工業和信息化部、財政部、商務部
、國務院國有資產監督管理委員會
、國家市場監督管理總局五部門近日聯合印發《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》。《行動計劃》提出
，通過5—8年(nian)時(shi)間(jian)，電(dian)力(li)裝(zhuang)備(bei)供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)顯(xian)著(zhu)改(gai)善(shan)，保(bao)障(zhang)電(dian)網(wang)輸(shu)配(pei)效(xiao)率(lv)明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)，高(gao)端(duan)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)綠(lv)色(se)化(hua)發(fa)展(zhan)及(ji)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)
，國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)，基(ji)本(ben)滿(man)足(zu)適(shi)應(ying)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)高(gao)比(bi)例(li)、大規模接入的新型電力係統建設需要。煤電機組靈活性改造能力累計超過2億千瓦，可再生能源發電裝備供給能力不斷提高
，風電和太陽能發電裝備滿足12億千瓦以上裝機需求，核電裝備滿足7000萬千瓦裝機需求。

　　關於印發加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃的通知

　　工信部聯重裝〔2022〕105號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、財政、商務

、國資、市場監管主管部門
，有關行業協會
，有關中央企業：

　　現將《加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

　　工業和信息化部

　　財政部

　　商務部

　　國務院國有資產監督管理委員會

　　國家市場監督管理總局

　　2022年8月24日

　　加快電力裝備綠色低碳創新發展行動計劃

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院關於碳達峰碳中和的重大戰略決策
，推進能源生產清潔化、能源消費電氣化
，推動新型電力係統建設，加快電力裝備綠色低碳創新發展，製定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以yi習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang為wei指zhi導dao，全quan麵mian貫guan徹che黨dang的de十shi九jiu大da和he十shi九jiu屆jie曆li次ci全quan會hui精jing神shen

，深shen入ru貫guan徹che習xi近jin平ping生sheng態tai文wen明ming思si想xiang，立li足zu新xin發fa展zhan階jie段duan
，完wan整zheng、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持市場主導、政府引導、創新驅動、產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)
，以(yi)高(gao)端(duan)智(zhi)能(neng)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)為(wei)方(fang)向(xiang)，以(yi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)為(wei)驅(qu)動(dong)
，以(yi)應(ying)用(yong)創(chuang)新(xin)及(ji)示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)為(wei)抓(zhua)手(shou)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)支(zhi)撐(cheng)能(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)和(he)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)的(de)裝(zhuang)備(bei)供(gong)給(gei)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)電(dian)力(li)裝(zhuang)備(bei)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)

，助(zhu)力(li)碳(tan)達(da)峰(feng)目(mu)標(biao)順(shun)利(li)實(shi)現(xian)。

　　（二）主要目標

　　通過5—8年(nian)時(shi)間(jian)
，電(dian)力(li)裝(zhuang)備(bei)供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)顯(xian)著(zhu)改(gai)善(shan)，保(bao)障(zhang)電(dian)網(wang)輸(shu)配(pei)效(xiao)率(lv)明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)
，高(gao)端(duan)化(hua)智(zhi)能(neng)化(hua)綠(lv)色(se)化(hua)發(fa)展(zhan)及(ji)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)，國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)，基(ji)本(ben)滿(man)足(zu)適(shi)應(ying)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)高(gao)比(bi)例(li)、大規模接入的新型電力係統建設需要。煤電機組靈活性改造能力累計超過2億千瓦，可再生能源發電裝備供給能力不斷提高

，風電和太陽能發電裝備滿足12億千瓦以上裝機需求，核電裝備滿足7000萬千瓦裝機需求。

　　二、重點任務

　　（一）裝備體係綠色升級行動

　　tongchoufashupeiyongdianzhuangbeigonggeijiegoutiaozheng，weiraoxinxingdianlixitonggoujian，jiasufazhanqingjieditanfadianzhuangbei，tishengshubiandianzhuangbeixiaonabaozhangnengli，jiakuaituijinpeidianzhuangbeishengjihuandai、提高用電設備能效匹配水平
，推進資源循環利用。

　　1．加速發展清潔低碳發電裝備。推進煤電裝備節能降碳改造
、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。jiakuaituijinranqilunjiyanjiukaifa。tuijinshuidianjizukuanfuhegaizao，jiakuaikebiansuchoushuixunengjihaishangchoushuixunengzhuangbeiyanzhiyingyongjigaoshuitouchongjishishuidianjizuguanjianjishuyanjiu。jinyibujiakuaisandaihediandepilianghua，jiasusidaihedianzhuangbeiyanfayingyong。tuijinfengguangchuyitihuazhuangbeifazhan，tuidonggouwangxingxinnengyuanfadianzhuangbeiyanjiukaifa。jiakuaishengwuzhinengzhuangbeiyijihaiyangneng
、地熱能等開發利用裝備的研製和應用。著力攻克可再生能源製氫等技術裝備。

　　2．提升輸變電裝備消納保障能力。麵向電網高比例可再生能源、高比例電力電子裝備“雙高”特性
，以及夏、冬季雙負荷高峰的需求特點
，加快發展特高壓輸變電
、柔性直流輸電裝備。瞄準安全靈活
、綠色低碳的輸電網技術裝備，持續開展不同電壓等級、不同開斷容量的發電機斷路器及高電壓等級真空開關設備的研製，加快大功率電力電子器件
、天然酯（植物）絕緣油變壓器等研發突破。

　　3．加快推進配電裝備升級換代。發展滿足新型電力係統“雙高”“雙隨機”（分布式新能源的隨機性和可調負載的隨機性）特性的保護與控製配電技術裝備。依托智能配電網、主動配電網建設
，加快電網之間柔性可控互聯，積極發展以消納新能源為主的智能微電網，加速突破綜合能源管理和利用、多電源優化互動等技術裝備。

　　4．提高用電設備能效匹配水平。發展高功率密度永磁電機、同步磁阻電機、智能電機、超高效異步電機等產品。加強高效節能變壓器研製及推廣應用。加快推廣應用高能效電鍋爐、電窯爐等裝備，拓展工業
、交通
、jianzhudenglingyudiannengtidai。jiakuaiyongnengxitongnengxiaotisheng，kaizhanzhongdianyongdianshebeixitongpipeixingjienenggaizaoheyunxingkongzhiyouhua。tuidongwanshanfeijiudianjihuishouliyongtixi，guliqiyekaizhandianjizaizhizao，cujinzaizhizaodianjichanpinyingyong。

　　（二）電力裝備技術創新提升行動

　　jianchichuangxinqudong，qianghuaqiyechuangxinzhutidiwei，wanshanchanyechuangxintixihechanyefazhanshengtai，tuidongchanyejiqunfazhan
，buduanzengqiangchanyeliangongyinglianjingzhengli。zaidianlizhuangbeilingyutupoyipiguanjianhexinjishu，jiansheyipichuangxinpingtai，peiyuyipichanyejiqun。

　　5．加快關鍵核心技術攻關。實施產業基礎再造工程，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等機製，支持企業加大研發投入
，加快突破一批電力裝備基礎零部件、基礎元器件
、基礎材料
、基礎軟件、基礎工藝、產業技術基礎。推動新材料與電力裝備的融合創新
，推進產業鏈上下遊協同創新和科技成果轉化應用。

　　6．加強創新平台建設。夯實企業創新主體地位，推動創新要素向企業集聚，促進產學研用深度融合。聚焦優先發展的成套裝備、關鍵零部件
、關鍵材料
、關鍵共性技術等，以共性技術研發和公共服務為主，鼓勵行業龍頭企業牽頭，聯合高校、科研院所和行業上下遊企業共建創新平台，推進各類科技力量資源共享和優化配置。

　　7．促進產業集聚和企業融通發展。做大做強東北
、華東

、西南、xibeidengdiqudianlizhuangbeixianjinzhizaoyejiqun。yituoguojiaxinxinggongyehuashifanjidideng，tuidongdianlizhuangbeichanyejiqunfazhan。gulizhengjiqiyeyupeitaoqiyejianliwendinghezuoguanxi，peiyuzhuanjingtexin“小巨人”企業和製造業單項冠軍企業
，加快構建創新協同
、產能共享
、供應鏈互通的產業發展生態。

　　（三）網絡化智能化轉型發展行動

　　深化與新一代信息技術融合，加快電力裝備產品形態、研發手段、生產方式與服務模式創新變革，推進數字化綠色化服務化發展。在電力裝備領域培育若幹智能製造
、工業互聯網標杆企業和示範園區。

　　8．深化“5G+工業互聯網”應用。研究工業互聯網與電力裝備融合應用參考指南，深化“5G+工業互聯網”在電力裝備製造
、運行、維護等環節的應用。推動建設電力裝備工業互聯網數字化轉型促進中心，打造5G全連接工廠標杆。

　　9．加jia快kuai推tui進jin智zhi能neng製zhi造zao。開kai展zhan智zhi能neng製zhi造zao試shi點dian示shi範fan行xing動dong，建jian設she智zhi能neng製zhi造zao示shi範fan工gong廠chang，凝ning練lian智zhi能neng製zhi造zao優you秀xiu場chang景jing。打da造zao智zhi能neng網wang聯lian裝zhuang備bei，提ti升sheng工gong業ye控kong製zhi係xi統tong實shi時shi優you化hua能neng力li，加jia強qiang工gong業ye軟ruan件jian模mo擬ni仿fang真zhen與yu數shu據ju分fen析xi能neng力li。

　　10．加速服務型製造轉型。加快電力裝備網絡化服務化發展，在風電、水電等領域推廣遠程運維服務，在核電領域推進產品全生命周期管理
，在低壓電器
、高效電機製造領域建設共享製造工廠。鼓勵發展供應鏈服務企業
，支持製造企業延伸價值鏈

，提供設計服務或綜合能源解決方案。

　　（四）技術基礎支撐保障行動

　　以市場為主體，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，完善產業技術服務體係
，引導產業規範發展。

　　11．加強技術標準體係建設。圍繞綠色、高效、安全等發展要求，推進國家標準驗證點建設，加快電力裝備能效提升、功能安全等國家標準製修訂。完善新型儲能
、氫能等全產業鏈標準體係。優化特高壓交、直流裝備標準
，推進智能配電網技術裝備標準化，持續提升用電設備能效技術標準。

　　12．推動綠色低碳裝備檢測認證。組織製修訂電力裝備重點領域碳排放核算方法，推動建立覆蓋全麵

、算法科學的行業碳排放核算方法體係。完善綠色產品標準、認證與標識體係
，探索建立電力裝備碳達峰碳中和認證製度。

　　（五）推廣應用模式創新行動

　　加強政策引導和支持，推進應用創新和推廣，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平的動態平衡。在電力裝備領域建設3-5家試驗驗證平台，開展典型場景應用試點
，培育形成一批優質品牌。

　　13．強化推廣應用政策引導。支持將符合條件的電力裝備納入國家、地方相關重大技術裝備指導目錄，研究發布重大技術裝備推廣應用導向目錄。利用首台（套）重大技術裝備保險補償機製試點、能源領域首台（套）評定和評價
、綠色采購等政策。引導行業組織、研究機構等搭建供需對接平台
，加快電力裝備推廣應用。培育打造具有國際競爭力的“中國重裝”品牌。

　　14．開展試驗驗證及試點應用。圍繞綠源
、智網
、降荷
、新儲等新型電力裝備，建設滿足工程應用實況的首台（套）zhongdajishuzhuangbeishiyanyanzhengpingtai。fahuizhongdagongchengqianyindaidongzuoyong，gulijubeijichuhetiaojiandediqu，jijituijindianlizhuangbeizhongdianlingyujishuhechanpintuiguangyingyong。

　　15．培育推廣應用新模式新業態。推進源網荷儲一體化和多能互補，培育風電+
、光伏+等多種應用新模式新業態，加快多層級多時間尺度多能互補協同優化。

　　17．深化國際交流合作。發揮多雙邊合作和高層對話機製作用
，加強技術標準、檢驗檢測、認證等方麵的國際互認。強化與國際大電網會議（CIGRE）、國際電工委員會（IEC）和電氣與電子工程師協會（IEEE）等國際組織的交流和經驗分享。支持企業與境外機構在技術開發、經貿往來、人才培養等方麵加強交流合作。

　　三、保障措施

　　（一）加大統籌協調力度

　　充分發揮國家重大技術裝備辦公室作用
，堅持係統觀念
，建立覆蓋研發、製造、應(ying)用(yong)及(ji)服(fu)務(wu)等(deng)的(de)部(bu)門(men)協(xie)同(tong)工(gong)作(zuo)機(ji)製(zhi)。強(qiang)化(hua)央(yang)地(di)聯(lian)動(dong)，指(zhi)導(dao)地(di)方(fang)行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)結(jie)合(he)實(shi)際(ji)出(chu)台(tai)配(pei)套(tao)措(cuo)施(shi)。發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)組(zu)織(zhi)橋(qiao)梁(liang)紐(niu)帶(dai)作(zuo)用(yong)，助(zhu)力(li)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)、推廣應用等方麵的政策落實，加強行業自律，強化安全生產。依托高端智庫

、研究機構等開展深入研究，提供重要決策支撐。

　　（二）強化財稅金融支持

　　落實節能節水、資源綜合利用等稅收優惠政策。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控

、商(shang)業(ye)可(ke)持(chi)續(xu)前(qian)提(ti)下(xia)，為(wei)符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)電(dian)力(li)裝(zhuang)備(bei)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)信(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)等(deng)金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)。發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)，引(yin)導(dao)社(she)會(hui)資(zi)本(ben)等(deng)支(zhi)持(chi)電(dian)力(li)裝(zhuang)備(bei)發(fa)展(zhan)。

　　（三）加強專業人才培養

　　支持具備條件的高等院校聯合企業、科研院所等培育高端研發、技ji能neng及ji管guan理li人ren才cai。引yin導dao專zhuan業ye服fu務wu機ji構gou創chuang新xin人ren才cai培pei養yang模mo式shi，培pei育yu一yi批pi高gao端duan複fu合he型xing人ren才cai。優you化hua人ren才cai引yin進jin機ji製zhi，建jian立li健jian全quan人ren才cai激ji勵li製zhi度du，鼓gu勵li企qi業ye積ji極ji引yin進jin海hai外wai高gao層ceng次ci人ren才cai。

　　（四）營造良好輿論環境

　　強化輿論導向，加強典型項目、典型經驗宣傳報道，在全社會營造電力裝備綠色低碳創新發展的良好氛圍。鼓勵地方政府、行業協會、龍long頭tou企qi業ye等deng聯lian合he舉ju辦ban電dian力li裝zhuang備bei展zhan會hui論lun壇tan，發fa揮hui世shi界jie清qing潔jie能neng源yuan裝zhuang備bei大da會hui作zuo用yong，搭da建jian國guo際ji交jiao流liu展zhan示shi合he作zuo平ping台tai。發fa揮hui權quan威wei優you勢shi媒mei體ti平ping台tai導dao向xiang作zuo用yong
，靈ling活huo運yun用yong多duo種zhong形xing式shi，強qiang化hua電dian力li裝zhuang備bei質zhi量liang品pin牌pai宣xuan傳chuan。