時至年底，各項2020年收官和2021年預熱的工作都在緊鑼密鼓進行中。

《證券日報》記者梳理發現，四季度以來，國家發改委密集調研製造業
，除驗收今年的工作情況外，還為“十四五”期間的工作“劃重點”。

今年的《政府工作報告》也明確提出，要推動製造業升級和新興產業發展
，支持製造業高質量發展。

圍繞製造業進行密集調研

釋放三大信號

11月26日，國家發改委產業發展司副司長、一級巡視員李忠娟主持召開製造業就業情況專家座談會，詳細了解我國就業麵臨的整體趨勢性變化
、不同產業就業情況對比，並重點就製造業就業形勢和發展趨勢、當前麵臨的主要困難和突出問題，與有關專家進行了深入交流研討。

隨後，國家發改委產業司負責人帶隊赴中國建材聯合會、中國輕工業聯合會
、中國機器人產業聯盟開展調研。在調研中國機器人產業聯盟時
，國家發改委調研人員與聯盟有關專家進行了深入交流研討，提出了“十四五”進一步推動我國智能機器人產業高質量發展的考慮。

據悉，11月份國家發改委綜合司加強與鋼鐵、機械、汽車、輕工、紡織等重點行業協會的聯係，創新完善行業協會溝通交流機製，不斷加強重點行業經濟形勢分析研判。

中國銀行研究院博士後葉銀丹在接受《證券日報》記者采訪時表示，發改委密集調研，體現了製造業在鞏固我國經濟恢複趨勢
、推動經濟轉型
、維護就業和社會穩定、保持我國在全球產業鏈中的地位向全球產業鏈中高端攀升等多方麵的重要作用。

國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，國家發改委多個部門圍繞製造業重點行業進行密集調研，釋放了三大信號，主要體現在基礎、創(chuang)新(xin)和(he)融(rong)合(he)三(san)大(da)關(guan)鍵(jian)詞(ci)上(shang)。一(yi)是(shi)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)作(zuo)用(yong)，將(jiang)會(hui)在(zai)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)戰(zhan)略(lve)的(de)指(zhi)引(yin)下(xia)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)高(gao)級(ji)化(hua)和(he)產(chan)業(ye)鏈(lian)現(xian)代(dai)化(hua)。二(er)是(shi)將(jiang)加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)升(sheng)級(ji)，高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)
、新一代信息技術、生物、新能源
、新材料等戰略性新興產業在人才、技術
、資本等領域的創新支持體係將更加完善。三是實體經濟與第三產業的融合將得到更多政策支持，特別是與數字經濟、現代金融、現代物流等領域的深度融合具備較大的發展潛力，加快構建現代產業體係，促進形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

葉銀丹表示，實體經濟是立國之本、qiangguozhiyuan，shitigaogonggeizhilianghezengjiajiuyegaishanminshengdebiyouzhilu。dangqianwoguojingjizhengchuyuzouxianggaozhiliangfazhandeguanjianshiqi，gaizaoshengjizhizaoye，tishengchanyeliangongyingliandexiandaihuashuipingshijiakuaiwoguojingjifazhanfangshizhuanbian
、優you化hua經jing濟ji結jie構gou和he轉zhuan換huan增zeng長chang動dong力li的de關guan鍵jian。此ci外wai，我wo國guo製zhi造zao業ye與yu先xian進jin國guo家jia相xiang比bi仍reng存cun在zai較jiao大da差cha距ju
，海hai外wai疫yi情qing和he複fu雜za國guo際ji形xing勢shi下xia
，我wo國guo產chan業ye鏈lian麵mian臨lin的de挑tiao戰zhan和he風feng險xian增zeng加jia，鞏gong固gu製zhi造zao業ye發fa展zhan基ji礎chu有you利li於yu提ti高gao我wo國guo產chan業ye競jing爭zheng力li和he國guo際ji風feng險xian應ying對dui能neng力li，保bao障zhang經jing濟ji穩wen定ding與yu安an全quan。製zhi造zao業ye吸xi納na了le大da量liang的de就jiu業ye，因yin此ci製zhi造zao業ye的de健jian康kang發fa展zhan不bu僅jin對dui於yu促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang有you重zhong要yao作zuo用yong，更geng對dui於yu維wei護hu社she會hui穩wen定ding至zhi關guan重zhong要yao。

明年全年製造業

投資增速或達10%以上

就製造業發展空間來看，中金公司宏觀組發布的數據預測，2021年上半年製造業投資複蘇可能較為強勁
，全年增速或達到10%以上。結構上看，設備投資增速的上行確定性更強。

徐(xu)光(guang)瑞(rui)表(biao)示(shi)，下(xia)一(yi)步(bu)，可(ke)以(yi)從(cong)兩(liang)大(da)方(fang)麵(mian)促(cu)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)。一(yi)方(fang)麵(mian)
，宏(hong)觀(guan)政(zheng)策(ce)上(shang)要(yao)做(zuo)好(hao)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)好(hao)各(ge)級(ji)既(ji)有(you)政(zheng)策(ce)
，加(jia)大(da)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)改(gai)革(ge)力(li)度(du)，開(kai)辟(pi)更(geng)多(duo)的(de)直(zhi)接(jie)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)，緩(huan)解(jie)企(qi)業(ye)現(xian)金(jin)流(liu)壓(ya)力(li)
、youhuaqiyerongzijiegou，tuozhanzhizaoyeqiyedefazhankongjian。lingyifangmian，jujiaochuangxin，yikejichuangxinqudongzhizaoyegaozhiliangfazhan
，zhubuxiaochuzuaichuangxindegezhongjizhizhangaihebilei，jiakuaituidongsancichanyeshenduronghe，qieshizengqianghaochanpin
、好服務的有效供給能力。

葉銀丹表示，未來，我國製造業升級

、戰略新興產業發展等均存在較大的發展空間，重點將從以下幾個方麵加快製造業發展。一是升級已有製造業
，推動5G移動通信、新能源汽車等產業發展
，強化優勢產業。二是彌補戰略性產業短板，推進產業基礎高級化。增強集成電路、航空發動機、新(xin)材(cai)料(liao)和(he)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)技(ji)術(shu)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)，構(gou)築(zhu)新(xin)的(de)產(chan)業(ye)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)和(he)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，強(qiang)化(hua)對(dui)現(xian)代(dai)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)的(de)戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐(cheng)。三(san)是(shi)以(yi)數(shu)字(zi)化(hua)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)和(he)供(gong)應(ying)鏈(lian)穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)安(an)全(quan)性(xing)。加(jia)強(qiang)新(xin)型(xing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)及(ji)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)數(shu)字(zi)化(hua)、智能化改造，並與實體經濟深度融合。