習近平總書記強調，必須始終高度重視發展壯大實體經濟
，抓實體經濟一定要抓好製造業。這為工業和信息化發展指明了方向、提供了根本遵循。中央經濟工作會議明確了今年經濟工作的總體要求
、主要目標、政策取向、重點任務，強調穩定宏觀經濟大盤、保持經濟運行在合理區間，並對保障產業鏈供應鏈穩定、tishengzhizaoyehexinjingzhenglidengtichulemingqueyaoqiu。zuohaojinniangongyehexinxihuagongzuo，bixurenzhenxuexiguanchexijinpingzongshujizhongyaojianghuajingshenhezhongyangjingjigongzuohuiyijingshen，laoji“國之大者”
，強化責任擔當

，突出抓好工作落實，把工業穩增長擺在最重要的位置，推動工業經濟平穩運行和提質升級
，築牢經濟“壓艙石”，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

增強穩定工業經濟的責任擔當

中央經濟工作會議提出，2022年經濟工作要穩字當頭、穩(wen)中(zhong)求(qiu)進(jin)，各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)要(yao)擔(dan)負(fu)起(qi)穩(wen)定(ding)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)的(de)責(ze)任(ren)，各(ge)方(fang)麵(mian)要(yao)積(ji)極(ji)推(tui)出(chu)有(you)利(li)於(yu)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)的(de)政(zheng)策(ce)

，政(zheng)策(ce)發(fa)力(li)適(shi)當(dang)靠(kao)前(qian)。工(gong)業(ye)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)主(zhu)體(ti)和(he)增(zeng)長(chang)引(yin)擎(qing)。穩(wen)定(ding)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)大(da)盤(pan)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)係(xi)統(tong)肩(jian)負(fu)的(de)責(ze)任(ren)重(zhong)大(da)
，要(yao)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)把(ba)握(wo)麵(mian)臨(lin)形(xing)勢(shi)，切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)貫(guan)徹(che)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)、穩定工業經濟增長的責任感緊迫感。

2021年(nian)極(ji)不(bu)平(ping)凡(fan)，在(zai)以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)同(tong)誌(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央(yang)堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下(xia)

，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)係(xi)統(tong)積(ji)極(ji)應(ying)對(dui)複(fu)雜(za)嚴(yan)峻(jun)形(xing)勢(shi)，克(ke)服(fu)困(kun)難(nan)挑(tiao)戰(zhan)，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)總(zong)體(ti)保(bao)持(chi)恢(hui)複(fu)發(fa)展(zhan)態(tai)勢(shi)，高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新(xin)成(cheng)效(xiao)。全(quan)年(nian)規(gui)模(mo)以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)9.6%，兩年平均增長6.1%；1—11月
，規模以上工業企業實現利潤同比增長38.0%

，兩年平均增長18.9%。全年製造業增加值占國內生產總值(GDP)比重達到27.4%，同比提高1.1個百分點。產業鏈韌性得到提升
，基礎和關鍵領域技術攻關取得新進展，集裝箱產量成倍增長，光伏、風電、船舶等產業鏈國際競爭力進一步增強。產業結構持續優化，全年壓減粗鋼產量超過2000wandun，gaojishuzhizaoyehezhuangbeizhizaoyedaidongzuoyongzengqiang，zhizaoyeshuzihualvsehuazhuanxingjiakuai，xinxitongxinfuwunenglimingxiantisheng，zhongxiaoqiyeshukunjienanlidujiada，zhuanjingtexinfazhanbufajiakuai。gongyehexinxihua“十四五”實現良好開局。

當前，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定，我國經濟發展麵臨需求收縮、供給衝擊、預(yu)期(qi)轉(zhuan)弱(ruo)三(san)重(zhong)壓(ya)力(li)，工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)困(kun)難(nan)挑(tiao)戰(zhan)明(ming)顯(xian)增(zeng)多(duo)。全(quan)球(qiu)疫(yi)情(qing)走(zou)勢(shi)變(bian)數(shu)很(hen)大(da)
，世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)放(fang)緩(huan)

，製(zhi)造(zao)業(ye)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)日(ri)趨(qu)激(ji)烈(lie)，原(yuan)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)持(chi)續(xu)高(gao)位(wei)運(yun)行(xing)


，產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)穩(wen)定(ding)挑(tiao)戰(zhan)加(jia)大(da)
，供(gong)給(gei)和(he)需(xu)求(qiu)麵(mian)臨(lin)諸(zhu)多(duo)約(yue)束(shu)，我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)有(you)所(suo)加(jia)劇(ju)，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)凸(tu)顯(xian)
，市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)和(he)企(qi)業(ye)信(xin)心(xin)有(you)所(suo)波(bo)動(dong)。但(dan)也(ye)要(yao)看(kan)到(dao)，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和(he)疫(yi)情(qing)防(fang)控(kong)保(bao)持(chi)全(quan)球(qiu)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)，工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)長(chang)期(qi)向(xiang)好(hao)的(de)基(ji)本(ben)麵(mian)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)
、恢(hui)複(fu)發(fa)展(zhan)的(de)總(zong)體(ti)態(tai)勢(shi)沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)不(bu)斷(duan)釋(shi)放(fang)超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)潛(qian)力(li)
，完(wan)整(zheng)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)和(he)齊(qi)備(bei)配(pei)套(tao)能(neng)力(li)優(you)勢(shi)明(ming)顯(xian)，市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)活(huo)躍(yue)度(du)保(bao)持(chi)在(zai)較(jiao)高(gao)水(shui)平(ping)。工(gong)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)和(he)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)具(ju)有(you)良(liang)好(hao)基(ji)礎(chu)和(he)許(xu)多(duo)有(you)利(li)條(tiao)件(jian)。

gongyewenzejingjiwen。womenyaoshenkerenshiwendinggongyejingjidezhongyaoxingjinpoxing
，shenkerenshifuzayanjunxingshidailaidefengxiantiaozhan，qieshibasixianghexingdongtongyidaoyixijinpingtongzhiweihexindedangzhongyangduixingshidefenxipanduanhejuecebushushanglai，baochizhanlvedingli，jiandingxinxinjuexin
，yixiangyixiangzhuahaoluoshi，quanlituijingongyejingjipingwenzengchang，chongfenfahuigongyezaiwendinghongguanjingjidapanzhongde“壓艙石”作用。

促進工業經濟平穩運行和提質升級

貫徹落實中央經濟工作會議精神，做好2022年工業和信息化工作
，要堅持穩字當頭、穩中求進，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局
，推動高質量發展，落實“六穩”“六保”工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)，要(yao)把(ba)工(gong)業(ye)穩(wen)增(zeng)長(chang)擺(bai)在(zai)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi)
，防(fang)範(fan)化(hua)解(jie)各(ge)類(lei)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)，在(zai)穩(wen)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)在(zai)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)積(ji)極(ji)進(jin)取(qu)，緊(jin)緊(jin)扭(niu)住(zhu)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)這(zhe)條(tiao)主(zhu)線(xian)，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)強(qiang)鏈(lian)補(bu)鏈(lian)、技術攻關、數shu字zi化hua轉zhuan型xing和he綠lv色se低di碳tan發fa展zhan，促cu進jin工gong業ye經jing濟ji平ping穩wen運yun行xing和he提ti質zhi升sheng級ji，保bao持chi製zhi造zao業ye比bi重zhong基ji本ben穩wen定ding
，提ti升sheng製zhi造zao業ye核he心xin競jing爭zheng力li，為wei保bao持chi經jing濟ji運yun行xing在zai合he理li區qu間jian提ti供gong有you力li支zhi撐cheng。

全力以赴提振工業經濟。認真落實關於振作工業經濟運行
、推動工業高質量發展的實施方案，著力暢通工業經濟循環
，強化政策扶持
，努力實現一季度平穩接續，確保2022年開好局。盡快打通重點產品供給堵點卡點，加強大宗原材料供需對接，優先保障基礎工業產品、重要生活物資
、nongzihuafeidengqiyewendingshengchan，jizhongliliangjiejueqichedenglingyuxinpianduanquewenti

，changtongguanjianlingbujiangongyingqudao。dalitizhenzhizaoyetouzi，gulizhichiqiyejiaqiangjishugaizao，yindaojinrongjigouzengjiazhizaoyezhongchangqidaikuan
，zhuahao“十四五”重大工程和項目實施。積極擴大消費需求
，深入實施增品種
、提品質、創品牌“三品”戰略，促進新能源汽車消費，加快虛擬現實
、超高清視頻等應用推廣。加大對中小企業的紓困幫扶，推動支持政策落地見效，大力度治理惡意拖欠賬款問題。

持續增強產業鏈供應鏈韌性。加快製造業強鏈補鏈，推動“鏈主”企業和上下遊企業構建協同創新聯合體和穩定配套聯合體
，形成以“鏈主”企業為中心、大da中zhong小xiao企qi業ye融rong通tong發fa展zhan的de產chan業ye生sheng態tai體ti係xi。大da力li推tui進jin產chan業ye基ji礎chu再zai造zao和he關guan鍵jian核he心xin技ji術shu攻gong關guan，圍wei繞rao瓶ping頸jing短duan板ban
，啟qi動dong一yi批pi產chan業ye化hua工gong程cheng化hua攻gong關guan項xiang目mu。推tui動dong創chuang新xin發fa展zhan，提ti高gao工gong業ye母mu機ji、醫療裝備、農機裝備、新xin材cai料liao等deng發fa展zhan水shui平ping。聚ju焦jiao增zeng加jia關guan鍵jian共gong性xing技ji術shu供gong給gei，建jian設she一yi批pi製zhi造zao業ye創chuang新xin中zhong心xin

，完wan善shan產chan學xue研yan用yong深shen度du協xie同tong的de創chuang新xin模mo式shi。實shi施shi先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun發fa展zhan專zhuan項xiang行xing動dong，培pei育yu一yi批pi國guo家jia先xian進jin製zhi造zao業ye集ji群qun，探tan索suo現xian代dai化hua集ji群qun治zhi理li模mo式shi。創chuang建jian首shou批pi國guo家jia製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan試shi驗yan區qu。落luo實shi區qu域yu重zhong大da戰zhan略lve和he區qu域yu協xie調tiao發fa展zhan戰zhan略lve，推tui動dong產chan業ye協xie同tong發fa展zhan。

zongshentuijinzhizaoyeshuzihuazhuanxing。shishizhizaoyeshuzihuazhuanxingxingdongjihua

，kaizhanxinyidaixinxijishuyuzhizaoyeronghefazhanshidianshifan，peiyuqiyeshuzijishuyingyongnengli，tuidongxianjinzhizaoyetongxiandaifuwuyeshenduronghe，fazhanfuwuxingzhizao，cujingongyeshejidengshengchanxingfuwuyefazhan。shishigongyehulianwangchuangxinfazhangongcheng，tuidonggongyehulianwangwangluogaizaoshengji，wanshanduocengcigongyehulianwangpingtaitixi，tuidongpingtaijinyuanqu
、進企業
，擴大“5G+工業互聯網”應ying用yong，支zhi持chi創chuang建jian國guo家jia級ji車che聯lian網wang先xian導dao區qu。大da力li發fa展zhan智zhi能neng製zhi造zao，推tui動dong細xi分fen行xing業ye智zhi能neng製zhi造zao標biao準zhun研yan製zhi應ying用yong
，製zhi定ding裝zhuang備bei數shu字zi化hua發fa展zhan政zheng策ce措cuo施shi
，突tu破po一yi批pi智zhi能neng部bu件jian和he裝zhuang備bei。提ti升sheng製zhi造zao業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing支zhi撐cheng能neng力li
，加jia快kuai軟ruan件jian
、大數據等產業發展，拓展大數據應用場景。加強新型信息基礎設施建設和應用，促進5G應用規模化發展，增強網絡和數據安全保障能力。

穩步推動產業綠色低碳發展。實施製造業綠色低碳轉型行動，落實工業領域碳達峰實施方案和有色金屬
、建材
、石化化工、鋼(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)碳(tan)達(da)峰(feng)方(fang)案(an)，發(fa)布(bu)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)導(dao)向(xiang)目(mu)錄(lu)，啟(qi)動(dong)一(yi)批(pi)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)項(xiang)目(mu)


，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)。持(chi)續(xu)鞏(gong)固(gu)去(qu)產(chan)能(neng)成(cheng)果(guo)
，嚴(yan)禁(jin)鋼(gang)鐵(tie)、電解鋁、水泥

、平板玻璃等行業新增產能，堅決遏製“兩高”項(xiang)目(mu)盲(mang)目(mu)發(fa)展(zhan)。做(zuo)好(hao)初(chu)級(ji)產(chan)品(pin)供(gong)給(gei)保(bao)障(zhang)，編(bian)製(zhi)工(gong)業(ye)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)
，建(jian)設(she)一(yi)批(pi)工(gong)業(ye)資(zi)源(yuan)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)基(ji)地(di)，推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)固(gu)廢(fei)規(gui)模(mo)化(hua)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)、再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)高(gao)效(xiao)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)。抓(zhua)好(hao)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)試(shi)點(dian)。完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)製(zhi)造(zao)體(ti)係(xi)，健(jian)全(quan)工(gong)業(ye)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)，大(da)力(li)推(tui)行(xing)綠(lv)色(se)設(she)計(ji)

，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)綠(lv)色(se)工(gong)廠(chang)、綠色供應鏈、綠色工業園區。

dalipeiyufazhanyouzhiqiye。qiyeqiang
，chanyecainengqiang。youhuaqiyejianbingzhongzushichanghuanjing
，zhichiqiyejianzhanlvehezuohekuaxingyekuaquyujianbingzhongzu，tigaoguimohua、集約化經營水平
，建立現代企業製度

，培育一批具有生態主導力和核心競爭力的大企業、龍long頭tou企qi業ye。健jian全quan優you質zhi中zhong小xiao企qi業ye評ping價jia體ti係xi
，培pei育yu中zhong小xiao企qi業ye特te色se產chan業ye集ji群qun，開kai展zhan中zhong小xiao企qi業ye服fu務wu月yue活huo動dong
，支zhi持chi引yin導dao中zhong小xiao企qi業ye走zou專zhuan精jing特te新xin發fa展zhan道dao路lu
，成cheng長chang為wei掌zhang握wo獨du門men絕jue技ji的de“單打冠軍”或“配套專家”，peiyuyipizhizaoyedanxiangguanjunqiye。shishiqiyeguanlinenglitishenggongcheng，linxuantuiguangyipixianjinqiyeguanlijingyanhelingxianbiaogan
，hongyangqiyejiajingshen。zhidingtuidongdazhongxiaoqiyerongtongchuangxindezhengcecuoshi，tuidonggengduodaqiyedui“小巨人”企業開放市場，鼓勵大企業帶動更多中小企業融入供應鏈創新鏈，構建大企業與中小企業共生共榮的生態。

依靠深化改革開放激活發展動力

工業是經濟的“壓艙石”，企業是“動力源”。要堅定不移貫徹落實黨中央
、guowuyuanjuecebushu，jujiaogongyewenzengchanghegaozhiliangfazhandepingjingzhiyueheboruohuanjie，jujiaoyingxiangqiyezhutizuoyongfahuideshencengcimaodunhewenti
，jinyibushenhuagaigekaifang，shishichangzaiziyuanpeizhizhongqijuedingxingzuoyong，genghaofahuizhengfuzuoyong
，tuidongyouxiaoshichangheyouweizhengfugenghaojiehe，youhuafazhanhuanjing，jihuofazhandongli
，weigongyezengchanghetizhishengjitigongyoulizhicheng。

著力激發企業內生動力。抓好工業和信息化“十四五”係列規劃宣貫實施，協調推動支持製造業發展的財稅金融等政策落實。加強和改進對企業的服務，做好能源、物流、用工等要素保障協調，幫助企業解決生產經營中遇到的實際困難和問題，有效提振市場信心，穩定企業預期。

促進資源要素向實體經濟集聚。協同推進深化要素市場化配置改革
，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率
，引導技術、資金、人才等資源要素向實體經濟特別是製造業集中集聚
，穩定製造業占比。探索建立以產業鏈鏈上企業為主體，產學研用緊密結合、上下遊順暢銜接、跨(kua)行(xing)業(ye)跨(kua)領(ling)域(yu)有(you)效(xiao)協(xie)同(tong)的(de)創(chuang)新(xin)機(ji)製(zhi)和(he)模(mo)式(shi)
，強(qiang)化(hua)科(ke)技(ji)對(dui)產(chan)業(ye)的(de)引(yin)領(ling)支(zhi)撐(cheng)。進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)，發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)產(chan)融(rong)合(he)作(zuo)平(ping)台(tai)作(zuo)用(yong)，實(shi)施(shi)科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)金(jin)融(rong)一(yi)體(ti)化(hua)專(zhuan)項(xiang)，總(zong)結(jie)推(tui)廣(guang)“補貸保”聯動試點經驗，努力擴大製造業資金供給。加強產業政策與財稅
、金融
、科技、maoyidengzhengcexietong
，yindaoshehuizijincanyujishugongguanhezhongdaxiangmujianshe。shenhuachanjiaohezuo，shishizhiyejinengtishengxingdongjihua，jianquanxuqiudaoxiangdechanyerencaipeiyangjizhi。peiyushujudengxinxingyaosushichang，tuidonggoujianxinxingyaosuliutongbiaozhunhejiaoyitixi
，tishengxinxingyaosucanyujiazhichuangzaohefenpeilidu。

深化和拓展製造業領域國際合作。推動製造業全方位開放，落實好2021nianbanwaizizhunrufumianqingdan，quxiaochengyongchezhizaowaizigubihejiashuxianzhi。zuohaozhongdawaizixiangmuluodishishihezhongdianwaiziqiyefuwubaozhang，zhichiwaiziqiyejiadazhonggaoduanzhizao
、研發中心等投資。加快建立先進技術成果轉移轉化機製
，推動國際創新資源落地轉化。發揮產業鏈供應鏈韌性與穩定國際論壇、金磚國家工業互聯網與數字製造發展論壇平台作用，深化產業鏈供應鏈、數字經濟國際合作。順應全球產業鏈供應鏈變化趨勢，以“一帶一路”參與國家和地區為重點，發揮協會、智庫等的作用
，深化產業鏈供應鏈互補合作。