近(jin)來(lai)，一(yi)些(xie)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)尤(you)其(qi)是(shi)中(zhong)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia)。對(dui)此(ci)，我(wo)們(men)要(yao)客(ke)觀(guan)看(kan)待(dai)
，既(ji)要(yao)看(kan)到(dao)當(dang)前(qian)的(de)困(kun)難(nan)
，又(you)要(yao)看(kan)到(dao)正(zheng)在(zai)形(xing)成(cheng)的(de)新(xin)機(ji)，看(kan)到(dao)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)具(ju)有(you)多(duo)方(fang)麵(mian)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)，短(duan)期(qi)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)不(bu)了(le)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)的(de)長(chang)期(qi)態(tai)勢(shi)。

　　jinlai，shouyiqingdengduofangmianyinsuyingxiang
，woguoyixiegongyeqiyeyouqishizhongxiaoweiqiyejingyingkunnanyousuozengjia。duici，womenyaokeguankandai

，jiyaokandaodangqiandekunnan，youyaokandaozhengzaixingchengdexinji。zongtilaikan，woguojingjiwenzhongxianghao
、長(chang)期(qi)向(xiang)好(hao)的(de)基(ji)本(ben)麵(mian)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)的(de)長(chang)期(qi)態(tai)勢(shi)不(bu)會(hui)變(bian)，工(gong)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)具(ju)有(you)多(duo)方(fang)麵(mian)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)。隨(sui)著(zhe)高(gao)效(xiao)統(tong)籌(chou)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)和(he)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)政(zheng)策(ce)效(xiao)應(ying)逐(zhu)步(bu)顯(xian)現(xian)，疫(yi)情(qing)衝(chong)擊(ji)有(you)望(wang)逐(zhu)步(bu)減(jian)弱(ruo)，經(jing)濟(ji)活(huo)力(li)將(jiang)不(bu)斷(duan)釋(shi)放(fang)，工(gong)業(ye)穩(wen)定(ding)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)將(jiang)逐(zhu)步(bu)恢(hui)複(fu)、不斷鞏固。

　　我國工業韌性強，未來發展穩定可期

　　congxinguanfeiyanyiqingfashengyilaidefazhanjingyanlaikan，woguogongyezaiyiqingchongjimianqianbiaoxianchujiaoqiangrenxing。jinqisuiranshouguoneiyiqingduodiansanfayujubujujixingyiqingdeyingxiang，woguogongyefazhanchuxianzengsuhuiluo、部分企業停工停產等問題，但這並不會改變我國工業穩定發展的長期態勢。

　　yixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyanggaoduzhongshifazhanshitijingji，chutaileyixiliezhengcecuoshi
，weizhizaoyegaozhiliangfazhanchuangzaoleyoulihuanjing。woguoyongyouwanbeidechanyetixi
、龐大的生產規模
、齊全的產業門類、daliangzhongjianchanpindeshengchan
，yuquanqiuchanyelianjiejinmi
，shijiexuyaozhongguo，zhongguoyexuyaoshijie。woguochuyuxinyilunkejigemingdachaozhong，lvsehuaheshuzihuazhengzaichengweiwoguogongyexindezengchangdian
，bingqiezaibufenlingyuchuyushijielingxiandiwei。laodongligonggeishengji
、“工程師紅利”逐zhu漸jian成cheng為wei推tui動dong我wo國guo工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji的de新xin優you勢shi。我wo國guo既ji是shi世shi界jie工gong廠chang，也ye是shi全quan球qiu工gong業ye品pin消xiao費fei中zhong心xin，對dui那na些xie既ji需xu要yao產chan業ye配pei套tao又you需xu要yao消xiao費fei市shi場chang的de重zhong資zi本ben和he技ji術shu密mi集ji型xing產chan業ye具ju有you較jiao大da黏nian性xing。

　　得益於這些因素，2020年以來，我國工業增長改變了2013年以後增速一直低於GDP增速和服務業增速的運行狀態，扭轉了2011年以後工業對GDP貢獻率逐年下降的趨勢
；工業企業經濟效益穩步提升
，2021年規模以上工業企業實現營業收入同比增速較上年加快18.6個百分點，兩年平均增長明顯快於2019年；實現利潤總額同比增速較上年加快30.2個百分點，兩年平均增長18.2%，扭轉了2019年同比下降的情況
，將近八成行業實現利潤總額正增長。這些數據說明，短期因素衝擊影響不了我國工業穩定發展的長期態勢。

　　我國與全球產業連接緊密
，製造中心地位牢固

　　改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)以(yi)來(lai)特(te)別(bie)是(shi)加(jia)入(ru)世(shi)界(jie)貿(mao)易(yi)組(zu)織(zhi)以(yi)後(hou)，我(wo)國(guo)加(jia)速(su)融(rong)入(ru)世(shi)界(jie)分(fen)工(gong)體(ti)係(xi)，製(zhi)造(zao)業(ye)不(bu)斷(duan)升(sheng)級(ji)，成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)唯(wei)一(yi)具(ju)有(you)完(wan)備(bei)工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)體(ti)係(xi)的(de)國(guo)家(jia)，貨(huo)物(wu)貿(mao)易(yi)和(he)生(sheng)產(chan)規(gui)模(mo)長(chang)期(qi)居(ju)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)，與(yu)北(bei)美(mei)
、歐洲並列為全球產業鏈三大樞紐。今年一季度，製造業出口增長13.4%，進口增長7.5%
，woguojingjizaishijiemaoyizhongdediweijinyibutisheng。youqishizaidangqianquanqiuxingtonghuopengzhangdetiaojianxia，guojishichanggengjiaxuyaozhongguowumeijialiandechanpin，zhongguozuoweiquanqiuzhizaoyezhongxindediweilaogu。

　　近年來，部分勞動密集型企業向成本更低的東南亞
、nanyadengdiquzhuanyi，yourenyincidanyouwoguogongyefazhanqianjing。congbiaomianshangkan
，zhezhongzhuanyihuidaozhiwoguobufenchanpinchukoujianshao。dancongshencengcikan，woguojingjiyushijiedelianxijianggengjiashenru，woguozuoweiquanqiuzhizaoyezhongxindediweijiangjinyibuwengu。suiranlaodonglichengbenshangshengdengyinsucushilaodongmijixingchanyezhuanyidaochengbengengdideguojia
，danzheyefanyingchuwoguozhizaoyeshuipingzaibuduantigao。tongshi，suizhegongyehuajinchengshenrutuijin，woguogongyetixiriyijianquan
、產業結構快速升級、shengchanzhizaoshuipingdafutigao，zhengzaichengjiegengduogaoduanzhizaoyezhuanyi。jinnianlai，suiranyixieguojiachengjielewoguobufenlaodongmijixingchanye，danqicongwoguojinkoudezhongjianchanpinyezaizengchang
，keguanshangjiasulewoguochanyeshengjibufa
，tishenglewoguozaiquanqiuchanyelianjiazhilianzhongdeweizhi。woguojingjifazhandebijiaoyoushizhengzaifashengshenkebianhua
，laodongmijixingchanyexiangwaizhuanyi，youliyuwomenbayouxiandeziyuanjizhongzaifujiazhigenggaodeshengchanhuanjie，xingchengxindegenggaoshuipingdebijiaoyoushi。

　　2008nianguojijinrongweijibaofayilai，yixieguojiacaiquduozhongshouduangulizhizaoyehuiliu。danyouyuquefafazhanzhizaoyequanchanyeliandehuanjing
，zhezhonghuiliujinzhanhuanman。erqiecongchanyejingjifazhanguilvlaikan，shixianzhezhonghuiliuyexuyaofuchujiaogaochengben。yinci，yixieguojiagulizhizaoyehuiliubuhuidongyaowoguozuoweiquanqiuzhizaoyezhongxindediwei。zaizhongmeimaoyimocazhong，meiguoduizhongguochanpinjiazhengguanshuibingmeiyouduizhongguoqiyeheduimeichukouzaochengtaidayingxiang，erqiemeiguoshichangdui“中國製造”的“剛需”不斷增長。美國評級機構穆迪發布的報告顯示，約93%的關稅成本被美國自身給“消化”了
，中國出口商隻承擔了其中的7%。近年來
，美國對華貿易逆差不降反升。

　　我國創新成效顯著，新的競爭優勢正在形成

　　當前，數字經濟正在成為重組全球要素資源
、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。新冠肺炎疫情發生後，全球高技術產業增長速度開始領先中低端產業2個(ge)百(bai)分(fen)點(dian)左(zuo)右(you)

，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)增(zeng)長(chang)也(ye)表(biao)現(xian)出(chu)相(xiang)同(tong)特(te)征(zheng)且(qie)速(su)度(du)更(geng)快(kuai)。主(zhu)要(yao)原(yuan)因(yin)是(shi)我(wo)國(guo)大(da)力(li)實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)以(yi)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)和(he)綠(lv)色(se)技(ji)術(shu)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)。這(zhe)改(gai)變(bian)了(le)我(wo)國(guo)的(de)生(sheng)產(chan)函(han)數(shu)，加(jia)快(kuai)了(le)工(gong)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)步(bu)伐(fa)，推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)在(zai)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)分(fen)工(gong)中(zhong)加(jia)速(su)從(cong)以(yi)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)為(wei)主(zhu)轉(zhuan)向(xiang)以(yi)中(zhong)間(jian)製(zhi)成(cheng)品(pin)和(he)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)為(wei)主(zhu)。

　　目前，我國創新驅動發展成效顯著，工業發展新的競爭優勢正在形成。高技術製造業增長持續領先。2021年，高技術製造業投資快速增長，明顯高於製造業整體平均水平
，遠遠高於全國固定資產投資增速；高技術製造業增加值增速同比高出規模以上工業增加值8.6個百分點；高技術製造業和裝備製造業對規模以上工業增長的貢獻率分別達到28.6%和45.0%。今年一季度，規模以上高技術製造業增加值繼續保持兩位數快速增長，高於全部規模以上工業增加值7.7個百分點
，成為帶動實體經濟轉型升級的重要支撐。基於新一代信息技術的新產業、新業態發展勢頭強勁，在一些新興產業如新能源汽車、太陽能發電、5G等領域，我國已具備全球競爭力。2021年，我國工業機器人、集成電路
、3D打印設備、智能手表產量同比增長均在30%以上，新能源汽車產銷量同比均增長1.6倍；智能製造、智能工廠
、工業互聯網

、工業軟件的發展進入快車道，製造業數字化轉型加快推進。

　　高技術產業和新產業新業態的快速發展，折射出我國製造業創新能力大幅提升。2019年
，我國製造業研發投入占總研發投入的比重達到61.1%。世界知識產權組織發布的“全球創新指數”顯示，我國在全球創新排名中的位置已從2013年的第三十五位躍升至2021年的第十二位。我國工業創新發展呈現出結構優化、動力轉換、質量提升的積極態勢
，發展活力、動力和潛力不斷釋放，一些“卡脖子”技術獲得突破，製造複雜產品的能力不斷提高，在新能源汽車、工業機器人、智能硬件等方麵成績斐然
，高質量發展步伐更加堅實。

　　中小微企業得到有效扶持
，超大規模市場優勢和新的要素紅利不斷顯現

　　為貫徹落實去年底召開的中央經濟工作會議精神
，國家發展改革委等部門印發了《關於促進工業經濟平穩增長的若幹政策》
，從財政稅費
、金融信貸、保供穩價、投資和外貿外資、用地用能和環境5個方麵為工業穩增長創造條件。同時，為了減輕疫情對企業尤其是中小微企業的衝擊，我國密集出台了一係列保市場主體、幫扶中小企業的政策措施，政策效果正在逐步顯現。今年一季度，規模以上工業企業營業收入利潤率為6.25%，較1—2月份提高0.28個百分點；規模以上中小工業企業增加值同比增長7.8%

，高於整體工業1.3個百分點。

　　強大內需市場是實現工業穩增長的基礎。從供給看，我國具有大規模生產能力
、中間產品生產和產業配套能力、高素質的勞動力、高水平的能源供應基礎設施，資本要素供給相對充裕，由此帶來的規模效應是我國工業競爭力的重要來源。從需求看，我國有14億多人口，中等收入群體規模超過4億，人均國內生產總值突破1.2萬美元，消費能力和潛力持續提升並釋放。這樣的市場規模有利於超級產業鏈的孕育，是我國工業穩增長的獨特優勢。今年4月29日ri召zhao開kai的de中zhong央yang政zheng治zhi局ju會hui議yi要yao求qiu全quan力li擴kuo大da國guo內nei需xu求qiu，發fa揮hui有you效xiao投tou資zi的de關guan鍵jian作zuo用yong
，發fa揮hui消xiao費fei對dui經jing濟ji循xun環huan的de牽qian引yin帶dai動dong作zuo用yong。這zhe將jiang從cong供gong需xu兩liang側ce穩wen定ding工gong業ye生sheng產chan
，增zeng強qiang工gong業ye穩wen增zeng長chang的de內nei生sheng動dong力li。此ci外wai，隨sui著zhe政zheng策ce支zhi持chi力li度du不bu斷duan加jia大da，我wo國guo工gong業ye發fa展zhan的de新xin要yao素su紅hong利li，如ru“工程師紅利”
、數字要素紅利等，也將在穩定工業增長方麵發揮越來越大作用。

　　近期

，國家對促進工業發展製定了全麵的政策措施。落實好相關政策措施，將極大促進我國工業穩定增長、高質量發展。在落實中央有關政策措施過程中，需要重視以下幾個方麵。一是堅持長短結合、均衡發力。以推動工業數字化、綠色化轉型升級和培育競爭新優勢為長遠發展目標
，以保護市場主體為當前政策重點

，製訂和提升產業發展技術標準、環huan境jing紅hong線xian
，對dui符fu合he產chan業ye發fa展zhan目mu標biao的de企qi業ye實shi施shi白bai名ming單dan製zhi，簡jian化hua行xing政zheng審shen批pi程cheng序xu，在zai要yao素su供gong給gei等deng方fang麵mian給gei予yu優you先xian保bao障zhang
，暢chang通tong國guo內nei物wu流liu。二er是shi高gao效xiao統tong籌chou疫yi情qing防fang控kong和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan。在zai毫hao不bu動dong搖yao堅jian持chi“動態清零”zongfangzhenqiantixia

，zuidaxiandujianshaoyiqingfangkongduijingjishehuifazhandeyingxiang，tansuozongjieyiqingfangkongyushengchanshenghuoliangbuwudexinmoshixinjingyan，nuliqudekangyihewendingjingjifazhanshuangshengli。sanshigaishanchanyeanquanfazhandeguojihuanjing。yigaoshuipingduiwaikaifanggengjiajinmilianjiequanqiuchanyelian，xingchengnizhongyouwo、我中有你
，合則兩利
、分則俱損的工業發展國際環境。