自2008年IBM提出“智慧地球”後，“智慧城市”的概念就悄然進入中國
，地方政府紛紛宣布打造各自的“智慧城市”。

近日，第二屆中國智慧城市建設創新交流大會在福建廈門召開。北京
、上海
、杭州
、廈門、天津、溫州、錦州

、鹹陽、威海、寧波當選為“2014中國十大智慧城市”。另外還有多家企業和多項解決方案被評為“2014年度中國智慧城市傑出廠商”、“2014年度中國智慧城市最佳解決方案”。

從本屆交流大會上了解到，“十二五”期間，全國智慧城市計劃投資規模預計將超過1.6萬億元，標誌著當下智慧城市試點工作已經從概念導入期步入了實質性的啟動和建設階段。

趨勢使然

2010年
，“智慧城市”概念產生，隨後這一概念開始在中國流行。2011年伊始
，地方“十二五”發展規劃路線出台

，許多城市把建設智慧城市作為未來發展重點。

在zai此ci背bei景jing下xia，中zhong國guo智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she創chuang新xin交jiao流liu大da會hui也ye應ying運yun而er生sheng。此ci次ci已yi經jing舉ju辦ban第di二er屆jie的de創chuang新xin交jiao流liu大da會hui是shi在zai工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu信xin息xi化hua推tui進jin司si指zhi導dao下xia，由you智zhi慧hui城cheng市shi網wang
、《智慧城市》雜誌以及廈門智慧城市產業創新戰略聯盟聯合主辦
，廈門市經濟和信息化局
、廈門市建設局、福建省新興科技產業促進中心及廈門日報社協辦。

中國科學院院士姚建銓在大會上介紹
，智慧城市是基於物聯網
、雲計算、人工智能等技術而形成的一種新型信息化的城市形態，營造有利於創新湧現的生態
，實現全麵透徹的感知、寬帶泛在的互聯、智能融合的應用以及以用戶創新
、開放創新、大眾創新、協同創新為特征的可持續創新。

同時，智慧城市產生的背景是在新一代信息技術和知識經濟加速發展下，基礎是互聯網
、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合，核心為物聯網技術
，主要特征則是信息技術高度集成、信息資源綜合應用，重要內容就包括了智慧技術
、智慧產業、智慧服務
、智慧管理、智慧生活等城市發展新模式。

當(dang)今(jin)世(shi)界(jie)，一(yi)半(ban)以(yi)上(shang)的(de)人(ren)口(kou)生(sheng)活(huo)在(zai)城(cheng)市(shi)，地(di)球(qiu)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)了(le)一(yi)個(ge)龐(pang)大(da)的(de)城(cheng)市(shi)網(wang)絡(luo)和(he)城(cheng)市(shi)聯(lian)盟(meng)，目(mu)前(qian)城(cheng)市(shi)化(hua)已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)最(zui)顯(xian)著(zhe)的(de)經(jing)濟(ji)特(te)征(zheng)之(zhi)一(yi)。然(ran)而(er)，星(xing)羅(luo)棋(qi)布(bu)
、快速擴張的城市也給人類生活帶來了交通擁堵、能源短缺、環境汙染

、自然災害和突發事件頻發等許多痛苦的考驗
，這不僅降低了城市居民的生活質量，同時城市的可持續發展也麵臨巨大挑戰。

作為世界上人口最多的國家
，目前中國大約有5億人生活在城市，到2030年，這一數字有望增加一倍。

因此，“為wei應ying對dui城cheng市shi化hua和he人ren口kou結jie構gou變bian化hua帶dai來lai的de嚴yan峻jun挑tiao戰zhan，城cheng市shi正zheng在zai積ji極ji探tan索suo提ti升sheng基ji礎chu設she施shi效xiao率lv的de有you效xiao途tu徑jing。借jie助zhu適shi當dang的de技ji術shu，特te別bie是shi信xin息xi化hua技ji術shu
，城cheng市shi可ke望wang變bian得de更geng環huan保bao，居ju民min的de生sheng活huo質zhi量liang得de到dao提ti高gao，同tong時shi還hai能neng降jiang低di相xiang關guan成cheng本ben。”姚建銓還表示
，中國是世界上最大的發展中國家，中國國情決定了必須走城市化、工業化、信息化統籌並舉的發展模式。

隨著信息網絡的快速滲透，人、機、物三元世界的融合，工業化、信息化
、城市化“三化”並舉，已經成為中國發展新階段的重要標誌，這一特征，直接促成了“智慧城市”概念從夢想走進現實。

碩果累累

工業和信息化部一直非常重視對智慧城市建設的引導和支持。2011年
，工信部和浙江省人民政府、相關部委一起就共同推進智慧浙江城市建設試點達成了戰略合作框架協議，聯合開展智慧交通
、港務、物流
、電(dian)網(wang)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)。此(ci)外(wai)
，工(gong)信(xin)部(bu)也(ye)把(ba)揚(yang)州(zhou)作(zuo)為(wei)全(quan)國(guo)中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)的(de)試(shi)點(dian)示(shi)範(fan)城(cheng)市(shi)，在(zai)常(chang)州(zhou)開(kai)展(zhan)了(le)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)試(shi)點(dian)工(gong)作(zuo)。2011年9月，工信部表示其正在編製的規劃中，與智慧城市相關的超過10個。

智慧城市網主編蔡小鋼表示，2012年迎來了我國智慧城市建設的第一波小高潮，這一年是全麵落實“十二五”的重要一年，也是中國經濟結構調整、轉型升級的關鍵時期，許多城市把信息化作為調結構、轉方式的重要手段和途徑，紛紛開展“智慧城市”建設
，以促進當地經濟社會持續健康發展，26個城市把“智慧城市”列入政府工作報告。

2012年12月，住建部正式發布了關於開展國家智慧城市試點工作通知，並印發相關管理辦法和指標體係。

2013年，國務院出台政策推進智慧城市建設。當年8月，國務院出台了《關於促進信息消費擴大內需的若幹意見》，其中明確提出要加快智慧城市建設，並提出在有條件的城市開展智慧城市試點示範建設。此外
，工信部、國家發展改革委等八部委也聯合起草了《關於促進我國智慧城市健康發展的指導意見》的征求意見稿

，旨在加強部際協調，推進智慧城市有序發展。

住建部於2013年1月公布包括北京市東城區
、江蘇省無錫市等90個城市(區
、鎮)為首批國家智慧城市試點，並在8月份再次公布103個城市(區
、縣
、鎮)為國家智慧城市試點。

2013年10月，在工信部的指導支持下，中國智慧城市產業聯盟在京成立。該聯盟由中國電子商會
、中國航天科工集團等國內百餘家大中型企事業單位、研究機構發起並建立。至此

，中國與智慧城市相關的國家級聯盟達到四個。

隨著智慧城市越來越被重視，智慧城市標準製定工作也在加速推進。2013年
，國內的電子標準化研究院、住標委、電信研究院等部門紛紛加快部署智慧城市標準體係建設，出版了相關標準或報告。當年11月

，國際標準化組織(ISO/IECJTC1)在全會中正式通過了我國提議成立“智慧城市研究組”的決議
，並由工信部電子工業標準化研究院有關人員擔任召集人和秘書，美國

、法國、韓國
、日本、加拿大

、荷蘭、德國、英國、新加坡均表示將積極參加研究組工作。

“此項決議通過是我國在智慧城市國際標準化工作中的重要突破，對於建立我國在智慧城市國際標準領域的領導地位、促進國際國內智慧城市標準協調開展具有重要意義。”蔡小鋼說。

2014年8月

，經國務院同意，由發改委

、工信部、科技部
、公安部、財政部、國土資源部、住建部
、交通運輸部等八部委聯印發“關於促進智慧城市健康發展的指導意見”。

智慧城市的評選活動也更加熱烈。在第二屆中國智慧城市建設創新交流大會上，北京、上海
、杭州、廈門
、天津、溫州
、錦州、鹹陽、威海、寧波被評為“2014中國十大智慧城市”。

另(ling)外(wai)，建(jian)設(she)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)也(ye)離(li)不(bu)開(kai)設(she)計(ji)規(gui)劃(hua)與(yu)技(ji)術(shu)設(she)備(bei)的(de)支(zhi)持(chi)，因(yin)此(ci)國(guo)內(nei)外(wai)企(qi)業(ye)紛(fen)紛(fen)加(jia)強(qiang)了(le)在(zai)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)領(ling)域(yu)的(de)布(bu)局(ju)
，搶(qiang)灘(tan)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)規(gui)劃(hua)和(he)建(jian)設(she)市(shi)場(chang)。

本次大會還推出了“2014年度中國智慧城市傑出廠商”的評選，該獎項被杭州華三通信、北京天際數字、銀江股份、浙江大華
、江西華興
、廈門博爾利
、廈門精圖、內蒙古蘇尼爾

、廈門日華科技攬入懷中。

與此同時，銀江股份的智慧交通
、廈門銀江的智慧政務、聚光科技的智慧環境
、杭州海康威視的智慧園區
、軟通動力的智慧政務、深圳市迪威視訊的數字城管獲評“2014年度中國智慧城市最佳解決方案”。

蔡小鋼認為，2014年，智慧城市的發展已經從輿論引導期進入了探索應用期
，各地廣泛試點
，重大智慧應用正在逐步推行，從單純的智慧城市建設到建設
、運營雙輪驅動已經成為行業發展的新變化，與此匹配的靈活多變的運營模式也是為了適應不同的市場需求，項目、總包切入運營。

問題不容忽視

目前，中國95%的副省級以上城市
、76%的地級以上城市
，總計約230多個城市提出或在建智慧城市
，超過80%的城市在“十二五”期間將智慧城市作為加快經濟發展轉型的戰略導向。

據統計，“十二五”期間
，中國智慧城市計劃投資規模預計將超過1.6萬億元。隨之而來的是，如何在破舊立新的同時為城市注入“綠色的智慧”，真正做到人與自然的和諧相處、科技與自然的有機融合，成為社會關注的焦點與行業熱議的議題。

多位參會專家也表示
，目前在“智慧城市”建設浪潮席卷全國的同時
，信息孤島
、重複建設
、資源浪費以及政績工程等問題普遍存在。智慧城市熱不但沒有解決城市問題
，甚至變成了房地產炒作，勞民傷財。

在政府的積極引導下，經過企業
、用(yong)戶(hu)的(de)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)，我(wo)國(guo)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)的(de)理(li)論(lun)認(ren)識(shi)和(he)實(shi)踐(jian)發(fa)展(zhan)都(dou)在(zai)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)。不(bu)過(guo)，行(xing)業(ye)對(dui)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)沒(mei)有(you)統(tong)一(yi)的(de)定(ding)義(yi)
，智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)也(ye)沒(mei)有(you)固(gu)定(ding)不(bu)變(bian)的(de)模(mo)式(shi)，一(yi)些(xie)理(li)論(lun)和(he)實(shi)踐(jian)認(ren)識(shi)問(wen)題(ti)需(xu)要(yao)在(zai)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)實(shi)踐(jian)中(zhong)不(bu)斷(duan)深(shen)化(hua)。

廈門智慧城市聯盟主席汪衛東介紹
，作為智慧城市綜合解決方案提供商
，在智慧城市建設中，麵臨的挑戰包括更大規模的資源整合、迫切需要進行智慧產業規範、建立統一產業標準、加強智慧產業聚集及更為廣泛的產業交流平台等。

除此之外
，現在很多地方對建設智慧城市的根本宗旨、戰略目標缺乏更深層次的思考和設計，並沒有結合自身的情況來做規劃。

對(dui)此(ci)
，蔡(cai)小(xiao)鋼(gang)表(biao)示(shi)，智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)要(yao)注(zhu)重(zhong)頂(ding)層(ceng)設(she)計(ji)，不(bu)同(tong)的(de)城(cheng)市(shi)麵(mian)向(xiang)市(shi)民(min)的(de)層(ceng)次(ci)和(he)需(xu)求(qiu)不(bu)甚(shen)相(xiang)同(tong)，因(yin)此(ci)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)需(xu)要(yao)因(yin)地(di)製(zhi)宜(yi)，建(jian)設(she)能(neng)夠(gou)體(ti)現(xian)自(zi)身(shen)特(te)色(se)的(de)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)
，此(ci)外(wai)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)要(yao)“以人為本，務實推進”
，在發揮政府規劃、引導作用同時，還要發揮市場對資源配置的決定性作用，放開市場，引導社會力量、鼓勵社會資本積極參與
，建立新機製。

其實，在智慧城市的建設中
，到目前為止
，中國也有不算成功的案例。記者從本屆智慧城市建設創新交流大會上獲悉，河北的曹妃甸是2013年度住建部公布的國家智慧城市試點名單其中一個。此後城市建設步伐明顯加快，新建產業園、新建街區，一切都顯得那麼美好。

但(dan)是(shi)，單(dan)純(chun)的(de)以(yi)大(da)興(xing)土(tu)木(mu)建(jian)設(she)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)，成(cheng)就(jiu)不(bu)了(le)智(zhi)慧(hui)的(de)曹(cao)妃(fei)甸(dian)。隨(sui)著(zhe)工(gong)程(cheng)的(de)日(ri)益(yi)推(tui)進(jin)，由(you)於(yu)園(yuan)區(qu)配(pei)套(tao)不(bu)完(wan)整(zheng)，招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)不(bu)到(dao)位(wei)，基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)後(hou)續(xu)投(tou)入(ru)不(bu)足(zu)，造(zao)成(cheng)了(le)曹(cao)妃(fei)甸(dian)大(da)多(duo)數(shu)建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)停(ting)工(gong)或(huo)者(zhe)半(ban)停(ting)工(gong)
，造(zao)成(cheng)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)停(ting)擺(bai)的(de)麵(mian)貌(mao)。

因此，參會專家認為

，需要端正對“智慧城市建設”的認識。智慧城市的本質是為民服務。因而在重口號、重投入同時，還須加強相關法律法規建設，加強對智慧城市建設長期性、複雜性的認識，呼籲要對智慧城市建設進行有效評估。

“智慧城市是技術、應用、服務

、商業模式融合創新的產物
，融合創新是未來物聯網、智慧城市發展的主旋律，要特別關注智慧城市建設中技術模式和商業模式的融合創新。”caixiaoganghairenwei，zhideqidaideshichangbaofaqilaiyuanyushangyequdongdeyingyonghefuwujiazhi
，tadeshangyejiazhilaiyuanyujiyuzhihuichengshigoujiandegeleipingtaisuoxingchengdedibianjichengben、強規模經濟、強路徑鎖定等平台經濟效益，當一大批第三方平台運行企業成功挖掘出商業價值
、找到合理的商業模式、培育出各類創新業態後
，市場的爆發期就將到來。