http://kadhoai.com.cn 2026-04-25 12:40:41 來源:學習時報
習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話,深刻總結2021年經濟工作,深入分析當前經濟形勢,對2022年經濟工作作出重大部署,為我們做好工業和信息化工作指明了前進方向、提ti供gong了le根gen本ben遵zun循xun。製zhi造zao業ye是shi國guo家jia經jing濟ji命ming脈mai所suo係xi,工gong業ye和he信xin息xi化hua係xi統tong必bi須xu深shen入ru學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping總zong書shu記ji重zhong要yao講jiang話hua精jing神shen和he中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi精jing神shen,深shen刻ke領ling悟wu“兩個確立”的決定性意義,牢記“國之大者”,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,提(ti)高(gao)政(zheng)治(zhi)站(zhan)位(wei),主(zhu)動(dong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei),紮(zha)紮(zha)實(shi)實(shi)抓(zhua)好(hao)各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi),大(da)力(li)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)和(he)提(ti)質(zhi)升(sheng)級(ji),以(yi)實(shi)際(ji)行(xing)動(dong)把(ba)黨(dang)中(zhong)央(yang)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)落(luo)實(shi)到(dao)位(wei),以(yi)優(you)異(yi)成(cheng)績(ji)迎(ying)接(jie)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)勝(sheng)利(li)召(zhao)開(kai)。
切實把思想和行動統一到黨中央對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來
中央經濟工作會議指出,我國經濟發展麵臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力,外部環境更趨複雜嚴峻和不確定,強調要穩字當頭、穩中求進,著力穩定宏觀經濟大盤,保持經濟運行在合理區間,並對保障產業鏈供應鏈穩定、提升製造業核心競爭力等提出了明確要求。我們要深入學習領會、抓好貫徹落實,切實把思想和行動統一到以習近平同誌為核心的黨中央對經濟形勢的分析判斷和決策部署上來。
過guo去qu的de一yi年nian極ji不bu平ping凡fan,在zai以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang堅jian強qiang領ling導dao下xia,工gong業ye和he信xin息xi化hua係xi統tong積ji極ji應ying對dui複fu雜za嚴yan峻jun形xing勢shi,克ke服fu困kun難nan挑tiao戰zhan,工gong業ye經jing濟ji總zong體ti保bao持chi恢hui複fu發fa展zhan態tai勢shi,高gao質zhi量liang發fa展zhan取qu得de新xin成cheng效xiao。2021全年,規模以上工業增加值增長9.6%,比2020年提高6.8個百分點,兩年平均增長6.1%。其中,製造業增加值增長9.8%,兩年平均增長6.6%;製造業增加值占GDP比重達到27.4%,提高1.1個百分點;製造業增加值規模達到31.4萬億元,連續12年位居世界首位。同時,新型顯示、工業母機、新材料等領域攻關取得階段性成效,重點產業鏈保持安全穩定,光伏、風電、船舶等產業鏈國際競爭優勢進一步提升。產業結構加快優化升級,高技術製造業、裝備製造業帶動作用增強,製造業數字化、綠色化轉型深入推進,龍頭企業引領和帶動作用增強,中小企業“專精特新”發展步伐加快。信息通信業高質量發展取得新進展,新型信息基礎設施建設力度加大,5G應用賦能千行百業成效顯著,新業態新模式層出不窮,數字經濟呈現蓬勃發展勢頭。
dangqian,gongyehexinxihuafazhanmianlinbushaokunnanhetiaozhan。congguojikan,xingshiyirancuozongfuza,buquedingbuwendingyinsumingxianzengduo,quanqiuyiqingzoushirengcunzaihendabianshu,shijiejingjizengchangdongnengyousuojianruo,zhuyaojingjitihuobizhengcezhuanxiangdewaiyixiaoyingburonghushi。congguoneikan,xuqiushousuo、供給衝擊、預期轉弱三重壓力在工業領域體現更為明顯,市場需求不足,企業綜合成本居高不下,產業鏈供應鏈安全穩定還存在一些風險,招工難、用工貴、創新人才缺乏,企業特別是中小企業生產經營困難增多。但更要看到,我國發展韌性強、潛力大,經濟發展和疫情防控保持全球領先地位,工業經濟長期向好的基本麵沒有改變、恢複發展的總體態勢沒有改變,工業穩增長和高質量發展具有良好基礎和許多有利條件。
jinnianwomendangjiangzhaokaiershida,zuohaogongyehexinxihuagongzuoyiyizhongda。gongyehexinxihuaxitongyaoshizhongzaisixiangshangzhengzhishangxingdongshangtongyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangbaochigaoduyizhi,jianchiyixijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangweizhidao,quanmianguancheluoshidangdeshijiudaheshijiujieliciquanhuijingshenyijizhongyangjingjigongzuohuiyijingshen,dalihongyangweidajiandangjingshen,jianchiwenzhongqiujingongzuozongjitiao,wanzheng、準確、全quan麵mian貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian,加jia快kuai構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju,推tui動dong高gao質zhi量liang發fa展zhan,堅jian持chi以yi供gong給gei側ce結jie構gou性xing改gai革ge為wei主zhu線xian,統tong籌chou疫yi情qing防fang控kong和he經jing濟ji社she會hui發fa展zhan,統tong籌chou發fa展zhan和he安an全quan,聚ju焦jiao製zhi造zao強qiang國guo和he網wang絡luo強qiang國guo建jian設she目mu標biao,落luo實shi“六穩”“六保”工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu),把(ba)工(gong)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)擺(bai)在(zai)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi),著(zhe)力(li)促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)運(yun)行(xing)和(he)提(ti)質(zhi)升(sheng)級(ji),保(bao)持(chi)製(zhi)造(zao)業(ye)比(bi)重(zhong)基(ji)本(ben)穩(wen)定(ding),提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li),為(wei)穩(wen)定(ding)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)大(da)盤(pan)提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)支(zhi)撐(cheng)。
全力以赴穩增長,築牢經濟“壓艙石”
工業是國民經濟的主體和增長引擎,工業穩則經濟穩。工業和信息化係統要扛穩抓牢肩負的重大責任,做到守土有責、守土負責、守土盡責,強化政策支持,解決有關問題,充分發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵性作用,保持工業經濟平穩運行,築牢經濟“壓艙石”。
全力提振工業經濟,確保一季度平穩接續。在當前工業經濟增長有壓力的形勢下,穩定一季度增長至關重要。深入貫徹黨中央、guowuyuanguanyuzhenzuogongyejingjidejuecebushu,huitongxiangguanfangmianzhuahaocujingongyejingjipingwenzengchangderuoganzhengceluoshi,tizhenshichangxinxin,quebaojinniankaihaoju。zuzhikaizhangongyewenzengchangdudaotiaoyan,yajinyashidifangzeren,ducugexiangzhengcejucuoluoshidaowei。jiaqianggongyedashengyijizhongdianxingye、重點園區、重點企業運行情況調度監測,及時發現苗頭性、趨勢性問題,做好政策研究和儲備。
盡(jin)快(kuai)打(da)通(tong)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)堵(du)點(dian)卡(ka)點(dian),有(you)效(xiao)暢(chang)通(tong)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)。當(dang)前(qian),供(gong)給(gei)約(yue)束(shu)持(chi)續(xu)顯(xian)現(xian),保(bao)持(chi)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)困(kun)難(nan)和(he)壓(ya)力(li)增(zeng)多(duo)。加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)、物流、用工等要素保障協調,建立重點行業大宗原材料上下遊供應長協機製,優先保障基礎工業產品、重要生活物資、農(nong)資(zi)化(hua)肥(fei)等(deng)關(guan)係(xi)國(guo)計(ji)民(min)生(sheng)的(de)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩(wen)定(ding)運(yun)行(xing)。實(shi)施(shi)汽(qi)車(che)芯(xin)片(pian)攻(gong)堅(jian)行(xing)動(dong),鼓(gu)勵(li)內(nei)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)投(tou)資(zi)力(li)度(du),支(zhi)持(chi)整(zheng)車(che)和(he)零(ling)部(bu)件(jian)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)研(yan)發(fa)應(ying)用(yong)合(he)作(zuo),提(ti)升(sheng)芯(xin)片(pian)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)。
著力提振工業有效投資,保當前增長、增發展後勁。抓好“十四五”規劃重大工程和項目實施,啟動實施一批產業基礎再造工程項目,加快5G和(he)千(qian)兆(zhao)光(guang)網(wang)建(jian)設(she)進(jin)度(du)。編(bian)製(zhi)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)導(dao)向(xiang)計(ji)劃(hua),引(yin)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)增(zeng)加(jia)製(zhi)造(zao)業(ye)中(zhong)長(chang)期(qi)貸(dai)款(kuan),支(zhi)持(chi)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)設(she)備(bei)更(geng)新(xin)和(he)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)。引(yin)導(dao)地(di)方(fang)加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)具(ju)備(bei)開(kai)工(gong)條(tiao)件(jian)的(de)項(xiang)目(mu),盡(jin)快(kuai)形(xing)成(cheng)實(shi)物(wu)工(gong)作(zuo)量(liang)。抓(zhua)好(hao)重(zhong)大(da)外(wai)資(zi)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)實(shi)施(shi)和(he)重(zhong)點(dian)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang),支(zhi)持(chi)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)、研發中心等的投資。
充chong分fen挖wa掘jue內nei需xu潛qian力li,積ji極ji擴kuo大da消xiao費fei需xu求qiu。堅jian定ding落luo實shi擴kuo大da內nei需xu戰zhan略lve,擴kuo大da消xiao費fei需xu求qiu,改gai善shan供gong給gei質zhi量liang,更geng好hao發fa揮hui消xiao費fei對dui工gong業ye穩wen增zeng長chang的de基ji礎chu性xing作zuo用yong。繼ji續xu實shi施shi新xin能neng源yuan汽qi車che購gou置zhi補bu貼tie、充電設施獎補、車船稅減免優惠等政策,開展新能源汽車、綠色智能家電、綠色建材下鄉活動。深入推進增品種、提品質、創品牌“三品”行動,加快培育和發展智能網聯汽車、冰雪裝備、智慧健康養老、超高清視頻、安全應急等產業,引導和擴大信息消費。落實穩外貿政策措施,推動國際物流降本增效,支持外貿企業擴大出口。
千方百計支持中小企業發展,提升“專精特新”fazhanshuiping。zhongxiaoqiyeshiwendinggongyejingjidezhongyaoliliang。jiaqiangtongchouxietiao,qianghuayangdiliandong,jiadazhengcexuanchuanjiedulidu,kaizhancujinzhongxiaoqiyefazhangongzuoduzhahezhongxiaoqiyefazhanhuanjingdisanfangpinggu,zhashizhuahaocaizhengshuifei、金融信貸、保bao供gong穩wen價jia等deng助zhu企qi紓shu困kun政zheng策ce落luo實shi,著zhe力li解jie決jue中zhong小xiao企qi業ye困kun難nan問wen題ti。精jing準zhun做zuo好hao中zhong小xiao企qi業ye服fu務wu,進jin一yi步bu完wan善shan中zhong小xiao企qi業ye服fu務wu體ti係xi,組zu織zhi實shi施shi中zhong小xiao企qi業ye公gong共gong服fu務wu“一起益企”服務行動,深入開展“中小企業服務月”活動。著力推動中小企業“專精特新”發展,再培育3000家左右“小巨人”企業,實施促進大中小企業融通創新專項行動,支持更多中小企業成長為“單打冠軍”和“配套專家”。
堅持高質量發展,不斷提升製造業核心競爭力
提升製造業核心競爭力是貫徹新發展理念、構建新發展格局的內在要求,也是拓展工業增長空間、wendinggongyejingjizengchangdezhongyaojucuo。jianchigaozhiliangfazhanzhuti,zaiwendeqiantixiazaizhongdianheguanjianlingyujijijinqu,shenhuagonggeicejiegouxinggaige,buduantigaozhizaoyehexinjingzhengli。
持續增強產業鏈供應鏈韌性。加強重要產品和關鍵核心技術攻關,實施工業領域產業基礎再造工程,深入推進重點產品和工藝“一條龍”應用示範。發揮“鏈主”企業作用,圍繞工業母機等產業鏈,按“一鏈一策”“一企一案”,推動“鏈主”企業和上下遊企業構建協同創新聯合體和穩定配套聯合體,形成以“鏈主”企業為中心、大中小企業融通發展的產業生態體係。實施製造業集群發展專項行動,在電子信息、高端裝備、汽車、新材料等領域培育一批國家先進製造業集群,推動培育一批省級先進製造業集群。
大力推進重點領域創新發展。部署集成電路、生物醫藥、人工智能等領域一批攻關任務,推動新材料、新能源、農機裝備等發展。聚焦工業互聯網、chelianwangdenglingyu,zhichiyoushidiqujiansheguojiajichuangxinyingyongxiandaoqu,kaifangdianxingyingyongchangjing,daidongjishuhechanpindiedaishengji。xinjianyipiguojiazhizaoyechuangxinzhongxinheguojiadifanggongjianchuangxinzhongxin,gulidifangchuangjianyipishengjizhizaoyechuangxinzhongxin,wanshanchanxueyanyongshenduxietongdechuangxinmoshi,zengqiangguanjiangongxingjishugonggei。
縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)。實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉(zhuan)型(xing)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua),開(kai)展(zhan)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan),培(pei)育(yu)企(qi)業(ye)數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)應(ying)用(yong)能(neng)力(li)。推(tui)動(dong)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)同(tong)現(xian)代(dai)服(fu)務(wu)業(ye)深(shen)度(du)融(rong)合(he),發(fa)展(zhan)服(fu)務(wu)型(xing)製(zhi)造(zao),促(cu)進(jin)工(gong)業(ye)設(she)計(ji)等(deng)生(sheng)產(chan)性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)。深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua),挖(wa)掘(jue)推(tui)廣(guang)一(yi)批(pi)“5G+工業互聯網”產線級、車間級典型應用場景,推進工業互聯網平台進基地、進園區、jinjiqun。kaizhanzhinengzhizaoshidianshifan,shishizhinengzhizaobiaozhunlinghangxingdong,zhidingzhuangbeishuzihuafazhanzhengcecuoshi。tishengzhizaoyeshuzihuazhuanxingzhichengnengli,jiakuairuanjian、大數據等產業發展,加強新型信息基礎設施建設應用,促進5G應用創新發展,保障網絡和數據安全。
穩步推動產業綠色低碳發展。落實碳達峰碳中和部署,堅持穩中求進、穩(wen)妥(tuo)有(you)序(xu),統(tong)籌(chou)實(shi)施(shi)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)碳(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動(dong),出(chu)台(tai)工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)及(ji)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)碳(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動(dong)方(fang)案(an)。實(shi)施(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)行(xing)動(dong),加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao),開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)鋼(gang)鐵(tie)、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業產能置換政策,堅決遏製高耗能、高排放、dishuipingxiangmumangmufazhan。jiaqianggongyeziyuanzongheliyong,tuijingongyejienengjianchahejienengzhenduanfuwu,zhuahaoxinnengyuanqichedonglidianchihuishouliyongshidian。jiakuaigongyelvseditanbiaozhunyanzhi,tuidongjianlishuzihuatanguanlitixi,jianshezhongdianxingyetandafenggonggongfuwupingtai。zengqianglvseditanchanpingonggeinengli,weigelingyutandafengtigongyoulizhicheng。