3月4日ri
，中zhong共gong中zhong央yang政zheng治zhi局ju常chang務wu委wei員yuan會hui會hui議yi強qiang調tiao

，要yao加jia快kuai工gong業ye互hu聯lian網wang等deng新xin型xing基ji礎chu設she施shi建jian設she進jin度du。對dui此ci，中zhong國guo工gong程cheng院yuan院yuan士shi王wang堅jian認ren為wei，與yu傳chuan統tong基ji建jian時shi代dai不bu同tong，包bao括kuo工gong業ye互hu聯lian網wang在zai內nei的de新xin型xing基ji礎chu設she施shi突tu破po了le“鐵公機”和房地產為代表的基建模式
，賦予數字化、網絡化、智能化的內涵，體現當今世界經濟和中國經濟發展趨勢與內在需求。

促進數據要素參與價值創造和分配

王堅認為
，促進數據要素參與價值創造和分配是推動新舊動能轉換的重要支撐。目前
，實體經濟之所以利潤薄、效率低，較大程度是由於製造業傳統生產要素（勞動力、資金
、土地
、能源原材料、物流等）供應增長受限導致了成本居高不下
，同時，整體營商環境等外部交易成本較高也導致了傳統動能減弱。

通過加大數據作為關鍵生產要素參與價值創造和分配的力度
，聚焦工業互聯網數據標識解析、數據資源管理、數據可信交易、數據安全防護等技術能力提升，可有效促進跨行業、跨地域、跨時空的數據資源彙聚
，從而加速工業企業研發設計、生產製造、經營管理、市場營銷和售後服務等全流程的智能化轉型，進一步推動先進製造業和現代服務業深度融合，實現一二三產業
、大中小企業的開放融通發展，培育形成新的經濟增長點，推動新舊動能接續轉換。

ciwai，cujinshujuyaosucanyujiazhichuangzaohefenpeishituidongchanyejiazhilianxianggaoduanyanshendeqiangdadongli。woguozhizaoyegonggeicejiegouxinggaigerengxujinyibushenhua，diduanchannengguoshengyugaoduanchanpingonggeibuzubingcundewentijidaijiejue，goujianshujuzuoweizhongyaoquanshuyaosucanyujiazhichuangzaohefenpeideliutongtixi，jujiaoshujuquanshujiazhipanduanheshujujiaoyijianguan
，tuidongjianlishujuquequanfalvfagui、數據交易規則
、政府監管機製，促進數據流帶動技術流、資金流、人才流、物資流
，通過跨設備、跨係統、跨企業、跨區域、跨產業的全麵互聯互通，實現工業生產的資源優化、協同製造和服務延伸，催生智能化生產、網絡化協同
、服務化延伸、個性化定製等新模式、新業態
，從而推動工業生產、製造、服務體係的要素升級
、產業鏈延伸和價值鏈拓展
，構築麵向全球新一輪科技和產業革命的國際競爭新優勢。

挖掘工業互聯網大數據價值

“我國尚未形成統一的工業互聯網大數據管理、服務和安全體係，工業互聯網大數據資源存在孤立
、分散、封閉等問題


，數據價值未能得到有效利用，數據主權和數據安全麵臨重大威脅。”對於目前我國工業互聯網大數據現狀，王堅表示。

他(ta)認(ren)為(wei)，我(wo)國(guo)正(zheng)在(zai)推(tui)進(jin)以(yi)國(guo)家(jia)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)大(da)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)數(shu)據(ju)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)，通(tong)過(guo)這(zhe)一(yi)舉(ju)措(cuo)對(dui)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)大(da)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)進(jin)行(xing)彙(hui)聚(ju)整(zheng)合(he)，可(ke)有(you)效(xiao)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)大(da)數(shu)據(ju)資(zi)源(yuan)的(de)管(guan)理(li)、服(fu)務(wu)和(he)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)
，助(zhu)力(li)製(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)數(shu)據(ju)驅(qu)動(dong)的(de)政(zheng)府(fu)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)和(he)數(shu)據(ju)賦(fu)能(neng)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)的(de)能(neng)力(li)。在(zai)此(ci)過(guo)程(cheng)中(zhong)，要(yao)從(cong)五(wu)大(da)維(wei)度(du)深(shen)掘(jue)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)數(shu)據(ju)價(jia)值(zhi)。

一yi是shi頂ding層ceng設she計ji，要yao加jia強qiang數shu據ju流liu通tong規gui劃hua，構gou建jian數shu據ju開kai放fang共gong享xiang機ji製zhi。突tu出chu數shu據ju開kai放fang和he共gong享xiang的de頂ding層ceng設she計ji，推tui動dong製zhi定ding工gong業ye互hu聯lian網wang大da數shu據ju開kai放fang共gong享xiang的de政zheng策ce性xing文wen件jian。加jia快kuai推tui進jin基ji於yu國guo家jia工gong業ye互hu聯lian網wang大da數shu據ju中zhong心xin的de數shu據ju應ying用yong，建jian立li工gong業ye互hu聯lian網wang賦fu能neng效xiao果guo評ping價jia體ti係xi
、數據應用能力成熟度評估體係。

加強數據標準化頂層設計和推廣，聚焦數據集成、互聯互通等關鍵瓶頸問題，優先製定參考模型、元數據、數據采集、數據接口、數據交易、數據標識解析體係、shujuzhiliangpingjiadengjichugongxingbiaozhun，gulibufenzhongdianxingyehedifangkaizhanbiaozhunguifanshidianshifan。jianlijianquanshujujiaoyijizhihedingjiajizhi
，yindaopeiyushujujiaoyishichang，tansuochengliguojiajidegongyehulianwangdashujujiaoyizhongxin。

二是立法監管，要加強數據法律製度研究
，營造數據交易良好環境。依托《網絡安全法》，全麵推進《數據安全法》發布，在此基礎上探索建立數據權屬確定等方麵的法律法規，為數據交易建立製度性根基。

加強數據作為生產要素參與分配的機製研究
，兼顧效率與公平
，推動建立以最優化社會為目標的要素分配方式，實現政府
、企業、個(ge)人(ren)三(san)方(fang)的(de)激(ji)勵(li)相(xiang)容(rong)。確(que)立(li)完(wan)善(shan)的(de)數(shu)據(ju)交(jiao)易(yi)監(jian)管(guan)製(zhi)度(du)，製(zhi)定(ding)有(you)效(xiao)的(de)監(jian)管(guan)措(cuo)施(shi)，執(zhi)行(xing)嚴(yan)格(ge)的(de)準(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)
，保(bao)障(zhang)數(shu)據(ju)交(jiao)易(yi)合(he)法(fa)合(he)規(gui)。構(gou)建(jian)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)機(ji)製(zhi)，明(ming)確(que)相(xiang)關(guan)主(zhu)體(ti)的(de)數(shu)據(ju)安(an)全(quan)保(bao)護(hu)責(ze)任(ren)和(he)具(ju)體(ti)要(yao)求(qiu)，形(xing)成(cheng)數(shu)據(ju)全(quan)生(sheng)命(ming)周(zhou)期(qi)的(de)安(an)全(quan)防(fang)護(hu)體(ti)係(xi)。

三san是shi技ji術shu創chuang新xin，要yao加jia強qiang核he心xin關guan鍵jian技ji術shu攻gong關guan，確que保bao數shu據ju價jia值zhi有you效xiao釋shi放fang。聚ju焦jiao核he心xin關guan鍵jian技ji術shu研yan究jiu，開kai發fa自zi主zhu可ke控kong的de工gong業ye互hu聯lian網wang大da數shu據ju平ping台tai軟ruan件jian和he重zhong點dian領ling域yu
、重點業務環節應用軟件，突破工業機理模型建模技術、數據價值挖掘技術、數據標識解析技術等高新工業軟件核心技術。

加快推進區塊鏈技術在工業互聯網數據確權、確責和交易中的應用
，推動數據資產的有序流通、可信交易

、合法變現。加強工業互聯網數據接入安全
、平台安全、數據應用安全技術研究
，確保數據采集
、傳輸

、存儲、處理
、應用等各環節的數據安全，為數據價值的有效釋放提供保障。

四是融通應用，要開展數據應用試點示範，加速應用模式迭代創新。鼓勵有基礎
、有需求
、有動力的企業深度開展數據應用試點，打造一批基於人工智能
、區qu塊kuai鏈lian的de數shu據ju應ying用yong案an例li和he業ye務wu解jie決jue方fang案an，培pei育yu和he構gou建jian數shu據ju創chuang新xin和he價jia值zhi挖wa掘jue的de應ying用yong生sheng態tai體ti係xi
，加jia強qiang試shi點dian示shi範fan引yin路lu
，為wei加jia快kuai以yi數shu據ju價jia值zhi挖wa掘jue為wei基ji礎chu的de製zhi造zao業ye轉zhuan型xing升sheng級ji和he全quan新xin迭die代dai模mo式shi營ying造zao良liang好hao氛fen圍wei。

逐步打破試點各自邊界，建立企業、個人
、服務互聯互通的融通發展方式，加強涵蓋大數據技術
、應用、資本、人ren才cai等deng要yao素su的de數shu據ju應ying用yong創chuang新xin生sheng態tai體ti係xi建jian設she。舉ju辦ban工gong業ye互hu聯lian網wang大da數shu據ju創chuang新xin大da賽sai，發fa掘jue專zhuan業ye技ji術shu人ren才cai
，構gou建jian數shu據ju創chuang新xin及ji產chan業ye化hua應ying用yong平ping台tai

，促cu進jin賽sai事shi成cheng果guo轉zhuan化hua和he政zheng產chan學xue研yan用yong金jin緊jin密mi結jie合he。

五是對外開放
，要提升國際合作交流水平，共建合作共贏發展模式。研究製定數據跨國界確權
、采集、標準、交jiao易yi等deng合he作zuo機ji製zhi和he法fa律lv規gui則ze。以yi工gong業ye設she備bei遠yuan程cheng運yun維wei保bao障zhang為wei切qie入ru口kou，加jia強qiang對dui境jing外wai合he作zuo園yuan區qu工gong業ye互hu聯lian網wang數shu據ju的de掌zhang控kong，打da造zao數shu據ju要yao素su驅qu動dong工gong業ye互hu聯lian網wang創chuang新xin發fa展zhan的de全quan球qiu價jia值zhi鏈lian。