“創新涉及經濟、社she會hui方fang方fang麵mian麵mian


，這zhe是shi一yi項xiang複fu雜za的de係xi統tong工gong程cheng。要yao想xiang提ti升sheng國guo家jia創chuang新xin能neng力li，在zai新xin一yi輪lun產chan業ye變bian革ge中zhong占zhan得de先xian機ji
，將jiang我wo國guo發fa展zhan成cheng為wei工gong業ye強qiang國guo，就jiu必bi須xu緊jin緊jin依yi靠kao院yuan士shi、專家這些創新的中堅力量。”日前，在2014中國（鄭州）產業轉移係列對接活動院士中原行座談會上，工業和信息化部黨組成員
、總工程師朱宏任闡述了科技創新及院士專家隊伍建設的重要性。

　　河南省省長謝伏瞻、中國工程院院長周濟，以及參加此次院士中原行的院士專家一同出席了此次座談會，並就產業轉移、河南經濟發展等話題進行了深入交流。

　　深刻認識創新作用

　　朱宏任指出，創新是人類文明進步的基石
，是一個國家繁榮昌盛的不竭動力。黨的十八大明確提出“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置”

，強調要堅持走中國特色自主創新道路，實施創新驅動發展戰略，到2020年進入創新型國家行列。

　　當前，我國正處在由工業化中期向工業化後期過渡、由中高收入國家向高收入國家過渡的重要時期。在世界經濟複蘇艱難、形勢錯綜複雜
，國內經濟下行壓力增大、轉型升級任務艱巨的新的曆史階段，實現上述兩個過渡
，麵臨很大挑戰。

　　第di一yi個ge挑tiao戰zhan來lai自zi於yu創chuang新xin驅qu動dong力li不bu足zu。工gong業ye化hua水shui平ping由you中zhong期qi向xiang後hou期qi跨kua越yue
，外wai部bu環huan境jing和he內nei部bu動dong力li都dou會hui發fa生sheng變bian化hua。工gong業ye化hua中zhong期qi
，經jing濟ji增zeng長chang的de主zhu要yao驅qu動dong力li是shi資zi本ben積ji累lei，資zi本ben和he規gui模mo經jing濟ji是shi經jing濟ji增zeng長chang貢gong獻xian的de主zhu要yao來lai源yuan

；而在工業化後期
，經濟增長的主要驅動力是技術進步
，創新將取代資本成為經濟增長的首要來源。

　　今年7月25日
，中國社科院發布的《經濟藍皮書（夏季版）：中國經濟增長報告2013~2014》指(zhi)出(chu)，我(wo)國(guo)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)與(yu)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)之(zhi)間(jian)至(zhi)多(duo)隻(zhi)存(cun)在(zai)微(wei)弱(ruo)的(de)正(zheng)相(xiang)關(guan)關(guan)係(xi)
，技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)貢(gong)獻(xian)不(bu)足(zu)是(shi)近(jin)年(nian)來(lai)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)速(su)趨(qu)緩(huan)的(de)原(yuan)因(yin)之(zhi)一(yi)。對(dui)此(ci)，朱(zhu)宏(hong)任(ren)認(ren)為(wei)這(zhe)裏(li)有(you)兩(liang)方(fang)麵(mian)原(yuan)因(yin)
，一(yi)是(shi)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)本(ben)身(shen)不(bu)足(zu)，二(er)是(shi)技(ji)術(shu)不(bu)能(neng)有(you)效(xiao)應(ying)用(yong)於(yu)生(sheng)產(chan)實(shi)踐(jian)，不(bu)能(neng)形(xing)成(cheng)生(sheng)產(chan)力(li)和(he)經(jing)濟(ji)驅(qu)動(dong)力(li)。

　　第(di)二(er)個(ge)挑(tiao)戰(zhan)來(lai)自(zi)於(yu)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)陷(xian)阱(jing)。在(zai)實(shi)現(xian)由(you)中(zhong)高(gao)收(shou)入(ru)國(guo)家(jia)向(xiang)高(gao)收(shou)入(ru)國(guo)家(jia)轉(zhuan)變(bian)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，可(ke)能(neng)麵(mian)臨(lin)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)陷(xian)阱(jing)。能(neng)否(fou)順(shun)利(li)跨(kua)越(yue)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)陷(xian)阱(jing)，往(wang)往(wang)取(qu)決(jue)於(yu)一(yi)國(guo)的(de)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)能(neng)否(fou)支(zhi)撐(cheng)其(qi)產(chan)業(ye)成(cheng)功(gong)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。

　　據此
，朱宏任指出，我們應該深刻認識到
，創新是轉變發展方式
、推動工業化進程、跨越中等收入陷阱的根本出路和最終驅動力
，在新的曆史條件下具有重要的戰略地位。

　　要緊緊依靠創新中堅力量

　　朱宏任指出
，院士
、專家為國家做出了重大貢獻。從“兩彈一星”到人類基因組測序
，從超級雜交水稻到載人航天，眾多基礎科學突破和工程技術成果都是院士、專家們辛勤科研的成果，眾多院士、專家卓越的研究成果為我國經濟社會的快速發展提供了重要保障。

　　當前
，院士、專家肩負著偉大的曆史使命。近年來，以信息通信技術
、生物技術
、新能源
、新材料和人工智能等為主要內容的新一輪技術革命浪潮洶湧。以新一輪技術革命為基礎
，顛覆傳統生產方式、組織形式和商業模式的新一輪產業革命也正在悄然發生。無論是第三次工業革命，還是德國工業4.0，都(dou)為(wei)我(wo)們(men)描(miao)繪(hui)了(le)新(xin)一(yi)輪(lun)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)所(suo)帶(dai)來(lai)的(de)巨(ju)大(da)發(fa)展(zhan)潛(qian)力(li)。中(zhong)國(guo)錯(cuo)失(shi)了(le)過(guo)去(qu)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)帶(dai)來(lai)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)會(hui)
，並(bing)為(wei)此(ci)付(fu)出(chu)了(le)沉(chen)重(zhong)代(dai)價(jia)。要(yao)想(xiang)把(ba)握(wo)新(xin)一(yi)輪(lun)產(chan)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)會(hui)，就(jiu)必(bi)須(xu)依(yi)靠(kao)廣(guang)大(da)院(yuan)士(shi)、專家隊伍，在關鍵技術領域取得領先優勢，並形成產業競爭優勢。

　　朱宏任強調，工信部的工作也需要院士

、專家們的支持。今年2月14日，工信部發布了《關於加快推進工業強基的指導意見》，提出加快推進工業強基
，提升工業“四基”的發展水平，即關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎。工業“四基”是工業強基專項行動的核心工程，是實現我國工業由大到強的基礎保障。工信部正在研究出台支持工業“四基”發展的產業政策、財稅支持政策和信貸政策，著力解決工業“四基”領域的關鍵問題。但說到底
，工業“四基”是科學技術問題，要從根本上解決工業“四基”薄弱的現狀
，還是要依靠廣大科研工作者，尤其是院士、專家。在未來的工作中
，工信部願意繼續與院士、專家加強合作

，共同推動工業強基各項工作。

　　推動工業由大變強

　　朱宏任指出
，推動我國工業由大變強

，是一項長期艱巨的戰略任務
，需要齊心協力，勇闖難關
，特別需要得到院士、專家們的智力支持。結合工信部正在開展的幾項工作，朱宏任提出了三點希望。

　　繼續支持區域產業合作和產業轉移。相關部門將努力推動區域性產業轉移對接平台建設，發揮院士、專家在產業科學布局
、優you勢shi產chan業ye承cheng接jie等deng方fang麵mian的de決jue策ce谘zi詢xun作zuo用yong。促cu進jin東dong中zhong西xi部bu產chan業ye有you序xu實shi現xian梯ti度du轉zhuan移yi，對dui保bao持chi經jing濟ji中zhong高gao速su增zeng長chang，推tui動dong各ge地di產chan業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，具ju有you重zhong要yao意yi義yi。尤you其qi是shi在zai京jing津jin冀ji產chan業ye協xie同tong發fa展zhan、“一帶一路”經濟帶、長江經濟帶建設過程中

，如何將推動產業轉移與區域經濟、經濟帶的發展結合起來，是一篇值得深入研究的大文章，希望院士、專家積極建言獻策。

　　繼續支持《中國製造2025》規劃編製及落實。《中國製造2025》是一項覆蓋“十三五”和“十四五”的中長期規劃

，是未來十年中國製造業發展的行動綱領。在規劃編製過程中，中國工程院的眾多院士
、專家深入地方、企業一線調研，結合我國工業發展實際，提出了2025年工業發展目標和若幹專項行動計劃。在後續具體項目落地的過程中，相關部門還要繼續依靠包括各位院士、專家在內的社會各界力量
，按照規劃設計的路線圖
，穩步推進各項工作
，保證在2025年實現製造業強國的戰略目標。

　　繼續支持完善國家產業政策體係。推動改革創新、轉變政府職能
、促進中國工業做大做強等工作
，需要逐步完善國家產業政策體係。相關部門要探索負麵清單政策
，在簡政放權、減少審批事項的大背景下
，進一步規範行業管理；要探索支持性政策，引導信息網絡技術和製造業融合發展，引導製造業向以研發和服務為主要內容的微笑曲線兩端延伸。