圖為裝備工業司負責同誌參觀沈陽工業博物館

　　裝備製造業是建設工業強國的基礎
，沒有強大的裝備製造業，就不可能成為世界強國。裝備工業司2014年緊緊圍繞產業發展需求，深入學習和貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神
，很好完成了2014年工作任務，部署了2015年重點任務。

　　2014年重點工作進展情況

　　(一)推進重大技術裝備發展。一是積極推進建立首台(套)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)保(bao)險(xian)補(bu)償(chang)機(ji)製(zhi)，為(wei)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)發(fa)展(zhan)創(chuang)造(zao)良(liang)好(hao)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)。二(er)是(shi)組(zu)織(zhi)研(yan)究(jiu)新(xin)時(shi)期(qi)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)發(fa)展(zhan)的(de)思(si)路(lu)

，並(bing)將(jiang)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)納(na)入(ru)《中國製造業發展綱要(2015~2025)》中。三是完成燃用準東煤鍋爐和甘蔗聯合收割機創新成果應用鑒定審查工作，協調推動神華集團等用戶單位開展丙烯製冷壓縮機首台(套)幹氣密封推廣應用工作。四是發布關於調整重大技術裝備進口稅收政策的通知，2014年度有224家企業獲得支持。五是繼續推進政策性銀行對重大技術裝備的融資支持，聯合進出口銀行支持16個重點項目，批貸金額30.53億元。

　　(二)積(ji)極(ji)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。一(yi)是(shi)協(xie)調(tiao)相(xiang)關(guan)部(bu)委(wei)發(fa)布(bu)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)裝(zhuang)備(bei)和(he)海(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)裝(zhuang)備(bei)工(gong)程(cheng)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)，牽(qian)頭(tou)推(tui)進(jin)航(hang)空(kong)裝(zhuang)備(bei)工(gong)程(cheng)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)發(fa)布(bu)。二(er)是(shi)組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)2014年智能製造裝備發展專項，支持新材料
、能源
、汽車、船舶、航空等領域34個數字化車間建設。三是啟動智能製造綜合標準化體係研究。建立協調機製，開展數字化車間標準體係前期研究工作。四是組織製定《國家增材製造產業發展推進計劃(2014~2016年)》
，協調相關部門聯合報國務院印發。五是組織召開2014年(nian)中(zhong)國(guo)機(ji)器(qi)人(ren)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)高(gao)峰(feng)會(hui)議(yi)，開(kai)展(zhan)機(ji)器(qi)人(ren)應(ying)用(yong)產(chan)需(xu)對(dui)接(jie)會(hui)

，加(jia)大(da)宣(xuan)傳(chuan)力(li)度(du)。六(liu)是(shi)推(tui)進(jin)文(wen)物(wu)保(bao)護(hu)裝(zhuang)備(bei)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)。批(pi)複(fu)第(di)一(yi)批(pi)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)

，開(kai)設(she)展(zhan)覽(lan)集(ji)中(zhong)展(zhan)示(shi)已(yi)成(cheng)功(gong)轉(zhuan)化(hua)的(de)44項示範應用創新成果。七是渦軸16和直15、大型滅火飛機等國家重點民用飛機項目研製取得進展，ARJ21新型支線飛機完成全部適航試驗、試(shi)飛(fei)任(ren)務(wu)。八(ba)是(shi)發(fa)布(bu)高(gao)技(ji)術(shu)船(chuan)舶(bo)和(he)海(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)指(zhi)南(nan)
，支(zhi)持(chi)建(jian)立(li)浮(fu)式(shi)液(ye)化(hua)天(tian)然(ran)氣(qi)裝(zhuang)備(bei)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)，推(tui)動(dong)老(lao)舊(jiu)船(chuan)舶(bo)提(ti)前(qian)報(bao)廢(fei)更(geng)新(xin)，組(zu)織(zhi)開(kai)展(zhan)國(guo)際(ji)新(xin)規(gui)範(fan)、新公約
、新標準技術培訓。

　　(三)大力推廣節能與新能源汽車。一是發布實施《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，印發落實指導意見任務分工。二是建立節能與新能源汽車產業發展部際協調機製
，成立由我部牽頭、18個部門參加的部際聯席會議製度。三是發布3批(pi)免(mian)征(zheng)車(che)購(gou)稅(shui)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)車(che)型(xing)目(mu)錄(lu)
，製(zhi)定(ding)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)充(chong)電(dian)設(she)施(shi)建(jian)設(she)獎(jiang)勵(li)辦(ban)法(fa)
，印(yin)發(fa)政(zheng)府(fu)機(ji)關(guan)及(ji)公(gong)共(gong)機(ji)構(gou)購(gou)買(mai)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)推(tui)廣(guang)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)。四(si)是(shi)發(fa)布(bu)2批累計39個示範城市群推廣城市目錄，建立推廣情況公示製度，大力清理並破除地方保護主義。五是完成新能源汽車產業技術創新工程首批25個項目中期評估工作。六是完成乘用車第四階段油耗標準製定

，發布78項國家標準和行業標準。2014年1~11月累計生產新能源汽車5.67萬輛，同比增長5倍。

　　(四)組織實施科技重大專項。一是繼續實施大型飛機科技重大專項。製定大型客機工程計劃和預算管理辦法，大型運輸機成功首飛
，完成C919大型客機詳細設計，目前已獲得國內外用戶430架訂單，大型客機發動機正全麵開展驗證機設計工作。二是高檔數控機床與基礎製造裝備科技重大專項實施取得階段性成果。30多類重點產品達到國際先進水平，為航空、航天
、汽車等重點行業提供了一批關鍵核心製造裝備，累計新增產值600多億元。三是按照國務院部署，認真研究提升我國航空發動機自主創新能力的政策措施並積極推動實施。

　　(五)創新行業管理方式。一是製定行業規範條件
，引導行業發展。公告發布第一批符合《船舶行業規範條件》的企業名單，引導信貸資金等社會資源向符合船舶行業規範條件的企業集中。發布符合《聯合收割(獲)機和拖拉機行業準入條件》和《鑄造行業準入條件》的企業名單。完成海洋工程裝備和動力蓄電池行業規範條件編製工作
，組織編製內燃機、電鍍等行業準入條件。二是製定生產基本條件
，規範企業生產。組織製定了通用飛機和民用直升機設計生產基本條件，起草編製《民用無人機設計生產基本條件》。三(san)是(shi)開(kai)展(zhan)產(chan)需(xu)對(dui)接(jie)，促(cu)進(jin)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)應(ying)用(yong)。分(fen)別(bie)聯(lian)合(he)國(guo)家(jia)衛(wei)計(ji)委(wei)和(he)國(guo)家(jia)文(wen)物(wu)局(ju)推(tui)進(jin)國(guo)產(chan)醫(yi)療(liao)設(she)備(bei)和(he)文(wen)物(wu)保(bao)護(hu)裝(zhuang)備(bei)示(shi)範(fan)應(ying)用(yong)及(ji)產(chan)業(ye)化(hua)，聯(lian)合(he)部(bu)內(nei)司(si)局(ju)成(cheng)立(li)協(xie)調(tiao)組(zu)共(gong)同(tong)推(tui)進(jin)船(chuan)舶(bo)和(he)海(hai)洋(yang)工(gong)程(cheng)裝(zhuang)備(bei)用(yong)高(gao)性(xing)能(neng)鋼(gang)材(cai)。四(si)是(shi)與(yu)國(guo)家(jia)開(kai)發(fa)銀(yin)行(xing)建(jian)立(li)支(zhi)持(chi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)“走出去”合作機製。聯合組織推薦了一批裝備製造業“走出去”重點項目。

　　2015年工作思路和重點工作安排

　　堅持走新型工業化道路，以“創新驅動、高端引領、基礎支撐
、綠色發展”為(wei)方(fang)針(zhen)，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，實(shi)施(shi)智(zhi)能(neng)製(zhi)造(zao)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)

，推(tui)進(jin)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，建(jian)設(she)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)強(qiang)國(guo)。重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)安(an)排(pai)如(ru)下(xia)：

　　(一)加強頂層設計，研究製定各項規劃。按照《中國製造業發展綱要(2015~2025)》統一部署
，研究製定裝備製造領域相關專項規劃，做好各領域“十三五”規劃思路研究工作。一是組織製定我國工業機器人產業發展規劃。二是製定高技術船舶和海洋工程裝備2025
，船舶柴油機及關重件發展推進計劃。三是貫徹落實增材製造產業推進計劃。

　　(二)製定特殊政策，研究實施智能製造重大工程。一是開展實施智能製造試點示範專項行動。選擇基礎條件好
、需求迫切的行業
、地區和企業，開展30geyishangzhinengzhizaoshifanjianshegongcheng。ershiyanjiusheliguojiacengmiandezhinengzhizaozhongdagongcheng，bianzhizhinengzhizaozhongdagongchengshishifangan。sanshizujianzhinengzhizaozonghebiaozhunhuagongzuozu

，yanjiuzhidingtixikuangjia，fabuzhinengzhizaozonghebiaozhunhuatixi。sishiyanjiuzhidingxiangguancaishuijinrongfuchizhengce。liyongguojiaxinshelidexinxingchanyechuangyetouziyindaojijin
，jiangzhinengzhizaozuoweizhongdiantouzifangxiang，zuzhishishizhinengjiqiren、增材製造等產業推進計劃。

　　(三)實施重大專項
，促進重點行業創新突破。一是完成數控機床專項“十三五”實施計劃編製
，完成數控機床專項2016niandujihuadebianzhiyubaopi，bianzhizhuanxiangchengguomulu，zuzhizhaokaizhuanxiangchengguozhan。ershijixuzuzhishishihaodafeijizhongdazhuanxiang
，anjihuawanchengdaxingkejiheshangyongfadongjiyanzhengjisheji、試(shi)製(zhi)和(he)試(shi)驗(yan)年(nian)度(du)任(ren)務(wu)。三(san)是(shi)加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)航(hang)空(kong)發(fa)動(dong)機(ji)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)，做(zuo)好(hao)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)
，啟(qi)動(dong)實(shi)施(shi)各(ge)項(xiang)科(ke)研(yan)和(he)建(jian)設(she)任(ren)務(wu)。四(si)是(shi)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)高(gao)技(ji)術(shu)船(chuan)舶(bo)
、民機科研計劃


，重點突破高技術船舶、深海資源開發裝備係統等關鍵裝備研發製造，統籌規劃飛機、發動機
、機載係統的預研、驗證和產品開發
，提升自主研發能力。五是論證實施航空安全管控和健康監控專項工程
，規範和促進通用航空發展。

　　(四)落實指導意見
，加快節能與新能源汽車推廣應用。一是加快落實《關於加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，建jian立li新xin能neng源yuan汽qi車che推tui廣guang情qing況kuang公gong示shi製zhi度du。二er是shi研yan究jiu製zhi定ding乘cheng用yong車che企qi業ye平ping均jun燃ran料liao消xiao耗hao量liang管guan理li辦ban法fa，進jin一yi步bu推tui進jin汽qi車che標biao準zhun法fa規gui體ti係xi建jian設she。三san是shi研yan究jiu製zhi定ding加jia強qiang汽qi車che工gong業ye可ke持chi續xu發fa展zhan能neng力li建jian設she的de指zhi導dao意yi見jian和he鼓gu勵li智zhi能neng聯lian網wang汽qi車che發fa展zhan的de政zheng策ce。四si是shi落luo實shi新xin能neng源yuan汽qi車che免mian征zheng車che購gou稅shui、車船稅及消費稅政策
，建立新能源汽車推廣應用情況動態監管機製。

　　(五)實施保險機製，推動首台(套)重大技術裝備推廣應用。一是發布《首台(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》

，開展首台(套)重大技術裝備保險補償機製試點工作。二是製定發布《裝備工業創新成果應用鑒定管理辦法》。三san是shi調tiao整zheng重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei免mian稅shui產chan品pin目mu錄lu，落luo實shi好hao重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce。四si是shi完wan善shan與yu金jin融rong機ji構gou合he作zuo機ji製zhi，進jin一yi步bu落luo實shi金jin融rong對dui重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei發fa展zhan的de政zheng策ce支zhi持chi。

　　(六)加jia強qiang產chan需xu對dui接jie，創chuang新xin行xing業ye管guan理li方fang式shi。一yi是shi建jian立li產chan需xu對dui接jie平ping台tai。研yan究jiu建jian立li大da型xing基ji礎chu裝zhuang備bei主zhu配pei牽qian手shou產chan需xu對dui接jie機ji製zhi和he平ping台tai。二er是shi發fa布bu實shi施shi行xing業ye規gui範fan條tiao件jian。發fa布bu實shi施shi《海洋工程裝備(平台類)行業規範條件》、《動力蓄電池行業規範條件》、《內燃機行業準入條件》和《電鍍行業準入條件》。三是結合低空空域開放，促進和規範通用飛機
、直升機和無人機行業發展。四是發布《裝備工業標準體係(2015年版)》
，開展中國造船、修船質量標準等重點標準製修訂。