作為“互聯網+”指導文件《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》的起草單位，工信部正在製定一個為期三年的“互聯網+”短期落實方案。

工信部內部人士近日向21世紀經濟報道記者透露，上述方案的起草工作已經完成
，並完成了會簽
，將在近日正式公布。方案重點部署了智能製造試點、智能製造係統解決方案能力、信息基礎設施
、新業態培育等八大行動計劃，其目標是建立並完善一個基於“互聯網+製造”的生態體係，工信部正在申請關於“互聯網+製造”的重大專項資金予以支持。

重點部署八項行動計劃

工信部和發改委聯合起草的“互聯網+”指導文件《國務院關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（下稱《意見》）今年7月公布。前述工信部內部人士稱
，這是一個偏宏觀和長期的指導性方案，工信部正在製定更為具體和更具操作性的實施方案。

據上述人士透露
，這一方案的時間範圍為三年（2016-2018），根據《意見》的整體要求，方案重點部署了八項行動計劃。

具(ju)體(ti)來(lai)講(jiang)，首(shou)先(xian)是(shi)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)貫(guan)標(biao)
，工(gong)信(xin)部(bu)一(yi)直(zhi)將(jiang)兩(liang)化(hua)融(rong)合(he)管(guan)理(li)體(ti)係(xi)標(biao)準(zhun)作(zuo)為(wei)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)的(de)重(zhong)要(yao)抓(zhua)手(shou)
，貫(guan)標(biao)工(gong)作(zuo)希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)現(xian)狀(zhuang)調(tiao)研(yan)及(ji)診(zhen)斷(duan)、體係分析策劃、體係試運行等環節推動工業化和信息化深度融合。上述人士透露，方案要求到2018年要有1.2萬家企業實現貫標。

其次
，是智能製造試點示範行動計劃。“工信部3月份已經開展了一批試點
，方案的這項行動希望在未來三年中再選出一批企業作為智能製造的示範試點。”

第三是“互聯網+”中小微企業行動計劃。第四是智能製造係統解決方案能力建設
，要著力打造一批具備“智能工廠”建設能力的企業或機構。

第五則是信息基礎設施建設。以工業互聯網為例，這要求對所有的裝備、設備
、人
、產品、零部件、生產線實現信息的互聯互通，這就涉及到IP地址的分配問題，現在的IPv4地址分配方式到底是否適用
？此外工廠裏的互聯網、通訊網、以太網、內部的局域網，這些網絡之間如何互聯互通？方案所提的信息基礎設施行動計劃將主要解決這些問題。

信息技術產業方麵也是一個重點。上述人士說，“比如實現智能製造離不開軟件產業的支持，對於軟件產業來說應該明確要實現哪些突破，或獲得哪些技術支撐。這是方案關注的內容。”

除了上述內容，八項行動計劃還包括培育新業態
、新模式的行動計劃，其內容一方麵強調製造業的服務化轉型
，另外還包括對大數據、工業雲等多種新興業態的支持。

“比bi如ru三san一yi重zhong工gong
，之zhi前qian是shi主zhu要yao賣mai裝zhuang備bei賣mai產chan品pin的de，現xian在zai開kai始shi賣mai遠yuan程cheng的de技ji術shu服fu務wu，進jin一yi步bu拓tuo展zhan其qi價jia值zhi
，我wo們men要yao鼓gu勵li更geng多duo類lei似si的de製zhi造zao業ye服fu務wu化hua轉zhuan型xing；此外工業大數據
、工業雲、工業電子商務等內容也都包含在內，這個行動計劃的內容很豐富。”

前述人士稱

，短期落實方案將在近日下發至全國工信係統和通管局，並要求地方根據這一方案製定各自的實施方案。

打造“互聯網+製造”生態體係

上述工信部內部人士介紹，短期落實方案的整體目標是通過三年的努力，建立並完善一個基於“互聯網+製造”的生態體係。

這一生態體係的核心是智能製造，方案將圍繞智能製造的上遊、中遊和下遊的軟件、技術、服務提供商、用戶等多領域內容進行優化
，為“互聯網+製造”提供更好的發展環境。

“在zai調tiao研yan中zhong我wo們men經jing常chang發fa現xian
，中zhong國guo企qi業ye很hen多duo在zai單dan打da獨du鬥dou時shi具ju有you競jing爭zheng力li
，但dan涉she及ji到dao產chan業ye鏈lian等deng生sheng態tai體ti係xi，競jing爭zheng力li就jiu大da打da折zhe扣kou，所suo以yi這zhe個ge文wen件jian就jiu提ti出chu要yao圍wei繞rao互hu聯lian網wang+製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)生(sheng)態(tai)體(ti)係(xi)下(xia)功(gong)夫(fu)，這(zhe)是(shi)宏(hong)觀(guan)上(shang)的(de)目(mu)標(biao)
，圍(wei)繞(rao)著(zhe)這(zhe)一(yi)目(mu)標(biao)又(you)設(she)置(zhi)了(le)很(hen)多(duo)細(xi)分(fen)領(ling)域(yu)的(de)目(mu)標(biao)
，比(bi)如(ru)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)方(fang)麵(mian)
，文(wen)件(jian)提(ti)出(chu)要(yao)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)的(de)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)實(shi)驗(yan)廠(chang)
，CPS方麵，文件提出要打造若幹家具備提供智能製造解決方案能力的企業等。”

該人士介紹，整個短期落實方案有兩個重點（互聯網+製造、互聯網+中小微企業）和兩個支撐（高速寬帶網絡基礎設施
、新一代信息技術產業）。“基礎設施是其中一個行動計劃，新一代信息技術產業是一個，互聯網+中小微企業是一個，其餘5個行動計劃都是圍繞互聯網+製造展開的。”

21世紀經濟報道記者此前從工信部信息化和軟件服務業司原司長陳偉處獲悉，工信部多個司局正在力推“互聯網+製造”，目前已經形成了一條主線（加快新一代信息技術與工業深度融合）、兩個重點、兩個支撐

、五個原則（係統推進、創新引領、需求牽引、開放共享、安全有序）、多項行動計劃的總體思路。

前述工信部人士表示，工信部還將聯合多個部委從財政、稅收等政策方麵進一步鼓勵互聯網+製造。“一方麵，工信部現有的資金渠道
，比如工業轉型支持資金，技改資金，都在向‘互聯網+製造’傾斜
；另一方麵，我們希望能申請一個關於‘互聯網+製造’的重大專項資金
，專門用來支持‘互聯網+製造’的發展。”

稅收方麵
，短期落實方案也提出要研究製定稅收支持政策
，比如軟件行業的稅收優惠是否適用於支持“互聯網+製造”相關企業等。