黨的二十屆四中全會明確提出，加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力。新質生產力
，作為由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力質態，不僅符合新發展理念要求
，而且已經在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、zhichengli。mianduixinyilunkejigeminghechanyebiangedelishixingjiyu，weiyoulaolaobawoxinzhishengchanlizheyiguanjianbianliang
，cainengconggenbenshangzengqiangwoguojingjifazhandeneishengdongli，zairiqujiliedequanqiujingzhengzhongzhongsuyoushi

、掌握戰略主動。

強化創新驅動 培育核心動能

科ke技ji創chuang新xin決jue定ding著zhe新xin質zhi生sheng產chan力li的de發fa展zhan高gao度du，也ye影ying響xiang著zhe中zhong國guo經jing濟ji未wei來lai在zai全quan球qiu競jing爭zheng格ge局ju中zhong的de戰zhan略lve位wei勢shi。盡jin管guan我wo國guo一yi些xie關guan鍵jian領ling域yu核he心xin技ji術shu受shou製zhi於yu人ren的de局ju麵mian還hai沒mei有you從cong根gen本ben上shang得de到dao改gai變bian，但dan這zhe些xie亟ji待dai突tu破po的de卡ka點dian堵du點dian，正zheng是shi我wo們men未wei來lai發fa力li的de主zhu攻gong方fang向xiang，其qi背bei後hou蘊yun藏zang著zhe構gou築zhu國guo家jia競jing爭zheng新xin優you勢shi的de巨ju大da潛qian力li和he戰zhan略lve空kong間jian。

科技創新是發展新質生產力的核心要素。不同於傳統生產力，新質生產力更加注重生產力“質”的變革。新質生產力的新質就在於，它是由革命性、顛覆性新技術所催生
，並由此係統集成出新動能、培育出新優勢的一種先進生產力質態，具有高技術、高效能
、高gao質zhi量liang特te征zheng。加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li
，有you利li於yu實shi現xian高gao水shui平ping科ke技ji自zi立li自zi強qiang
，增zeng強qiang經jing濟ji競jing爭zheng力li。這zhe就jiu要yao求qiu瞄miao準zhun科ke技ji前qian沿yan，全quan力li攻gong堅jian關guan鍵jian核he心xin技ji術shu
，以yi突tu破po性xing成cheng果guo催cui生sheng新xin動dong能neng。堅jian持chi一yi體ti推tui進jin教jiao育yu科ke技ji人ren才cai發fa展zhan，促cu進jin科ke技ji創chuang新xin與yu產chan業ye創chuang新xin深shen度du融rong合he
，提ti升sheng國guo家jia創chuang新xin體ti係xi整zheng體ti效xiao能neng，增zeng強qiang自zi主zhu創chuang新xin能neng力li
，搶qiang占zhan未wei來lai科ke技ji製zhi高gao點dian。同tong時shi，發fa揮hui科ke技ji創chuang新xin的de引yin領ling作zuo用yong，全quan麵mian實shi施shi“人工智能+”行動，著力提升全要素生產率，加快新舊動能轉換，推動創新勢能切實轉化為高質量發展動能。

發展新質生產力是高質量發展的內在要求。我國全球創新指數排名已升至第10位，但仍麵臨結構性
、tizhixingjizhouqixingwentijiaozhidetiaozhan，hexinwentizaiyukejichuangxinnenglibuzu

，duijingjishehuifazhandezhichengzuoyongweinengchongfenxianxian，gaozhiliangkejigonggeirengxianqianque。xinzhishengchanlizaizaiticengmian

，gengduotixianzaigaozhiliang
、高效能、高gao價jia值zhi的de新xin產chan業ye上shang。加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li，能neng夠gou以yi科ke技ji創chuang新xin引yin領ling高gao質zhi量liang發fa展zhan，增zeng強qiang經jing濟ji創chuang新xin力li。這zhe就jiu要yao深shen入ru實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve，促cu進jin創chuang新xin鏈lian和he產chan業ye鏈lian的de無wu縫feng對dui接jie，通tong過guo強qiang鏈lian補bu鏈lian延yan鏈lian提ti升sheng產chan業ye體ti係xi整zheng體ti效xiao能neng。通tong過guo科ke技ji創chuang新xin優you化hua提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye

、壯大戰略性新興產業、前瞻布局未來產業
，不斷提升技術水平和產業發展質量；優化生產力諸要素的組合配置，推動發展方式綠色轉型，實現經濟效益、社會效益與生態效益的協同提升。

不容忽視的是，科技亦是一把“雙刃劍”，jiqudongfazhan，yeqianzangfengxian，xuyaozaifazhanheanquanzhijianzhaodaopinghengdian，huhangyindizhiyifazhanxinzhishengchanli。weici，xujiakuaiwanshanguojiachuangxintixi，tupoguanjianhexinjishupingjing，zengqiangzizhuchuangxinnengli
，youxiaojiangdiwaibuyilai，tishengchanyelianrenxing。jiaqiangduikejifazhanqushi、前沿領域的前瞻研判、動態追蹤，對可能引發的規則衝突
、shehuifengxianyulunlitiaozhanjinxingxitongpingguyuyuanjianshe
，goujiankejianquanfengxianjianceyujingheyingduitixi，jiaqiangkejijichutiaojianzizhubaozhang。tongshi，jijicanyuquanqiukejizhili，hongyangkejixiangshanlinian，rangkejifazhanzaofugeguohegeguorenmin。

完善產業體係 提升發展能級

現代化產業體係是新質生產力的重要載體。我國製造業已形成世界規模最大


、門類最齊全
、體係最完整、國際競爭力較強的發展優勢，為發展新質生產力提供了配套支撐和豐富的應用場景，但仍存在產業體係大而不強
、全(quan)而(er)不(bu)精(jing)的(de)問(wen)題(ti)。要(yao)堅(jian)持(chi)把(ba)發(fa)展(zhan)經(jing)濟(ji)的(de)著(zhe)力(li)點(dian)放(fang)在(zai)實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)上(shang)，加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)
，構(gou)建(jian)以(yi)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)業(ye)為(wei)骨(gu)幹(gan)的(de)現(xian)代(dai)化(hua)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)，使(shi)之(zhi)更(geng)具(ju)有(you)完(wan)整(zheng)性(xing)
、先進性
、安全性。

著眼完整性，加快傳統產業轉型升級和提質增效。產業體係完整性表現為產業門類齊全、產chan業ye體ti係xi完wan備bei
，形xing成cheng完wan整zheng且qie有you韌ren性xing的de產chan業ye鏈lian。傳chuan統tong產chan業ye在zai我wo國guo產chan業ye發fa展zhan中zhong發fa揮hui著zhe重zhong要yao作zuo用yong，既ji是shi構gou建jian現xian代dai化hua產chan業ye體ti係xi的de基ji石shi，也ye是shi加jia快kuai發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li的de重zhong要yao著zhe力li點dian。傳chuan統tong產chan業ye不bu等deng於yu落luo後hou產chan業ye，運yun用yong新xin技ji術shu對dui其qi進jin行xing改gai造zao提ti升sheng，是shi因yin地di製zhi宜yi發fa展zhan新xin質zhi生sheng產chan力li的de重zhong要yao路lu徑jing。隨sui著zhe新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge深shen入ru發fa展zhan，傳chuan統tong產chan業ye廣guang泛fan引yin入ru新xin技ji術shu、新工藝、新材料
，持續推出高性能、高質量、dinenghaodechuangxinchanpin。zhebiaoming

，fazhanxinzhishengchanliyuchuantongchanyezhuanxingshengjimibukefen
，fazhanxinzhishengchanlijuebuyiweizhehushishenzhifangqichuantongchanye
，eryingzaibaochizhizaoyehelibizhong
、促進服務業擴能提質的基礎上，推動其向高端化、智能化

、綠色化轉型。具體而言，要堅持數字賦能

，以數字技術、智能技術推進數字產業化和產業數字化，實現傳統產業深度“蝶變”。同時，積極應用新能源與節能環保技術，優化工藝流程
，推動傳統產業在優勢領域鍛長板、在薄弱環節補短板
，實現降本提質增效。

zheyanxianjinxing
，dalifazhanxinxingchanyeheweilaichanye。xiandaihuachanyetixidexianjinxingzhuyaoshizhichanyetixijubeijiaoqiangdejishuchuangxinnengli
，nengshiyingxinyilunkejigeminghechanyebiangeyaoqiu，chanyefazhanfuhezhinenghua、綠色化、融合化的要求。戰略性新興產業、未來產業是生成和發展新質生產力的重要陣地
，是產業體係先進性的重要體現，也是優化經濟結構

、改gai變bian競jing爭zheng格ge局ju的de關guan鍵jian力li量liang。世shi界jie強qiang國guo強qiang大da的de競jing爭zheng力li
，很hen大da程cheng度du上shang源yuan於yu其qi對dui戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye和he未wei來lai產chan業ye的de前qian瞻zhan布bu局ju與yu戰zhan略lve投tou入ru。當dang前qian我wo國guo舊jiu的de生sheng產chan函han數shu組zu合he方fang式shi已yi經jing難nan以yi持chi續xu，必bi須xu加jia速su提ti升sheng產chan業ye體ti係xi的de先xian進jin性xing。著zhe力li打da造zao新xin興xing支zhi柱zhu產chan業ye，實shi施shi產chan業ye創chuang新xin工gong程cheng，加jia快kuai新xin能neng源yuan、新材料、航空航天、低空經濟等戰略性新興產業集群發展
，完善產業生態
，加快新興產業規模化發展。前瞻布局未來產業，推動量子科技
、生物製造、氫能和核聚變能
、腦機接口、具身智能、diliudaiyidongtongxindengchengweixindejingjizengchangdian，jianliweilaichanyetouruzengchanghefengxianfendanjizhi，cujinzhongxiaoqiyezhuanjingtexinfazhan，genghaotuidongjingjikechixufazhan。

zheyananquanxing，zengqiangchanyelianrenxinghejingzhengli。chanyetixideanquanxing，zhuyaobiaoxianweichanyeliangongyingliananquankekao，chanyeguanjianhexinjishuzizhukekong，gechanyeyouxulianjie，guominjingjixunhuangaoxiaochangtong。zaishijianzhong
，yaoqianghuaguanjianhexinjishugongguan，zhububaituowaibuyilai，tishengyingdui“脫鉤斷鏈”衝擊的能力，加快鞏固壯大實體經濟根基，圍繞發展新質生產力布局產業鏈供應鏈
，推動短板產業補鏈
、優勢產業延鏈、傳統產業升鏈、新xin興xing產chan業ye建jian鏈lian，增zeng強qiang產chan業ye鏈lian供gong應ying鏈lian韌ren性xing和he安an全quan水shui平ping。優you化hua重zhong大da生sheng產chan力li布bu局ju
，發fa揮hui重zhong點dian區qu域yu增zeng長chang極ji作zuo用yong，推tui動dong產chan業ye在zai不bu同tong地di區qu間jian有you序xu轉zhuan移yi，建jian設she國guo家jia戰zhan略lve腹fu地di和he關guan鍵jian產chan業ye備bei份fen，提ti高gao產chan業ye體ti係xi的de抗kang風feng險xian能neng力li。

拓展需求空間 打造市場優勢

dangjinshijie
，shichangyichengweizuixiquedeziyuan，erwoguoyongyoudechaodaguimoguoneishichang

，zhengshiwomencanyuguojijingzhengdeguanjianyoushi。fazhanxinzhishengchanli

，libukaijishudeguangfankuosanyushichangdechixutuozhan
，weixinjishuxinchanpintuiguangyingyongtigongfengfudeyingyongchangjingheshichangkongjian。lishijingyanbiaoming，juyouchaodaguimoshichangdeguojiahediquwangwangdouyoujiaoqiangdeguojijingzhengli。raneryeyaokandao，dangqianwoguoshichangtixirengbujianquan，“內卷式”競爭與市場分割現象依然存在，製約了整體效能的釋放。麵對外部衝擊與需求波動，必須著力打破壁壘、暢通循環
，將“超大規模”的體量優勢升級為“超強規模”的係統優勢，進而轉化為實實在在的國家競爭優勢。

建設全國統一大市場是促進新質生產力生成的基礎支撐
，有助於推動各類生產要素在更大範圍內順暢流動
、高效組合，為發展新質生產力夯實要素基礎。作為全球最具增長潛力的市場，我國必須持續完善產權保護、市場準入
、公平競爭、社(she)會(hui)信(xin)用(yong)等(deng)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)基(ji)礎(chu)製(zhi)度(du)，建(jian)設(she)高(gao)標(biao)準(zhun)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)。關(guan)鍵(jian)要(yao)著(zhe)力(li)破(po)除(chu)市(shi)場(chang)壁(bi)壘(lei)，打(da)破(po)地(di)區(qu)分(fen)割(ge)與(yu)各(ge)種(zhong)形(xing)式(shi)的(de)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)

，充(chong)分(fen)激(ji)發(fa)市(shi)場(chang)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)。通(tong)過(guo)建(jian)設(she)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)，引(yin)導(dao)先(xian)進(jin)優(you)質(zhi)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)向(xiang)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)領(ling)域(yu)順(shun)暢(chang)彙(hui)聚(ju)，實(shi)現(xian)跨(kua)產(chan)業(ye)、跨區域一體融合發展，進而推動生產
、分配、流通
、消費各環節在全國範圍內高效協同，提升資源配置的整體效能。同時，堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合
，以新需求引領新供給
，以新供給創造新需求，促進消費和投資、gonggeihexuqiuliangxinghudong
，zengqiangguoneidaxunhuanneishengdonglihekekaoxing。dalitizhenxiaofei，luoshidaguimoshebeigengxinhexiaofeipinyijiuhuanxinxiangguanzhengce，bawoguochaodaguimoshichangxuqiuheyingyongchangjingfengfudeshichangyoushizhuanhuaweituidongxinzhishengchanlifazhandeqiangdaneishengdongli。

shichangfengeyudifangbaohushijianshequanguotongyidashichangdezhuyaozhangai
，yeshizhiyuexinzhishengchanlifazhanheyaosuziyouliudongdeshencengcipingjing。fazhanxinzhishengchanli，yaoqiujianchiquanguoyipanqi，datongzhiyueyaosuchangtongliudongdekadiandudian，shixianziyuangaoxiaozuhehexietongchuangxin。weici
，yaojianchiyouxiaoshichangheyouweizhengfuxiangjiehe
，tongyizhengfuxingweichidu，zijiaopochufengbixiaoshichang、自我小循環，打造統一的要素和資源市場，整治“內卷式”競(jing)爭(zheng)。同(tong)時(shi)，應(ying)強(qiang)化(hua)法(fa)治(zhi)引(yin)領(ling)與(yu)保(bao)障(zhang)作(zuo)用(yong)，運(yun)用(yong)法(fa)律(lv)手(shou)段(duan)規(gui)範(fan)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)
，強(qiang)化(hua)製(zhi)度(du)統(tong)一(yi)與(yu)監(jian)管(guan)協(xie)調(tiao)
，加(jia)快(kuai)清(qing)理(li)廢(fei)除(chu)妨(fang)礙(ai)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)市(shi)場(chang)和(he)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)各(ge)種(zhong)規(gui)定(ding)和(he)做(zuo)法(fa)，全(quan)麵(mian)落(luo)實(shi)“全國一張清單”管理模式，加快建立全國統一的市場製度規則

，為經營主體營造公平透明的競爭環境。

xinzhishengchanliyijishuchuangxinweizhongyaoyinqing
，yishichangxuqiuweiguanjianqianyin。jiakuaixinzhishengchanlifazhan，bujinnengmanzuxiaofeishengjixuqiu，gengnengtongguodianfuxingjishuhechuangxinchanpinchuangzaoxuqiu

，tuidonggongxushuangfangdediedaishengjiyuxianghucujin，shixiangaoshuipingdongtaipingheng。yaofahuiwoguochaodaguimoshichangyoushi
，tuidongshichangyou“超大”走向“超強”，關鍵在於健全要素市場體係，規範競爭秩序，完善要素配置機製
，營造更加公平
、更具活力的市場環境。統籌地區間的競爭與合作關係，增強政策協同
，促進創新資源跨區域共享融通
，形成良性互動、優勢互補、合he作zuo共gong贏ying的de區qu域yu協xie同tong創chuang新xin格ge局ju。擴kuo大da高gao水shui平ping對dui外wai開kai放fang
，利li用yong國guo內nei國guo際ji市shi場chang的de協xie同tong作zuo用yong和he規gui模mo經jing濟ji效xiao應ying，打da通tong國guo內nei外wai高gao端duan要yao素su市shi場chang

，增zeng強qiang對dui全quan球qiu優you質zhi資zi源yuan的de集ji聚ju能neng力li，打da造zao吸xi引yin國guo際ji創chuang新xin要yao素su的de“引力場”。

夯實綠色家底 厚植生態根基

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。新質生產力代表著更具創新性、可持續性與競爭力的發展方向

，是推動生態文明建設的重要動能。新質生產力的“質優”hendachengdujiutixianzailvsefazhanshang。lvshuiqingshanyunhanzhewuqiongdejingjijiazhi，nengyuanyuanbuduanchuangzaozonghexiaoyi
，zhichengjingjishehuikechixufazhan。dangqian，jinguanshengtaihuanjingbaohurenwujianju，danshengtaihuanjingyezaichixugaishan
，buduanyunyuzhexindejingzhengyoushi。zheyouzhuyutuidongditan
、生態
、循環經濟蓬勃發展
，加速形成綠色生產與生活方式
，不斷夯實高質量發展的“綠色家底”。

xinzhishengchanlibenzhishangshixianjinshengchanlizhitai，bujinyaoqiuzhonggoushengchanlifazhanluoji
，gengqiangtiaorenyuziranhexiegongsheng。jianchiyichuangxinqudonglvsebiange，tongguokejifunengtuidongshengchanyaosudelvsezhuanxingyugaoxiaopeizhi，jinerjianglvsejishu、先xian進jin產chan業ye與yu低di碳tan生sheng活huo方fang式shi全quan麵mian融rong入ru生sheng態tai文wen明ming建jian設she，旨zhi在zai突tu破po資zi源yuan環huan境jing約yue束shu
，開kai辟pi可ke持chi續xu發fa展zhan新xin路lu徑jing。在zai實shi踐jian中zhong，要yao全quan麵mian提ti升sheng綠lv色se科ke技ji創chuang新xin能neng力li
，組zu織zhi開kai展zhan綠lv色se科ke技ji攻gong關guan，加jia強qiang數shu字zi技ji術shu與yu綠lv色se技ji術shu的de融rong合he，加jia快kuai產chan業ye綠lv色se轉zhuan型xing升sheng級ji，打da造zao高gao效xiao生sheng態tai綠lv色se產chan業ye集ji群qun。加jia快kuai構gou建jian綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan經jing濟ji體ti係xi，壯zhuang大da綠lv色se產chan業ye和he綠lv色se經jing濟ji規gui模mo，顯xian著zhu降jiang低di全quan鏈lian條tiao能neng耗hao物wu耗hao，形xing成cheng科ke技ji含han量liang高gao、資源消耗少、環境汙染小的產業結構。

新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)區(qu)別(bie)於(yu)傳(chuan)統(tong)生(sheng)產(chan)力(li)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)方(fang)麵(mian)，就(jiu)是(shi)將(jiang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)等(deng)要(yao)素(su)納(na)入(ru)生(sheng)產(chan)函(han)數(shu)，加(jia)強(qiang)綠(lv)色(se)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)。加(jia)快(kuai)發(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)
，就(jiu)要(yao)牢(lao)固(gu)樹(shu)立(li)和(he)踐(jian)行(xing)綠(lv)水(shui)青(qing)山(shan)就(jiu)是(shi)金(jin)山(shan)銀(yin)山(shan)的(de)理(li)念(nian)

，堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)走(zou)生(sheng)態(tai)優(you)先(xian)
、綠色發展之路
，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。以碳達峰碳中和為牽引
，協同推進降碳、減汙
、擴綠
、增長，構建清潔低碳安全高效的能源體係，加快綠色低碳技術應用
，推動形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式
，以生態“含綠量”提升發展“含金量”。

生sheng態tai安an全quan是shi國guo家jia安an全quan的de重zhong要yao基ji石shi。作zuo為wei綠lv色se生sheng產chan力li，新xin質zhi生sheng產chan力li發fa展zhan與yu生sheng態tai安an全quan緊jin密mi相xiang連lian。必bi須xu堅jian持chi以yi總zong體ti國guo家jia安an全quan觀guan為wei指zhi導dao，從cong保bao障zhang國guo家jia生sheng態tai安an全quan、實現中華民族永續發展的高度出發，全麵提升生態係統多樣性、穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)持(chi)續(xu)性(xing)。要(yao)紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)
，強(qiang)化(hua)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)
，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)屏(ping)障(zhang)，為(wei)子(zi)孫(sun)後(hou)代(dai)留(liu)下(xia)山(shan)清(qing)水(shui)秀(xiu)的(de)生(sheng)態(tai)空(kong)間(jian)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)和(he)生(sheng)態(tai)係(xi)統(tong)優(you)化(hua)，積(ji)極(ji)有(you)效(xiao)應(ying)對(dui)各(ge)種(zhong)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)挑(tiao)戰(zhan)

，把(ba)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)風(feng)險(xian)納(na)入(ru)常(chang)態(tai)化(hua)管(guan)理(li)
，係(xi)統(tong)構(gou)建(jian)全(quan)過(guo)程(cheng)
、多層級生態環境風險防範體係。同時


，完善國家生態安全工作協調機製，增強風險研判、監測預警、應急響應與處置能力，實現新質生產力發展與生態安全保障的良性互促。