“當dang前qian，新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge與yu我wo國guo加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi形xing成cheng曆li史shi性xing交jiao彙hui，國guo際ji產chan業ye分fen工gong格ge局ju正zheng在zai重zhong塑su
，我wo們men必bi須xu緊jin緊jin抓zhua住zhu這zhe一yi重zhong大da曆li史shi機ji遇yu

，打da造zao具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de製zhi造zao業ye
，這zhe是shi我wo國guo提ti升sheng綜zong合he國guo力li、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。”2015年11月8日
，工業和信息化部部長苗圩受邀在全國政協十二屆常委會第十三次會議上做學習講座
，短短一個小時，苗圩向與會委員介紹了“世界製造業發展趨勢和我國裝備製造業狀況”，作為從事了一輩子製造業的苗圩而言
，在《中國製造2025》上的這段話也是他最深刻的感受。他告訴本報記者，“18shijizhongyekaiqigongyewenmingyilai，shijieqiangguodexingshuaishihezhonghuaminzudefendoushiyizaizhengming，meiyouqiangdadezhizaoye，jiumeiyouguojiaheminzudeqiangsheng。zhizaoyeshiguominjingjidezhuti

，shiliguozhiben、興國之器

、強國之基。中國製造由大變強這條路雖然艱難，但我們必須要堅持走下去，相信依靠我們的製度優勢、中國人的聰明和勤奮
、全社會的關注和支持
，我們有信心一定能夠實現既定目標。”

新一輪工業革命正在發生

“人類的工業生產經曆了四個階段，第一階段是工業1.0
，即機械製造時代
，主要特征是機械化生產；第二階段是工業2.0

，即電氣化與自動化時代，主要特征是大規模批量生產流水線；第三階段是工業3.0，即電子信息時代，主要特征是高度自動化、柔性化生產
；第四階段是智能製造時代，也稱為工業4.0，即(ji)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)後(hou)，全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)與(yu)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)蓄(xu)勢(shi)待(dai)發(fa)

，其(qi)中(zhong)，新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)通(tong)信(xin)技(ji)術(shu)與(yu)製(zhi)造(zao)業(ye)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)，是(shi)新(xin)一(yi)輪(lun)科(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革(ge)的(de)主(zhu)線(xian)，對(dui)製(zhi)造(zao)業(ye)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)、發展模式和產業生態等方麵都帶來革命性影響，製造業重新成為全球經濟競爭製高點。”苗圩對於世界製造業的發展趨勢熟稔於心。

苗圩介紹，從生產方式看，智能製造將成為製造業變革的重要方向，不管是美國先進製造夥伴計劃

、德國工業4.0

，還是新工業法國計劃等發達國家製造業發展戰略都將智能製造作為發展和變革的重要方向。智能製造包括智能化的產品、裝備
、生產、管理和服務，主要載體是智能工廠和智能車間。CPS（信息物理係統）是實現智能製造的重要手段

，這一係統通過集成計算
、通信與控製於一體，實現大型物理係統與信息交互係統的實時感知和動態控製，使得人

、機、物wu真zhen正zheng融rong合he在zai一yi起qi。利li用yong這zhe一yi係xi統tong可ke以yi實shi現xian傳chuan統tong製zhi造zao業ye無wu法fa實shi現xian的de目mu標biao，最zui典dian型xing的de就jiu是shi批pi量liang化hua定ding製zhi生sheng產chan，主zhu要yao是shi在zai每mei一yi個ge製zhi造zao環huan節jie嵌qian入ru多duo個ge生sheng產chan模mo塊kuai，從cong產chan品pin下xia單dan開kai始shi，每mei一yi道dao工gong序xu都dou通tong過guo數shu字zi化hua管guan理li和he生sheng產chan模mo塊kuai的de無wu縫feng切qie換huan同tong每mei一yi件jian產chan品pin的de生sheng產chan要yao求qiu進jin行xing匹pi配pei
，在zai生sheng產chan過guo程cheng不bu間jian斷duan的de情qing況kuang下xia實shi現xian了le批pi量liang化hua定ding製zhi。“過去的福特汽車采取流水線批量生產
，不僅車型一樣，連顏色都隻有黑色一種。而現在德國大眾打造的MQB平台（橫置發動機模塊化平台）在汽車生產的主要工序
，可以支持超過60種車型批量化定製生產。”苗圩很感慨。

苗圩談到，從發展模式看，綠色發展、生產性服務業發展日漸成為製造業轉型發展新趨勢。據介紹
，綠色發展主要體現在兩個方麵：一方麵，太陽能光伏
、頁岩氣等新能源技術不斷進步，清潔能源應用日漸成熟，製造業進一步向低能耗、低汙染方向發展。另一方麵，歐美的“綠色供應鏈”、“低碳革命”、日本的“零排放”等新的產品設計和生產理念不斷興起

，節能環保產業、再製造產業等產業鏈不斷完善

，“增材製造”日益普及，進一步豐富了製造業綠色發展的內涵和方式。苗圩解釋，“增材製造”技術又稱“3D打印”技術，是以數字模型為基礎
，將材料逐層堆積製造出實體物品的新興製造技術。“最早人類采用的是‘等材製造’
，如青銅器的鑄造，不需要經過複雜加工。隨著電的發明，人類開始采用‘去除－切削’加工技術進行‘減材製造’，而現在的‘增材製造’從原來的做‘減法’改成做‘加法’，所用的材料都是耐高溫
、高強度，毫無疑問節約了資源、提高了效率
，是一種新的綠色發展技術和理念。”苗圩還強調，“賣產品不如賣服務”已經成為許多企業家的共識
，推動企業生產從以傳統的產品製造為核心向提供具有豐富內涵的產品和服務轉變。例如
，IBM已成功轉型為全球最大的硬件、網絡和軟件服務整體解決方案供應商；GE（通用電氣）的“技術+管理+服務”所創造的產值已經占到公司總產值的2/3以上。

剛剛結束的黨的十八屆五中全會將創新發展列為五大理念之首，苗圩表示，“製造業的創新呈現新的發展趨勢，即隨著信息技術尤其是互聯網技術的持續發展和應用，跨領域、協同化
、網絡化的創新平台正在重組傳統的製造業創新體係。”miaoweijieshao，chuantongdechuangxinhuodongzhong，xinjishuxinchanpindetuichuhendachengdushangyilaiyudangeqiyedejishuyanfahechanyehuadenghuodong，rudiyibushangyongshoujideyanjiukaifaheshengchanjibenshangyoumotuoluolagongsidujiawancheng。suizhechanyefengongriyixihua，chanpinfuzachengdubuduantisheng，dangeqiyenanyiyewufafugaiquanbuchuangxinhuodong

，xuyaoyubutongchuangxinzhutilianhe，shixianchuangxinziyuandeyouhuapeizhi，ruwangluohuadezhongbao
、眾創、眾籌、線上到線下（O2O）等(deng)新(xin)型(xing)創(chuang)新(xin)方(fang)式(shi)密(mi)集(ji)湧(yong)現(xian)都(dou)體(ti)現(xian)了(le)時(shi)代(dai)的(de)要(yao)求(qiu)。這(zhe)方(fang)麵(mian)不(bu)乏(fa)成(cheng)功(gong)的(de)例(li)子(zi)，如(ru)小(xiao)米(mi)公(gong)司(si)利(li)用(yong)互(hu)聯(lian)網(wang)作(zuo)為(wei)創(chuang)新(xin)交(jiao)流(liu)平(ping)台(tai)
，建(jian)立(li)與(yu)客(ke)戶(hu)互(hu)動(dong)的(de)開(kai)放(fang)式(shi)產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)模(mo)式(shi)
，全(quan)麵(mian)運(yun)營(ying)第(di)一(yi)年(nian)，收(shou)入(ru)就(jiu)達(da)到(dao)10億美元。

麵對當下“互聯網+”的熱潮，苗圩認為

，“互聯網+”shiyigehenhaodeshouduan，ruguoyunyongdehao，keyicujinshitijingjidefazhan，zhengshijiezhuhulianwangdeliliang，neibuzuzhibianpinghuaheziyuanpeizhiquanqiuhuariyichengweizhizaoqiyepeiyujingzhengyoushidexintujing。miaoweijieshao
，yifangmian
，congqiyeneibuguanlilaikan，henduoqiyeyunyonghulianwangkaifang、xiezuoyufenxiangdetedian，jianshaoleqiyeguanlideneibucengjijiegou
，zaichanyefengongzhonggengjiazhuzhongzhuanyehuayujingxihua，qiyedeshengchanzuzhigengfuyourouxinghechuangzaoxing。liru，haierjiang8萬多員工變成2000多個自主經營的“小海爾”
，最小的自主經營體僅有7人
，形成了以銷定產的敏捷供應鏈。從企業外部資源配置來看，製造業全球化步伐加快
，生產、流通以及全球貿易方式都發生了巨大變化，企業通過網絡將價值鏈與生產過程分解到不同國家和地區
，技術研發、生產以及銷售的多地區協作日趨加強。如寶馬集團在全球建設了35個大型采購倉儲中心，並由1900家供應商為其提供零部件和相關服務，從而形成了相互協作、相互依存的利益共同體。

中國製造麵臨“雙向擠壓”

讓rang苗miao圩wei倍bei感gan壓ya力li的de是shi，正zheng是shi因yin為wei製zhi造zao業ye出chu現xian上shang述shu新xin的de發fa展zhan趨qu勢shi

，世shi界jie主zhu要yao經jing濟ji體ti紛fen紛fen將jiang製zhi造zao業ye作zuo為wei經jing濟ji振zhen興xing的de重zhong中zhong之zhi重zhong，發fa達da國guo家jia紛fen紛fen製zhi定ding“再工業化”戰(zhan)略(lve)，推(tui)動(dong)中(zhong)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)業(ye)回(hui)流(liu)，並(bing)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)調(tiao)整(zheng)，力(li)圖(tu)保(bao)持(chi)全(quan)球(qiu)製(zhi)造(zao)業(ye)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)。同(tong)時(shi)
，發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)利(li)用(yong)低(di)成(cheng)本(ben)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)
，積(ji)極(ji)吸(xi)引(yin)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)和(he)低(di)附(fu)加(jia)值(zhi)環(huan)節(jie)轉(zhuan)移(yi)，一(yi)些(xie)跨(kua)國(guo)企(qi)業(ye)直(zhi)接(jie)到(dao)新(xin)興(xing)國(guo)家(jia)投(tou)資(zi)設(she)廠(chang)，有(you)的(de)則(ze)考(kao)慮(lv)將(jiang)中(zhong)國(guo)工(gong)廠(chang)遷(qian)至(zhi)其(qi)他(ta)新(xin)興(xing)國(guo)家(jia)，全(quan)球(qiu)製(zhi)造(zao)業(ye)格(ge)局(ju)將(jiang)發(fa)生(sheng)顯(xian)著(zhu)變(bian)化(hua)。“發達國家高端製造回流與新興經濟體爭奪中低端製造轉移同時發生，對我國形成‘雙向擠壓’。麵對技術和產業變革及全球製造業競爭格局的重大調整
，我國既麵臨重大機遇也麵臨重大挑戰。”苗圩很有危機感。

目前，全球製造業已基本形成四級梯隊發展格局。第一梯隊是以美國為主導的全球科技創新中心。第二梯隊是高端製造領域，包括歐盟、日本。第三梯隊是中低端製造領域


，主要是一些新興國家。第四梯隊主要是資源輸出國，包括OPEC（石油輸出國組織）
、非洲
、拉美等國。“毫(hao)無(wu)疑(yi)問(wen)

，世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)都(dou)在(zai)爭(zheng)相(xiang)介(jie)入(ru)新(xin)一(yi)輪(lun)國(guo)際(ji)分(fen)工(gong)爭(zheng)奪(duo)戰(zhan)中(zhong)，隨(sui)著(zhe)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)逐(zhu)步(bu)轉(zhuan)化(hua)，全(quan)球(qiu)製(zhi)造(zao)業(ye)版(ban)圖(tu)將(jiang)被(bei)重(zhong)塑(su)。作(zuo)為(wei)全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)

，美(mei)國(guo)在(zai)製(zhi)造(zao)業(ye)基(ji)礎(chu)及(ji)最(zui)前(qian)沿(yan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)方(fang)麵(mian)仍(reng)將(jiang)處(chu)於(yu)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)。第(di)二(er)梯(ti)隊(dui)中(zhong)，德(de)國(guo)、日本等國家地位將進一步鞏固，一些後發國家有望通過技術、zibenherencaijilei，tongguochanyeshengjijinruzheyitidui。disantiduizhong，daliangdexinxingjingjititongguoyaosuchengbenyoushi，jijicanyuguojifengong，yejiangzhubunarudaoquanqiuzhizaoyetixi。”miaoweibiaoshi，zhongguoxianzaichuyudisantidui，muqianzhezhonggejuzaiduanshijianneinanyougenbenxinggaibian，mianduijishuhechanyebiangejiquanqiuzhizaoyejingzhenggejudezhongdatiaozheng，woguojimianlinzhongdajiyuyemianlinzhongdatiaozhan，dangranjiyudayutiaozhan
，jingguoruoganjieduandenuli，tishengweiciwanquanyoukeneng，xiwangdaoxinzhongguochengli100年時，把我國建設成為引領世界製造業發展的製造強國，為實現中華民族偉大複興的中國夢打下堅實基礎。

苗圩還談到，我國已成為製造業大國，但還不是製造業強國

，與先進國家相比
，仍有較大差距。以裝備製造業為例
，主要的不足表現在：yishizizhuchuangxinnengliboruo。daduoshuzhuangbeiyanfashejishuipingjiaodi，shiyanjianceshouduanbuzu
，guanjiangongxingjishuqueshi。qiyejishuchuangxinrengchuyugensuimofangjieduan，dicengjishude“黑匣子”尚未突破，一些關鍵產品也很難通過逆向工程實現自主設計
、研發和創新。二是基礎配套能力不足。關鍵材料、核心零部件嚴重依賴進口
，先進工藝、產業技術基礎等基礎能力依然薄弱，嚴重製約了整機和係統的集成能力。如我國擁有自主知識產權的“華龍一號”核電機組，雖然大部分設備實現了國產化，但是15%deguanjianlingbujianhaiyikaojinkou。sanshibufenlingyuchanpinzhiliangkekaoxingyoudaitisheng。jichunengligenbushang，zhiyuelechanpindezhilianghekekaoxing，tuchutixianzaichanpinzhilianganquanxing、質量穩定性和質量一致性等方麵。部分產品和技術標準不完善
、實用性差，跟不上新產品研發速度。另外
，品牌建設滯後，缺少一批能與國外知名品牌相抗衡、具有一定國際影響力的自主品牌。據不完全統計
，世界裝備製造業中90%的知名商標所有權掌握在發達國家手中。四是產業結構不合理。低端產能過剩

、高(gao)端(duan)產(chan)能(neng)不(bu)足(zu)，產(chan)業(ye)同(tong)質(zhi)化(hua)競(jing)爭(zheng)問(wen)題(ti)仍(reng)很(hen)突(tu)出(chu)。而(er)真(zhen)正(zheng)體(ti)現(xian)綜(zong)合(he)國(guo)力(li)和(he)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)高(gao)精(jing)尖(jian)產(chan)品(pin)和(he)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)生(sheng)產(chan)不(bu)足(zu)，遠(yuan)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)。

躋身一流方陣尚需時日

在zai中zhong國guo經jing濟ji下xia行xing壓ya力li不bu斷duan加jia大da的de今jin天tian，許xu多duo人ren為wei服fu務wu業ye超chao越yue製zhi造zao業ye成cheng為wei國guo民min經jing濟ji第di二er大da產chan業ye而er歡huan呼hu，甚shen至zhi認ren為wei中zhong國guo可ke以yi逾yu越yue工gong業ye化hua發fa展zhan階jie段duan，直zhi接jie進jin入ru以yi服fu務wu業ye為wei主zhu導dao的de經jing濟ji結jie構gou。對dui此ci，苗miao圩wei認ren為wei，不bu管guan是shi從cong曆li史shi經jing驗yan還hai是shi現xian實shi情qing況kuang來lai看kan
，這zhe都dou是shi脫tuo離li實shi際ji的de一yi種zhong觀guan點dian。“從世界工業化300年進程看
，工業化是現代化的核心內容，也是實現現代化不可逾越的曆史階段；製造業是技術創新的最主要承擔者，是國家競爭力不斷提升的根本保障，美、德

、日、英、法(fa)等(deng)經(jing)濟(ji)強(qiang)國(guo)都(dou)是(shi)從(cong)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)和(he)強(qiang)國(guo)發(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)的(de)。從(cong)新(xin)中(zhong)國(guo)建(jian)設(she)和(he)改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)實(shi)踐(jian)看(kan)，製(zhi)造(zao)業(ye)在(zai)我(wo)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)主(zhu)導(dao)作(zuo)用(yong)和(he)支(zhi)柱(zhu)地(di)位(wei)長(chang)期(qi)不(bu)會(hui)改(gai)變(bian)。沒(mei)有(you)高(gao)度(du)發(fa)達(da)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)
，服(fu)務(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)就(jiu)缺(que)乏(fa)強(qiang)有(you)力(li)的(de)支(zhi)撐(cheng)；meiyoujianshideshitijingji，fuwuyefazhanjiangchengweiwubenzhimu
，duiyuyigedaguoeryan，jiuhennanshixianxiandaihua，jiuhennanzaiquanqiujingzhenggejuzhongtuoyingerchu。miaoweiqiangtiao，zhizaoyedexingshuaiyinzhengzheshijieqiangguodexingshuai
，zhuangbeizhizaoyedejueqiyijingchengweiguojiajianboyizuizhongyaodefama。woguoyijingjinruquanmianjianchengxiaokangshehuidejueshengjieduan，zhuangbeizhizaoyeyijingchengweishixianzhonghuaminzuweidafuxingzheyizhongguomengdedingliangzhu
，yeyijingdaolepapoguokan
、由大變強的重要關口。

黨中央、國務院對於加快推動新型工業化，把製造業搞上去，把實體經濟抓上去有著堅強決心，今年5月國務院製定印發了《中國製造2025》，這是我國實施製造強國戰略第一個十年的行動綱領。苗圩告訴記者，建設製造強國的任務艱巨而緊迫

，並不能一蹴而就
，需要至少30年的不懈努力：第一步
，力爭用10年時間，邁入製造強國行列；第二步，到2035年

，我國製造業整體達到世界製造強國陣營中等水平
；第三步，新中國成立100年時
，製造業大國地位更加鞏固
，綜合實力進入世界製造強國前列。

麵對中國製造存在的“短板”，《中國製造2025》給出了解決方案，即進一步鞏固現有的發展優勢，堅持創新驅動、智能轉型、強qiang化hua基ji礎chu
，在zai關guan鍵jian產chan業ye取qu得de突tu破po，通tong過guo做zuo優you做zuo強qiang中zhong國guo裝zhuang備bei
，不bu斷duan提ti高gao製zhi造zao業ye國guo際ji競jing爭zheng力li。針zhen對dui創chuang新xin驅qu動dong
，苗miao圩wei重zhong點dian介jie紹shao了le製zhi造zao業ye創chuang新xin中zhong心xin，“在科技成果與產業化發展之間存在一個斷層，也被稱為‘死亡之穀’，為了破解這一難題

，發達國家紛紛加快建設製造業創新中心，即通過建設創新平台和‘中試’係統，實現實驗室技術向產品技術轉移。按照計劃，我國到2020年將建立15個左右國家製造業創新中心。”zaijiakuaizhinengzhuanxingfangmian

，miaoweitandao，fazhanzizhuanquankekongdezhuangbeishishixianzhinengzhizaodeguanjian。jinnianlai，tongguoshishizhinengzhizaozhuangbeifazhanzhuanxiang，cujinlezhinengzhizaojishu
、智能測控裝置、智能成套裝備、數shu字zi化hua車che間jian等deng的de發fa展zhan

，有you的de技ji術shu填tian補bu了le國guo內nei空kong白bai，打da破po了le西xi方fang國guo家jia的de技ji術shu壟long斷duan。下xia一yi步bu，要yao組zu織zhi論lun證zheng智zhi能neng製zhi造zao工gong程cheng，研yan究jiu確que定ding工gong程cheng目mu標biao和he路lu線xian圖tu，從cong智zhi能neng製zhi造zao裝zhuang備bei和he產chan品pin的de安an全quan可ke控kong、智能工廠/數字化車間建設等方麵提出未來5-10年發展重點
、目標和實施路徑。至於強化基礎支撐，苗圩表示，要解決重點產業發展的“卡脖子”問題

，“從2014年開始
，我們就圍繞重點裝備和重大工程需求，組織實施了工業強基工程，支持了航空航天關鍵基礎材料、輸電設備基礎零部件等。除了做到基礎強能力，還要集成上水平。”《中國製造2025》明確了產業發展的十大重點領域
，苗圩認為，打基礎是為了避免建成空中樓閣，但並不妨礙在局部領域實現突破，“下一步
，我們要突出高端引領

，加強分類指導
，實現重點突破。實施高端裝備創新工程，組織實施大型飛機、航空發動機和燃氣輪機、高檔數控機床等一批創新和產業化專項、重大工程。開發一批標誌性、帶動性強的重點產品和重大裝備，提升自主設計和係統集成能力，突破關鍵共性技術與工程化
、產業化瓶頸，提高裝備製造業創新發展能力和國際競爭力。”

為了做好上述工作，苗圩還提出了四條建議
，分別是不斷營造支持實體經濟發展的環境
；著力緩解製造業融資困難

；健全多層次的人才培養體係；jiakuaikuandaiwangluojichusheshijianshe。miaoweibiaoshi，ruhejiangguihuabianjihua
，jihuabianxingdong，xingdongbianxiaoguo
，xuyaoxuanzeyouxianlingyushedingyouxianmubiao，jixiaoshengweidasheng
，yibubuzhashiwangqianzou，tongshiyexiwangguangdazhengxieweiyuanjixuguanzhuhezhichiwoguozhizaoyefazhan，gengduoyikaozhongguozhuangbei、依yi托tuo中zhong國guo品pin牌pai，實shi現xian中zhong國guo製zhi造zao向xiang中zhong國guo創chuang造zao的de轉zhuan變bian，中zhong國guo速su度du向xiang中zhong國guo質zhi量liang的de轉zhuan變bian，中zhong國guo產chan品pin向xiang中zhong國guo品pin牌pai的de轉zhuan變bian，完wan成cheng中zhong國guo製zhi造zao由you大da變bian強qiang的de戰zhan略lve任ren務wu。