2015年5月，中國國務院總理李克強簽批的“中國製造2025”正式公布。該戰略提出了建設製造業強國戰略的十年行動計劃。德國智庫認為，“中國製造2025”戰略目標宏偉，意在實現經濟和社會的協調發展。該戰略在給德國等老牌工業強國帶來競爭挑戰的同時，也將創造巨大的商機。

內容豐富 立意高遠

德國智庫對“中國製造2025”戰略的評價總體來說比較中立。

德意誌銀行研究小組成員斯特凡·珩和楊·特亨茨澤克認為， “中國製造2025”戰略是對常規“五年規劃”deyigebuchong，weilechangyuanfazhan，bujintichuleshigezhongdianfazhanlingyu
，haiqiangtiaolexiangyingdeshehuijinbu，yishixianjingjiheshehuidexietiaofazhan。mubiaoshihongweide。

德國墨卡托中國研究中心研究員龍信鑫撰文表示，中國希望把“中國製造”打造成創新

、高質量和高效率的代表。對中國工業結構進行現代化的改造迫在眉睫，因此，“中國製造2025”戰略也就應運而生。

與德國“工業4.0”相比，“中國製造2025”是一個工業發展轉型戰略
，而“工業4.0”是一個未來工業技術發展的藍圖。“中國製造2025”是中國在“工業4.0”之外的另一個選擇，內容遠比“工業4.0”豐富。若計劃順利實施
，在尖端技術領域，中國將成為與德國站在同一高度的競爭對手。

德國專家認為，“工業4.0”概念對中國國內有關現代化和增強競爭力的討論起到了關鍵性的參考和指向作用
，“中國製造2025”戰略計劃的靈感可以說在很大程度上來自於德國的“工業4.0”，因此兩國可以在這兩個計劃框架下展開密切合作。

挑戰眾多 創新為要

德國智庫專家們認為，中國在實現“中國製造2025”戰略的過程中將麵臨一些挑戰。

龍(long)信(xin)鑫(xin)表(biao)示(shi)，該(gai)戰(zhan)略(lve)的(de)主(zhu)要(yao)推(tui)動(dong)者(zhe)和(he)執(zhi)行(xing)者(zhe)應(ying)該(gai)是(shi)企(qi)業(ye)，而(er)不(bu)是(shi)國(guo)家(jia)。在(zai)德(de)國(guo)，企(qi)業(ye)是(shi)技(ji)術(shu)革(ge)新(xin)的(de)核(he)心(xin)推(tui)動(dong)力(li)量(liang)。中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)應(ying)該(gai)改(gai)變(bian)自(zi)身(shen)的(de)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)成(cheng)為(wei)推(tui)動(dong)創(chuang)新(xin)的(de)核(he)心(xin)力(li)量(liang)。其(qi)中(zhong)
，“中國製造2025”戰略最核心的是實現生產“數字化”，xingchengwanzhengdegonghuolian。zheyingdangyouqiyezishenlaiwancheng，rangzijigengduodizhangwogonghuolianshangdejishu

，zhiyouzheyang，shengchandeshuzihuahegongyehuacainenggenghaodijinxing。

有德國專家認為
，中國需要進一步增加有助革新萌芽產生的土壤。德國弗朗霍夫勞動經濟和組織研究所在報告中稱
，從2013年至今，在“工業4.0”基礎技術開發方麵，中國登記注冊了2500（件）專利
，超過美國和德國，但這些專利中隻有大約35%符合真正的專利標準。

德de國guo全quan球qiu和he區qu域yu問wen題ti研yan究jiu所suo亞ya洲zhou研yan究jiu中zhong心xin研yan究jiu員yuan馬ma歌ge德de和he周zhou芸yun舒shu認ren為wei，中zhong國guo到dao目mu前qian為wei止zhi
，仍reng遵zun循xun傳chuan統tong的de單dan方fang技ji術shu轉zhuan讓rang模mo式shi，不bu同tong的de參can與yu者zhe之zhi間jian缺que乏fa互hu動dong或huo互hu動dong的de激ji勵li機ji製zhi
，對dui於yu科ke學xue家jia和he企qi業ye的de激ji勵li機ji製zhi不bu夠gou完wan善shan，對dui於yu基ji礎chu研yan究jiu方fang麵mian的de支zhi出chu不bu夠gou
，對dui於yu人ren力li資zi本ben不bu夠gou重zhong視shi。雖sui然ran中zhong國guo在zai研yan發fa和he申shen請qing專zhuan利li方fang麵mian的de成cheng績ji不bu錯cuo，但dan很hen多duo企qi業ye還hai不bu具ju備bei將jiang這zhe些xie資zi源yuan轉zhuan化hua為wei實shi質zhi性xing技ji術shu革ge新xin的de能neng力li，因yin此ci較jiao少shao掌zhang握wo戰zhan略lve工gong業ye領ling域yu發fa展zhan的de核he心xin技ji術shu。

龍信鑫表示

，“中國製造2025”的核心目標是進行技術創新，但技術革新體係仍受一係列問題掣肘，包括資金利用率不高、管理水平低下以及因科技水平不足而導致的生產失誤。此外
，歐洲商會的約爾克·烏特克表示
，“該戰略雖然有詳細時間表，但缺少達到目標的具體措施
，具體負責的管理機構也不是很清楚”。

競爭加劇 商機無限“中國製造2025”戰略的出台
，對於德國乃至歐洲會產生什麼影響，德國智庫之間也有不同的看法。

龍long信xin鑫xin表biao示shi，對dui於yu德de國guo來lai說shuo，任ren何he輕qing視shi都dou有you可ke能neng是shi危wei險xian的de。中zhong國guo在zai某mou些xie領ling域yu和he德de國guo相xiang比bi確que實shi存cun在zai很hen大da的de技ji術shu差cha距ju。但dan中zhong國guo已yi經jing逐zhu步bu建jian立li起qi革ge新xin力li量liang，政zheng府fu也ye在zai穩wen步bu推tui動dong重zhong要yao的de技ji術shu創chuang新xin

，發fa展zhan自zi己ji的de核he心xin技ji術shu
，取qu代dai對dui技ji術shu進jin口kou的de依yi賴lai。不bu久jiu的de將jiang來lai，德de國guo一yi定ding會hui麵mian對dui一yi個ge嶄zhan新xin的de、創新型的中國。

目前，在中國政府的采購單中
，國有自主品牌的產品越來越多。墨卡托中國研究所所長韓博天認為，“在某些領域，外國企業以後會很難獲得機會，這些領域不再需要外國的專家、技術和投資
，中國企業已經具有競爭力。”

龍信鑫也表示，“中國製造2025”戰(zhan)略(lve)可(ke)謂(wei)給(gei)德(de)國(guo)工(gong)業(ye)界(jie)敲(qiao)響(xiang)了(le)警(jing)鍾(zhong)。鑒(jian)於(yu)中(zhong)國(guo)已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)做(zuo)這(zhe)種(zhong)長(chang)遠(yuan)規(gui)劃(hua)，德(de)國(guo)政(zheng)府(fu)和(he)企(qi)業(ye)也(ye)應(ying)該(gai)有(you)所(suo)應(ying)對(dui)。德(de)國(guo)的(de)高(gao)科(ke)技(ji)戰(zhan)略(lve)應(ying)為(wei)創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)有(you)信(xin)服(fu)力(li)的(de)基(ji)礎(chu)，對(dui)科(ke)研(yan)和(he)發(fa)展(zhan)的(de)投(tou)資(zi)也(ye)要(yao)保(bao)持(chi)高(gao)水(shui)平(ping)。此(ci)外(wai)，僅(jin)僅(jin)開(kai)發(fa)領(ling)先(xian)技(ji)術(shu)是(shi)不(bu)夠(gou)的(de)
，德(de)國(guo)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)比(bi)現(xian)在(zai)更(geng)強(qiang)勢(shi)地(di)進(jin)行(xing)創(chuang)新(xin)技(ji)術(shu)的(de)營(ying)銷(xiao)。

在德國專家看來，“中國製造2025”給德國工業界帶來的不僅是威脅，也帶來了商機。“中國製造2025”戰略的核心是工業的自動化和數字化。而德國“工業4.0”可以說是該戰略最重要的思想源泉
，所以在中國的高層和工業界中都廣受推崇，因此這是一個絕佳的廣告。

西門子
、SAP都是中國在“工業4.0”話題上的對話夥伴，德國的工廠設備、企業軟件和係統一體化技術在中國深受歡迎。一些技術中國不能自行提供
，所以德國生產傳感器

、多媒體芯片以及工業機器人的企業在中國受到喜愛。

但是
，龍信鑫提醒德國政府和企業，“中國製造2025”戰略對於德國來說是風險和機會並存。中國現在已經自行開始投資工業化技術的創新和發展，比如機器人
、雲計算等。如果德國政府想在國慶100周zhou年nian的de時shi候hou，還hai保bao持chi世shi界jie頂ding尖jian革ge新xin領ling導dao者zhe的de地di位wei，就jiu必bi須xu嚴yan肅su對dui待dai中zhong國guo的de這zhe個ge戰zhan略lve，為wei本ben國guo的de創chuang新xin提ti供gong最zui高gao的de政zheng策ce優you惠hui。這zhe樣yang，德de國guo才cai能neng從cong中zhong國guo這zhe個ge超chao級ji工gong業ye大da國guo身shen上shang獲huo利li。

對於西方老牌工業大國

，德國智庫認為 “中國製造2025”戰zhan略lve是shi一yi把ba雙shuang刃ren劍jian
，將jiang令ling各ge國guo在zai享xiang受shou質zhi優you價jia廉lian的de中zhong國guo產chan品pin同tong時shi，也ye麵mian臨lin越yue來lai越yue大da的de競jing爭zheng壓ya力li。在zai不bu少shao高gao端duan製zhi造zao業ye領ling域yu，比bi如ru高gao速su鐵tie路lu，中zhong國guo已yi經jing顯xian示shi出chu了le強qiang大da的de競jing爭zheng實shi力li。但dan與yu此ci同tong時shi，由you於yu中zhong國guo製zhi造zao業ye力li爭zheng打da造zao的de可ke持chi續xu性xing綠lv色se發fa展zhan模mo式shi將jiang生sheng產chan出chu更geng多duo質zhi優you價jia廉lian的de產chan品pin

，全quan世shi界jie的de消xiao費fei者zhe將jiang會hui從cong中zhong受shou益yi。