日前，工業和信息化部
、應急管理部聯合發布了 《“工業互聯網+安全生產”行動計劃（2021~2023年）》 （以下簡稱 《行動計劃》）。

《行動計劃》提出，到2023niandi
，gongyehulianwangyuanquanshengchanxietongtuijinfazhangejujibenxingcheng，gongyeqiyebenzhianquanshuipingmingxianzengqiang。yipizhongdianxingyegongyehulianwanganquanshengchanjianguanpingtaijianchengyunxing， “工業互聯網+安全生產”快速感知、實時監測、超前預警
、聯動處置
、係統評估等新型能力體係基本形成，數字化管理、網絡化協同、智能化管控水平明顯提升，形成較為完善的產業支撐和服務體係，實現更高質量
、更有效率、更可持續、更為安全的發展模式。

《行動計劃》圍繞建設新型基礎設施
、打造新型能力、深化融合應用
、構gou建jian支zhi撐cheng體ti係xi等deng四si個ge方fang麵mian提ti出chu了le重zhong點dian任ren務wu。其qi中zhong，建jian設she新xin型xing基ji礎chu設she施shi是shi基ji礎chu，建jian設she新xin型xing能neng力li是shi核he心xin
，深shen化hua融rong合he應ying用yong是shi重zhong點dian，構gou建jian支zhi撐cheng體ti係xi是shi保bao障zhang。

提升工業生產本質安全水平

“工業互聯網+安全生產”是通過工業互聯網在安全生產中的融合應用，增強工業安全生產的感知
、監測、預警、處置和評估能力
，加速安全生產從靜態分析向動態感知、事後應急向事前預防、單點防控向全局聯防的轉變，提升工業生產本質安全水平。

“工gong業ye互hu聯lian網wang與yu安an全quan生sheng產chan的de有you機ji結jie合he，既ji有you利li於yu加jia快kuai製zhi造zao業ye數shu字zi化hua轉zhuan型xing過guo程cheng，推tui動dong提ti質zhi增zeng效xiao降jiang本ben，又you有you利li於yu提ti升sheng重zhong點dian行xing業ye企qi業ye本ben質zhi安an全quan水shui平ping，優you化hua生sheng產chan環huan境jing
，降jiang低di生sheng產chan風feng險xian。兩liang措cuo並bing舉ju
，將jiang合he力li助zhu推tui製zhi造zao業ye高gao質zhi量liang發fa展zhan
，著zhe力li解jie決jue突tu出chu問wen題ti。”工信部信息技術發展司相關負責人就 《行動計劃》進行了解讀。

《行動計劃》的總體工作思路遵循 “四個堅持”：

堅持安全發展，切實把安全發展理念落實到工業發展的全領域、全階段、全過程。

堅持融合創新，堅持以 “深入實施工業互聯網創新發展戰略”和 “提升應急管理體係和能力現代化”為主線
，著力打造 “工業互聯網+安全生產”新型能力，推動 “工業互聯網+安全生產”融合創新應用
，提升本質安全水平和安全監管效率，促進工業互聯網服務於經濟運行和工業基礎能力監測。

堅持源頭防範，堅持工業互聯網與安全生產同規劃、同部署、同發展，將安全生產作為工業互聯網建設和應用的重要任務

，並圍繞化工
、鋼鐵、有色、石油
、石化、礦山
、建材、民爆
、煙花爆竹等重點行業，製定行業實施指南，全麵提升企業安全生產監管能力，推動安全生產關口前移，從根本上消除事故隱患。

堅持係統聯動
，堅持管行業必須管安全
、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，建設跨部門、跨行業、跨層級的多層聯動能力和配套機製。

建設安全生產新型基礎設施

《行動計劃》提出
，建設 “工業互聯網+安全生產”新型基礎設施。通過建設新型基礎設施
，支撐安全生產全過程
、全要素

、quanchanyeliandelianjieheronghe，tishenganquanshengchanguanlinengli。weibaozhanggongyehulianwangyuanquanshengchanronghefazhanluodituiguang，xugoujianxinxingjichusheshizuoweizhuyaozaiti，jutibaohanlianggepingtai、一個中心。兩個平台是指工業互聯網安全生產監管平台和數據支撐平台
，一個中心指的是 “工業互聯網+安全生產”行業分中心。

同時
， 《行動計劃》強qiang調tiao打da造zao基ji於yu工gong業ye互hu聯lian網wang的de安an全quan生sheng產chan新xin型xing能neng力li。安an全quan生sheng產chan新xin型xing能neng力li是shi提ti升sheng工gong業ye企qi業ye安an全quan生sheng產chan水shui平ping的de關guan鍵jian，依yi托tuo新xin型xing基ji礎chu設she施shi，建jian設she安an全quan生sheng產chan快kuai速su感gan知zhi、實時監測


、超前預警、應急處置

、係統評估等五大新型能力，推動安全生產全過程中風險可感知、可分析、可預測、可管控。

深化三個層麵融合應用

《行動計劃》特別強調，深化工業互聯網和安全生產的融合應用。為保障工業互聯網向安全生產場景縱深發展，提升工業企業數字化、網絡化、智能化水平，需通過深入實施基於工業互聯網的安全生產管理
，推動生產、倉儲、物流、環境等各環節各方麵的管理模式升級

，促進跨企業、跨部門、跨層級的生產管理協同聯動，提升數字化管理、網絡化協同
、智能化管控水平。

企業層麵上，要在推進工業互聯網安全生產監管平台建設中
，將數字孿生技術融合到安全生產管理中，實現對關鍵生產設備全生命周期
、生產工藝全流程進行數字化管理。

園區層麵上

，要建設全要素網絡化連接、敏捷化響應和自動化調配能力，實現不同企業
、不同部門與不同層級之間的協同聯動，推動應急處置向事前預防轉變。

行業層麵上，要推動行業安全管理經驗知識的軟件化沉澱和智能化應用
，促進操作空間集中化
、操作崗位機器化、運維輔助遠程化，提升安全生產管理的可預測、可管控水平。行業主管部門通過組織開展數字孿生、全要素網絡化連接和智能化管控解決方案的公開遴選和推薦，培育壯大解決方案提供商和服務團隊。

構建“五位一體”支撐體係

《行動計劃》明確

，構建 “工業互聯網+安全生產”支撐體係。為推動工業互聯網和安全生產深度融合，提高推廣應用效率，需構建堅持協同部署、聚焦本質安全、完善標準體係、培育解決方案、強化綜合保障等 “五位一體”的全麵支撐體係
，培育工業互聯網和安全生產協同創新模式。

為推動 《行動計劃》的落實，工信部、應急管理部還提出了保障措施：一yi方fang麵mian，明ming確que責ze任ren分fen工gong。工gong信xin主zhu管guan部bu門men負fu責ze工gong業ye互hu聯lian網wang在zai安an全quan生sheng產chan中zhong的de應ying用yong，組zu織zhi開kai發fa技ji術shu和he解jie決jue方fang案an。應ying急ji管guan理li部bu門men負fu責ze創chuang新xin基ji於yu工gong業ye互hu聯lian網wang的de安an全quan生sheng產chan監jian管guan方fang式shi，加jia強qiang對dui企qi業ye接jie入ru工gong業ye互hu聯lian網wang安an全quan生sheng產chan監jian管guan平ping台tai的de管guan理li，建jian立li與yu行xing政zheng許xu可ke換huan證zheng掛gua鉤gou等deng激ji勵li約yue束shu機ji製zhi。雙shuang方fang共gong同tong建jian立li工gong作zuo推tui進jin機ji製zhi，定ding期qi通tong報bao成cheng果guo，明ming確que時shi間jian進jin度du
，強qiang化hua督du促cu檢jian查zha。

lingyifangmian，jiadazhichilidu。keliyongxianyouzhuanxiang
，yituoqudaozhengqujigaizijincaizhengzhuanxiangdengfangmiandezhichi，tongshigulidifangzhengfujianlizhuanxiang
，zhichiyindaoqiyegongtongjianlianquanjianguantixi。haiyaojianlishidianyingyong
，linxuanyipikefuzhi、易推廣的園區和企業標杆。此外，還將加強日常演練、建設人才隊伍和組織宣貫培訓。