進(jin)入(ru)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)明(ming)確(que)了(le)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)的(de)曆(li)史(shi)方(fang)位(wei)，貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)明(ming)確(que)了(le)我(wo)國(guo)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設(she)的(de)指(zhi)導(dao)原(yuan)則(ze)，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)明(ming)確(que)了(le)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)路(lu)徑(jing)選(xuan)擇(ze)。從(cong)曆(li)史(shi)方(fang)位(wei)到(dao)指(zhi)導(dao)方(fang)針(zhen)
，再(zai)到(dao)路(lu)徑(jing)選(xuan)擇(ze)，三者緊密關聯，是一個完整而係統的體係，而貫穿其間的一條重要邏輯主線

，就是統籌發展和安全。

從統籌發展和安全把握新發展階段新變化

習近平總書記指出，正確認識黨和人民事業所處的曆史方位和發展階段，是我們黨明確階段性中心任務、製zhi定ding路lu線xian方fang針zhen政zheng策ce的de根gen本ben依yi據ju。進jin入ru新xin發fa展zhan階jie段duan
，意yi味wei著zhe我wo國guo發fa展zhan已yi經jing站zhan在zai了le一yi個ge新xin的de更geng高gao起qi點dian上shang。在zai這zhe個ge新xin的de更geng高gao起qi點dian上shang
，可ke以yi追zhui求qiu更geng高gao的de發fa展zhan目mu標biao，可ke以yi去qu“摸更高的房梁”。但與此同時，在這個新的更高起點上，我們麵臨的發展環境也發生了深刻複雜變化。

對(dui)於(yu)這(zhe)些(xie)深(shen)刻(ke)複(fu)雜(za)變(bian)化(hua)，固(gu)然(ran)可(ke)以(yi)拉(la)出(chu)一(yi)份(fen)長(chang)長(chang)的(de)清(qing)單(dan)，但(dan)若(ruo)將(jiang)其(qi)加(jia)以(yi)綜(zong)合(he)並(bing)集(ji)中(zhong)概(gai)括(kuo)，其(qi)最(zui)突(tu)出(chu)的(de)一(yi)點(dian)，就(jiu)是(shi)不(bu)穩(wen)定(ding)性(xing)和(he)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)顯(xian)著(zhu)增(zeng)加(jia)。根(gen)據(ju)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)的(de)新(xin)變(bian)化(hua)，必(bi)須(xu)統(tong)籌(chou)好(hao)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)兩(liang)件(jian)大(da)事(shi)。

就jiu國guo際ji看kan，當dang今jin世shi界jie正zheng經jing曆li百bai年nian未wei有you之zhi大da變bian局ju。新xin發fa展zhan階jie段duan相xiang對dui於yu以yi往wang的de最zui大da不bu同tong
，就jiu是shi我wo國guo發fa展zhan外wai部bu環huan境jing所suo麵mian臨lin的de這zhe一yi重zhong大da變bian化hua。不bu僅jin新xin一yi輪lun科ke技ji革ge命ming和he產chan業ye變bian革ge深shen入ru發fa展zhan，國guo際ji力li量liang對dui比bi深shen刻ke調tiao整zheng，而er且qie新xin冠guan肺fei炎yan疫yi情qing影ying響xiang深shen遠yuan，經jing濟ji全quan球qiu化hua遭zao遇yu逆ni流liu，單dan邊bian主zhu義yi、保護主義、霸權主義等都對世界和平與發展構成威脅。

jiuguoneikan，dangjinzhongguozhengchuyushixianzhonghuaminzuweidafuxingjinchengdeguanjianqi。xinfazhanjieduanxiangduiyuyiwangdezuidabutong，jiushifazhanzhutizhuanxianggaozhiliangfazhan。fazhanbupinghengbuchongfenrengrantuchu，zhongdianlingyuguanjianhuanjiegaigerenwurengranjianju、創新能力不適應高質量發展要求、農業基礎還不穩固
、城鄉區域發展和收入分配差距較大、生態環保任重道遠
、民生保障存在短板
、社會治理還有弱項、各(ge)種(zhong)公(gong)共(gong)安(an)全(quan)事(shi)件(jian)易(yi)發(fa)突(tu)發(fa)等(deng)問(wen)題(ti)交(jiao)織(zhi)。總(zong)之(zhi)

，在(zai)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，我(wo)國(guo)仍(reng)處(chu)於(yu)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)期(qi)，但(dan)機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)都(dou)有(you)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)，機(ji)遇(yu)和(he)挑(tiao)戰(zhan)之(zhi)大(da)都(dou)前(qian)所(suo)未(wei)有(you)，總(zong)體(ti)上(shang)機(ji)遇(yu)大(da)於(yu)挑(tiao)戰(zhan)。

這啟示我們
，站在統籌發展和安全的高度

，深刻認識新發展階段我國發展麵臨的國內外環境的複雜性和嚴峻性、有利因素和不利因素以及危中有機、化hua危wei為wei機ji的de可ke能neng性xing，及ji時shi防fang範fan和he化hua解jie影ying響xiang我wo國guo現xian代dai化hua進jin程cheng的de各ge種zhong風feng險xian
，築zhu牢lao國guo家jia安an全quan屏ping障zhang

，確que保bao中zhong華hua民min族zu偉wei大da複fu興xing進jin程cheng不bu被bei遲chi滯zhi甚shen至zhi中zhong斷duan
，是shi準zhun確que把ba握wo新xin發fa展zhan階jie段duan
、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局必須跨越的一個重要關口。

從統籌發展和安全把握新發展理念新要求

習xi近jin平ping總zong書shu記ji指zhi出chu，發fa展zhan是shi一yi個ge不bu斷duan變bian化hua的de進jin程cheng，發fa展zhan環huan境jing不bu會hui一yi成cheng不bu變bian，發fa展zhan條tiao件jian不bu會hui一yi成cheng不bu變bian，發fa展zhan理li念nian自zi然ran也ye不bu會hui一yi成cheng不bu變bian。貫guan徹che新xin發fa展zhan理li念nian的de行xing動dong不bu僅jin要yao與yu時shi俱ju進jin，而er且qie要yao更geng加jia精jing準zhun務wu實shi。其qi中zhong，特te別bie需xu要yao強qiang調tiao的de一yi點dian，就jiu是shi在zai堅jian持chi完wan整zheng、準確、quanmiandirenshihelijiexinfazhanlinianqiantixia

，congyouhuanyishibawoxinfazhanlinian。genjuxinfazhanjieduanguanchexinfazhanliniandexinyaoqiu
，bixujiangfazhanheanquanyiqimouhua、一起部署。

這zhe是shi因yin為wei，麵mian對dui機ji遇yu和he挑tiao戰zhan，以yi往wang我wo們men可ke以yi順shun勢shi而er上shang
，機ji遇yu相xiang對dui容rong易yi把ba握wo，風feng險xian挑tiao戰zhan也ye相xiang對dui容rong易yi識shi別bie。現xian在zai要yao頂ding風feng而er上shang了le，把ba握wo機ji遇yu和he識shi別bie風feng險xian挑tiao戰zhan的de難nan度du明ming顯xian加jia大da。麵mian對dui危wei和he機ji並bing存cun
、危中有機、危可轉機
，並且機遇更具戰略性和可塑性、挑戰更具複雜性和全局性的新形勢
、新變化
，隻有居安思危
，以防微杜漸的清醒、如履薄冰的謹慎，通過更加有效、更加務實的舉措把新發展理念更加精準地落到實處，才能抓住和用好我國發展的戰略機遇期。

這zhe也ye是shi因yin為wei
，隨sui著zhe我wo國guo社she會hui主zhu要yao矛mao盾dun變bian化hua和he國guo際ji力li量liang對dui比bi深shen刻ke調tiao整zheng，我wo國guo發fa展zhan麵mian臨lin的de內nei外wai部bu風feng險xian不bu斷duan上shang升sheng。以yi往wang我wo們men發fa展zhan水shui平ping較jiao低di，人ren民min的de需xu要yao和he滿man足zu人ren民min需xu要yao的de製zhi約yue因yin素su主zhu要yao體ti現xian在zai物wu質zhi條tiao件jian上shang；現(xian)在(zai)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)提(ti)高(gao)了(le)
，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)人(ren)的(de)生(sheng)活(huo)重(zhong)心(xin)從(cong)物(wu)質(zhi)轉(zhuan)向(xiang)精(jing)神(shen)
，從(cong)數(shu)量(liang)型(xing)增(zeng)長(chang)轉(zhuan)向(xiang)對(dui)質(zhi)量(liang)的(de)更(geng)高(gao)追(zhui)求(qiu)，發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)矛(mao)盾(dun)和(he)問(wen)題(ti)集(ji)中(zhong)體(ti)現(xian)在(zai)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)上(shang)。以(yi)往(wang)大(da)環(huan)境(jing)相(xiang)對(dui)平(ping)穩(wen)，我(wo)們(men)同(tong)別(bie)人(ren)的(de)互(hu)補(bu)性(xing)相(xiang)對(dui)較(jiao)多(duo)；現在世界形勢動蕩複雜
，同別人的競爭性也多起來了。麵對國際國內各種矛盾、問題

、風險、挑戰相互交織
，各種風險無處不在
、無處不有的新形勢、新變化
，隻有堅持底線思維，做好隨時應對更加複雜困難局麵的準備
，通過更加有效、更加務實的舉措將新發展理念更加精準地落到實處，才能既打好防範和抵禦風險的有準備之仗，又打好化險為夷

、轉危為機的戰略主動仗。

這告誡我們，站在統籌發展和安全的高度，密切關注來自國內外的各種風險挑戰，凡事從最壞處準備，努力爭取最好的結果；在謀劃發展的同時精心謀劃好安全，努力實現更高質量、更有效率、更加公平
、更可持續、更為安全的發展
，是準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的一條必由之路。

從統籌發展和安全把握新發展格局核心要義

習xi近jin平ping總zong書shu記ji強qiang調tiao指zhi出chu，構gou建jian新xin發fa展zhan格ge局ju最zui本ben質zhi的de特te征zheng是shi實shi現xian高gao水shui平ping的de自zi立li自zi強qiang。從cong根gen本ben上shang說shuo，就jiu是shi要yao求qiu我wo們men在zai發fa展zhan環huan境jing麵mian臨lin深shen刻ke複fu雜za變bian化hua的de背bei景jing下xia
，把ba發fa展zhan立li足zu點dian放fang在zai國guo內nei，立li足zu自zi身shen

，努nu力li練lian就jiu百bai毒du不bu侵qin、金剛不壞之身
，確保我國始終充滿朝氣地向前發展。

有別於既往，構建新發展格局絕非限於經濟領域

，而是一項事關全局的係統性、深層次變革。隻有跳出就經濟論構建新發展格局、jiuhongguantiaokonglungoujianxinfazhangejudesiweijuxian
，zheyanyuduiwoguofazhanquanjujinxingzhongdazhanlvetiaozheng，cainengrenyouguojifengyunbianhuan，zaigezhongkeyiyujianhenanyiyujiandekuangfengbaoyu、驚濤駭浪中
，增強我們的生存力、競爭力
、發展力、持續力。

亦有別於既往
，構建新發展格局絕非止步於“暢通”國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)循(xun)環(huan)層(ceng)麵(mian)的(de)目(mu)標(biao)定(ding)位(wei)。隻(zhi)有(you)從(cong)全(quan)局(ju)高(gao)度(du)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)和(he)積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，將(jiang)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)放(fang)在(zai)實(shi)現(xian)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)的(de)動(dong)態(tai)平(ping)衡(heng)上(shang)


，才(cai)能(neng)抓(zhua)住(zhu)要(yao)害(hai)、踩在點上、落到實處
，確保構建新發展格局實踐不走偏變樣。

這(zhe)警(jing)醒(xing)我(wo)們(men)，站(zhan)在(zai)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)的(de)高(gao)度(du)
，明(ming)晰(xi)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)之(zhi)間(jian)的(de)辯(bian)證(zheng)統(tong)一(yi)關(guan)係(xi)，把(ba)安(an)全(quan)放(fang)在(zai)更(geng)加(jia)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)
，在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)更(geng)多(duo)考(kao)慮(lv)安(an)全(quan)因(yin)素(su)，將(jiang)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)貫(guan)穿(chuan)於(yu)構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)全(quan)過(guo)程(cheng)和(he)各(ge)領(ling)域(yu)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)高(gao)水(shui)平(ping)安(an)全(quan)的(de)良(liang)性(xing)互(hu)動(dong)，是(shi)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)、深入貫徹新發展理念

、加快構建新發展格局的重要出發點和落腳點。

zongzhi
，congtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhanjieduanxinbianhuadaocongtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhanlinianxinyaoqiu，zaidaocongtongchoufazhanheanquanbawoxinfazhangejuhexinyaoyi，zheyiwanzhengdeluojiliantiaoshenkejieshilexinfazhanjieduan、新發展理念
、新發展格局三者之間的內在統一性。隻有站在統籌發展和安全的高度，準確把握並不斷提高進入新發展階段
、貫徹新發展理念
、構建新發展格局的政治能力
、戰略眼光、專業水平
，加強前瞻性思考、全局性謀劃
、戰略性布局
、整體性推進，才能把黨中央的決策部署貫徹落實好
，才能走好、走穩“十四五”時期的高質量發展之路，實現發展質量、結構、規模

、速度、效益
、安全相統一
，從而確保全麵建設社會主義現代化國家開好局
、起好步。