紅黃藍”yujingjizhi，xiadahuafeizuidishengchanjihua，linghuoyunyongguojiachubeikaizhanshichangtiaojie，cujinjiageyunxingzaiheliqujian。tishengzhanlvexingziyuangongyingbaozhangnengli
，jinyibuwanshanfeigang、feijiudonglidianchidengzaishengziyuanhuishouliyongtixi，yanjiuzhidingzhongdianziyuankaifahechanyefazhanzongtifangan，kaizhanguangfuyayanbolichannengyujing，zhidaoguangfuyayanbolixiangmuhelibuju。jiakuaiguonei（重點）鐵tie礦kuang石shi項xiang目mu建jian設she
，推tui進jin智zhi能neng礦kuang山shan建jian設she。優you化hua布bu局ju建jian設she國guo家jia新xin材cai料liao重zhong點dian平ping台tai，深shen化hua實shi施shi首shou批pi次ci應ying用yong保bao險xian補bu償chang機ji製zhi，加jia快kuai促cu進jin一yi批pi重zhong點dian新xin材cai料liao產chan用yong銜xian接jie和he市shi場chang應ying用yong推tui廣guang。

　　（七）鞏固裝備製造業良好勢頭。打好關鍵核心技術攻堅戰
，提高大飛機、航空發動機及燃氣輪機、船舶與海洋工程裝備
、高端數控機床等重大技術裝備自主設計和係統集成能力。實施重大技術裝備創新發展工程
，做優做強信息通信設備、先進軌道交通裝備、工程機械、電力裝備、船舶等優勢產業，促進數控機床
、通用航空及新能源飛行器、海洋工程裝備、高端醫療器械
、郵(you)輪(lun)遊(you)艇(ting)裝(zhuang)備(bei)等(deng)產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)。發(fa)揮(hui)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)部(bu)際(ji)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)，突(tu)破(po)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)，構(gou)建(jian)新(xin)型(xing)產(chan)業(ye)生(sheng)態(tai)，完(wan)善(shan)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。組(zu)織(zhi)農(nong)機(ji)裝(zhuang)備(bei)補(bu)短(duan)板(ban)行(xing)動(dong)，一(yi)體(ti)化(hua)推(tui)動(dong)生(sheng)產(chan)推(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)。加(jia)快(kuai)能(neng)源(yuan)電(dian)子(zi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)，推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)光(guang)伏(fu)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)和(he)行(xing)業(ye)應(ying)用(yong)，完(wan)善(shan)光(guang)伏(fu)、鋰電等綜合標準化技術體係。優化實施首台（套）重大技術裝備、重點新材料首批次保險補償試點政策，深入開展政府采購支持首台（套）試點，推動首台（套）

、首批次等創新產品研發創新和推廣應用。

　　（八）促進消費品行業穩定恢複。深入實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，編製《升級和創新消費品指南》，促進產品迭代更新。抓緊製定發布地方特色食品產業培育
、推動生物製造發展等政策文件，加快製修訂家用電器、嬰童用品
、電動自行車等重點產品強製性國家標準。推動醫藥等重點產業鏈補短板，加快關鍵原輔料
、設備配件和生產工藝研發攻關，促進集群化發展。支持紡織服裝行業綠色化發展
，加大再生纖維製品宣傳推廣力度，穩住輕工

、紡織等勞動密集型產品出口
，促進傳統行業平穩運行。

　　四
、分區施策

，促進各地區工業經濟協同發展

　　鞏固工業經濟回升向好趨勢
，關鍵在地方。各地要結合自身實際，加強央地聯動

、區域協作，充分發揮區位優勢和比較優勢，推動區域工業經濟協調發展。

　　（九）東部工業大省主動發揮穩經濟關鍵支撐作用。東部工業大省產業基礎好、市場規模大、外資外貿占比高、帶(dai)動(dong)性(xing)強(qiang)，要(yao)勇(yong)挑(tiao)大(da)梁(liang)
，推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)加(jia)快(kuai)恢(hui)複(fu)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，為(wei)全(quan)國(guo)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)增(zeng)長(chang)多(duo)作(zuo)貢(gong)獻(xian)。大(da)力(li)發(fa)展(zhan)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)
，培(pei)育(yu)壯(zhuang)大(da)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，著(zhe)力(li)強(qiang)化(hua)數(shu)字(zi)賦(fu)能(neng)，推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)，塑(su)造(zao)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)新(xin)優(you)勢(shi)。強(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)引(yin)領(ling)和(he)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)，支(zhi)持(chi)建(jian)設(she)培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)國(guo)家(jia)級(ji)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)


、製造業創新中心、工業設計中心。深化“放管服”改革，擴大高水平開放
，更大激發市場活力和社會創造力。強化與資源富集區、成本優勢區等區域分工協作，推動部分產業向中西部和東北地區轉移
，增強全國工業經濟彈性和韌性。

　　（十）中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)努(nu)力(li)鞏(gong)固(gu)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)態(tai)勢(shi)。能(neng)源(yuan)原(yuan)材(cai)料(liao)大(da)省(sheng)要(yao)著(zhe)力(li)穩(wen)生(sheng)產(chan)增(zeng)效(xiao)益(yi)
，鞏(gong)固(gu)較(jiao)快(kuai)增(zeng)長(chang)勢(shi)頭(tou)。受(shou)電(dian)力(li)短(duan)缺(que)影(ying)響(xiang)較(jiao)大(da)省(sheng)份(fen)要(yao)對(dui)照(zhao)增(zeng)長(chang)目(mu)標(biao)，抓(zhua)緊(jin)謀(mou)劃(hua)用(yong)電(dian)高(gao)峰(feng)後(hou)的(de)追(zhui)平(ping)補(bu)齊(qi)措(cuo)施(shi)。支(zhi)持(chi)中(zhong)西(xi)部(bu)承(cheng)接(jie)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)，在(zai)有(you)基(ji)礎(chu)優(you)勢(shi)的(de)地(di)區(qu)，通(tong)過(guo)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)投(tou)資(zi)、國(guo)家(jia)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)基(ji)金(jin)重(zhong)點(dian)支(zhi)持(chi)等(deng)方(fang)式(shi)
，促(cu)進(jin)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)
，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)特(te)色(se)產(chan)業(ye)和(he)集(ji)群(qun)。進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，在(zai)滿(man)足(zu)產(chan)業(ye)
、能源、碳排放等政策的條件下
，支持符合生態環境分區管控要求和環保、能效
、安全生產等標準要求的高載能行業向西部清潔能源優勢地區集聚。

　　（十一）東北地區推動全麵振興取得新突破。東北地區要加快推進產業轉型升級

，充分發揮裝備製造
、能源原材料、農nong業ye及ji農nong產chan品pin加jia工gong等deng產chan業ye優you勢shi
，大da力li推tui進jin技ji術shu創chuang新xin，加jia快kuai培pei育yu一yi批pi戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，積ji極ji發fa展zhan生sheng產chan性xing服fu務wu業ye。積ji極ji支zhi持chi駐zhu東dong北bei地di區qu中zhong央yang企qi業ye發fa展zhan，防fang止zhi因yin人ren才cai流liu失shi和he人ren員yuan老lao化hua導dao致zhi創chuang新xin能neng力li減jian弱ruo
，確que保bao重zhong點dian產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian穩wen定ding安an全quan。不bu斷duan完wan善shan有you利li於yu民min營ying經jing濟ji發fa展zhan的de經jing濟ji社she會hui環huan境jing，提ti高gao對dui資zi本ben和he人ren才cai的de吸xi引yin力li。

　　五、分企施策
，持續提升企業活力

　　鞏固工業經濟回升向好趨勢，主體是企業。要充分發揮不同規模、不同所有製企業的積極性，激發活力，增強信心，為工業經濟穩定恢複提供有力支撐和保障。

　　（十二）充分發揮大型企業“頂梁柱”作zuo用yong。大da型xing企qi業ye要yao把ba穩wen增zeng長chang放fang在zai更geng加jia突tu出chu位wei置zhi，細xi化hua落luo實shi穩wen增zeng長chang目mu標biao任ren務wu。特te別bie是shi中zhong央yang工gong業ye企qi業ye要yao發fa揮hui好hao對dui產chan業ye鏈lian主zhu體ti支zhi撐cheng和he融rong通tong帶dai動dong作zuo用yong
；要加強生產運行調度
，拓展挖潛增利空間，努力多作貢獻

；要在加快自身發展助力經濟大盤穩定的同時，全力做好能源糧食安全托底和保供穩價，推動能源
、物流和新型基礎設施建設，釋放采購需求；要積極為中小企業供應商提供項目、資金等支持，對中小企業賬款“應付盡付
、應付快付”
，落實2022年減免房租政策對服務業小微企業和個體工商戶房租“應免盡免
、應免快免”。

　　（十三）加(jia)力(li)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)和(he)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)發(fa)展(zhan)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)各(ge)級(ji)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)作(zuo)用(yong)，抓(zhua)好(hao)各(ge)項(xiang)惠(hui)企(qi)政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)，鼓(gu)勵(li)地(di)方(fang)出(chu)台(tai)配(pei)套(tao)舉(ju)措(cuo)。加(jia)大(da)國(guo)家(jia)小(xiao)型(xing)微(wei)型(xing)企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)示(shi)範(fan)基(ji)地(di)和(he)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)示(shi)範(fan)平(ping)台(tai)培(pei)育(yu)力(li)度(du)
，加(jia)強(qiang)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)能(neng)力(li)建(jian)設(she)投(tou)入(ru)，深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)行(xing)動(dong)，推(tui)動(dong)優(you)質(zhi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)對(dui)接(jie)多(duo)層(ceng)次(ci)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)，強(qiang)化(hua)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)活(huo)動(dong)的(de)支(zhi)撐(cheng)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)優(you)質(zhi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)梯(ti)度(du)培(pei)育(yu)工(gong)程(cheng)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)賦(fu)能(neng)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)、大中小企業融通創新“攜手行動”、“千校萬企”協同創新夥伴行動，大力促進中小企業特色產業集群發展，激發湧現一大批專精特新企業、“小巨人”企業和製造業單項冠軍企業。紮實開展防範和化解拖欠中小企業賬款專項行動、涉企違規收費專項整治，抓好減輕企業負擔綜合督查發現問題整改，努力為中小企業和民營企業發展營造良好環境。

　　（十四）強化對外資企業的服務保障。建立健全與外資企業的常態化交流機製，強化用工
、用能、物(wu)流(liu)等(deng)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)保(bao)障(zhang)，積(ji)極(ji)協(xie)調(tiao)解(jie)決(jue)合(he)理(li)需(xu)求(qiu)，確(que)保(bao)企(qi)業(ye)穩(wen)定(ding)生(sheng)產(chan)和(he)正(zheng)常(chang)經(jing)營(ying)。指(zhi)導(dao)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)好(hao)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)工(gong)作(zuo)指(zhi)南(nan)
，進(jin)一(yi)步(bu)便(bian)利(li)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)商(shang)務(wu)
、技術人員及家屬出入境。鼓勵和支持外資企業加大在華高新技術、中高端製造

、傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)投(tou)資(zi)，支(zhi)持(chi)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)在(zai)華(hua)設(she)立(li)研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)和(he)參(can)與(yu)承(cheng)擔(dan)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)計(ji)劃(hua)項(xiang)目(mu)。強(qiang)化(hua)製(zhi)造(zao)業(ye)重(zhong)大(da)外(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)，推(tui)動(dong)相(xiang)關(guan)項(xiang)目(mu)盡(jin)快(kuai)落(luo)地(di)。持(chi)續(xu)優(you)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)，提(ti)升(sheng)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護(hu)水(shui)平(ping)和(he)數(shu)據(ju)治(zhi)理(li)水(shui)平(ping)。

　　六、保障措施

　　鞏(gong)固(gu)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)回(hui)升(sheng)向(xiang)好(hao)趨(qu)勢(shi)，良(liang)好(hao)機(ji)製(zhi)是(shi)保(bao)障(zhang)。要(yao)錨(mao)定(ding)穩(wen)經(jing)濟(ji)一(yi)攬(lan)子(zi)政(zheng)策(ce)和(he)接(jie)續(xu)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)
，以(yi)及(ji)振(zhen)作(zuo)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)係(xi)列(lie)政(zheng)策(ce)，細(xi)化(hua)配(pei)套(tao)措(cuo)施(shi)，實(shi)化(hua)工(gong)作(zuo)舉(ju)措(cuo)

，努(nu)力(li)為(wei)工(gong)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)的(de)政(zheng)策(ce)保(bao)障(zhang)。

　　（十五）強qiang化hua責ze任ren形xing成cheng合he力li。各ge有you關guan方fang麵mian要yao堅jian決jue把ba思si想xiang和he行xing動dong統tong一yi到dao黨dang的de二er十shi大da精jing神shen上shang來lai
，統tong一yi到dao黨dang中zhong央yang對dui當dang前qian經jing濟ji形xing勢shi的de重zhong大da判pan斷duan和he對dui下xia半ban年nian經jing濟ji工gong作zuo的de決jue策ce部bu署shu上shang來lai，強qiang化hua責ze任ren擔dan當dang，積ji極ji主zhu動dong作zuo為wei，推tui動dong工gong業ye經jing濟ji持chi續xu穩wen定ding增zeng長chang。各ge地di有you關guan部bu門men要yao充chong分fen發fa揮hui工gong業ye穩wen增zeng長chang協xie調tiao機ji製zhi作zuo用yong
，加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao，挖wa掘jue政zheng策ce潛qian力li，完wan善shan配pei套tao措cuo施shi，狠hen抓zhua政zheng策ce落luo實shi，促cu進jin本ben地di區qu工gong業ye經jing濟ji平ping穩wen運yun行xing。各ge有you關guan部bu門men要yao結jie合he職zhi能neng職zhi責ze
，積ji極ji推tui出chu有you利li於yu促cu進jin工gong業ye經jing濟ji平ping穩wen增zeng長chang的de政zheng策ce舉ju措cuo，推tui動dong政zheng策ce精jing準zhun發fa力li，進jin一yi步bu釋shi放fang政zheng策ce效xiao應ying。

　　（十六）加大政策扶持力度優化發展環境。落實落細國務院穩住經濟一攬子政策和接續政策，用足用好製造業留抵退稅、研發費用加計扣除、製造業專項貸款等財稅金融政策。加強產業政策與金融政策協同
，發揮產融合作平台作用，綜合運用信貸、債券
、基金
、保險、專項再貸款等各類金融工具，促進集成電路、新能源汽車、生物技術、高端裝備、綠lv色se環huan保bao等deng重zhong點dian產chan業ye創chuang新xin發fa展zhan。用yong好hao小xiao微wei企qi業ye融rong資zi擔dan保bao降jiang費fei獎jiang補bu資zi金jin
，擴kuo大da政zheng府fu性xing融rong資zi擔dan保bao業ye務wu規gui模mo。鼓gu勵li地di方fang安an排pai中zhong小xiao企qi業ye紓shu困kun專zhuan項xiang資zi金jin
，對dui符fu合he條tiao件jian的de企qi業ye給gei予yu資zi金jin支zhi持chi。深shen入ru開kai展zhan促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan環huan境jing第di三san方fang評ping估gu。

　　（十七）完善監測調度和督導激勵機製。聚焦重點地區、行業、企業和園區，完善不同頻次監測調度機製，加強苗頭性問題預警和分析研判，做好政策儲備。組織開展“工業穩增長和轉型升級成效明顯市（州）”申(shen)報(bao)

，對(dui)穩(wen)增(zeng)長(chang)取(qu)得(de)突(tu)出(chu)成(cheng)效(xiao)的(de)地(di)區(qu)在(zai)工(gong)作(zuo)中(zhong)給(gei)予(yu)優(you)先(xian)支(zhi)持(chi)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)製(zhi)造(zao)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)的(de)引(yin)導(dao)性(xing)作(zuo)用(yong)
，定(ding)期(qi)通(tong)報(bao)各(ge)地(di)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)、效益、投(tou)資(zi)和(he)製(zhi)造(zao)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)比(bi)重(zhong)等(deng)指(zhi)標(biao)數(shu)據(ju)
，加(jia)強(qiang)目(mu)標(biao)管(guan)理(li)和(he)進(jin)度(du)督(du)促(cu)，推(tui)動(dong)各(ge)地(di)采(cai)取(qu)有(you)力(li)措(cuo)施(shi)促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)增(zeng)長(chang)。大(da)力(li)挖(wa)掘(jue)各(ge)地(di)工(gong)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)典(dian)型(xing)案(an)例(li)，總(zong)結(jie)提(ti)煉(lian)和(he)積(ji)極(ji)推(tui)廣(guang)可(ke)借(jie)鑒(jian)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)做(zuo)法(fa)，發(fa)揮(hui)好(hao)示(shi)範(fan)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，進(jin)一(yi)步(bu)堅(jian)定(ding)信(xin)心(xin)、提振預期。

　　工業和信息化部

　　國家發展改革委

　　國務院國資委

　　2022年11月21日