新能源對政策的依賴性很強
，風電也不例外。在前些年國家出台的一係列政策的引導下，2014年nian，我wo國guo風feng電dian產chan業ye方fang興xing未wei艾ai
，正zheng處chu在zai平ping穩wen回hui升sheng的de階jie段duan。目mu前qian，我wo國guo風feng電dian裝zhuang機ji容rong量liang居ju世shi界jie第di一yi位wei，風feng電dian已yi成cheng為wei我wo國guo第di三san大da電dian源yuan。然ran而er，作zuo為wei一yi個ge發fa展zhan時shi間jian尚shang短duan暫zan的de新xin興xing產chan業ye，好hao風feng需xu借jie力li
，風feng電dian仍reng需xu要yao政zheng策ce護hu航hang。幸xing好hao，2014年國家相關部門也不斷送出風電“新政”，年終歲末

，我們就來盤點風電行業的“好風”。

　　開年之時 治頑疾——

　　風電消納破題

　　2014 年1 月20 日，國家能源局印發《關於2014 年能源工作指導意見的通知》。其中強調
，堅持集中式與分布式並重、集中送出與就地消納結合，穩步推進水電、風電等可再生能源發展。2014 年，計劃新增風電裝機18GW。製訂、完善並實施可再生能源電力配額及全額保障性收購等管理辦法，逐步降低風電成本

，力爭2020 年前實現與火電平價。優化風電開發布局
，加快中東部和南方地區風能資源開發。有序推進酒泉、蒙西
、蒙東、冀北、吉林
、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9 個大型風電基地及配套電網工程建設，合理確定風電消納範圍，緩解棄風棄電問題。

　　春風送暖 放核準——

　　第四批風電項目核準

　　2014 年2 月13 日

，《國家能源局關於印發“十二五”第四批風電項目核準計劃的通知》。列入“十二五”第四批風電核準計劃的項目總裝機容量27600MW。黑龍江、吉林、內蒙古、雲(yun)南(nan)省(sheng)的(de)核(he)準(zhun)計(ji)劃(hua)另(ling)行(xing)研(yan)究(jiu)。各(ge)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)要(yao)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)做(zuo)好(hao)列(lie)入(ru)核(he)準(zhun)計(ji)劃(hua)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)配(pei)套(tao)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)，落(luo)實(shi)電(dian)網(wang)接(jie)入(ru)和(he)消(xiao)納(na)市(shi)場(chang)，及(ji)時(shi)辦(ban)理(li)並(bing)網(wang)支(zhi)持(chi)性(xing)文(wen)件(jian)，加(jia)快(kuai)配(pei)套(tao)電(dian)網(wang)送(song)出(chu)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)

，確(que)保(bao)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)與(yu)配(pei)套(tao)電(dian)網(wang)同(tong)步(bu)投(tou)產(chan)和(he)運(yun)行(xing)。

　　春風得意 戰消納——

　　風電消納“六個要求”出台

　　2014年4月14日，國家能源局發布了《國家能源局關於做好2014年風電並網消納工作的通知》。對2014年風電並網
、風電消納工作提出了六個要求，即充分認識風電消納的重要性、 著力保障重點地區的風電消納、加強風電基地配套送出通道建設、大力推動分散風能資源的開發建設、優化風電並網運行和調度管理、做好風電並網服務。

　　“大氣十條” 促風電——

　　《能源行業加強大氣汙染防治工作方案》出台

　　2014年5月，國家發改委
、國家能源局和環境保護部聯合發布《能源行業加強大氣汙染防治工作方案》，將發展清潔能源和轉變能源結構作為改善空氣質量的重要保障，該方案提出到2017年全國風電裝機容量達到150GW的目標。

　　為減輕京津冀地區大氣汙染，促進內蒙古、山西、河北等地風電的消納，該方案還提出京津唐電網風電上網電量所占比重在2015年提高到10%
，2017年提高到15%的消納目標。為保障京津唐地區的清潔能源供應，國家能源局還將核準張家口二期(2.87GW)、承德二期(1.65GW)及烏蘭察布及錫林郭勒盟等風電基地項目。

　　波濤湧起 海風吹——

　　標杆電價啟動海上風電市場

　　2014年6月，國家發改委下發了《關於海上風電上網電價政策的通知》，對非招標的海上風電項目
，2017年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網電價為每千瓦時人民幣0.75元
，近海風電項目含稅上網電價為每千瓦時人民幣0.85元。2017年及以後投運的海上風電項目
，將根據海上風電技術進步和項目建設成本變化，結合特許權招投標情況另行研究製定上網電價政策。

　　秋風漸涼 價將調——

　　陸上風電調價方案出台

　　2014年9月，國家發改委價格司召開“陸上風電價格座談會”，通報調價設想方案，將風電四類資源區標杆電價從目前的0.51、0.54
、0.58、0.61元/千瓦時
，調整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。並在此調整基礎上區別對待，將福建、雲南
、山西三省電價由0.59元/千瓦時調整為0.54元/千瓦時；將吉林、黑龍江省電價統一調整為0.54元/千瓦時。上述電價調整設想方案隻針對2015年6月30日後投產項目，此前建成的風電場仍執行原有電價。

　　寒風掠地 洪波湧——

　　2014-2016海上風電開發方案劃定

　　2014年12月
，國家能源局對外公布《全國海上風電開發建設方案（2014－2016）》，總容量1053萬千瓦的44個海上風電項目列入開發建設方案。根據這個方案，這44個海上風電項目分布在天津、河北
、遼寧、江蘇、浙江、福建、廣東、海南等省份。其中江蘇省列入開發建設的項目規模最大
，達到348.97萬千瓦。

　　（王海霞/整理）