10月8日，甘肅電力完成《甘肅藏區“十三五”電網發展規劃》報告，隨後將報送國家能源局審批；日前，江蘇省電力公司召開了江蘇“十三五”電網規劃工作電視電話會議；福建“十三五”電網發展規劃透露，“十三五”期間
，福建將建成廈門、泉州兩座特高壓變電站以及福州—廈門（泉州）特高壓輸電通道，並實現與華中地區聯網……近日，隨著我國啟動“十三五”電力能源編製工作
，各地電網企業也開始加速編製“十三五”電網發展規劃。

　　電網規劃缺席“十二五”

　　“當前我國仍麵臨能源安全

、環境汙染
、新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)等(deng)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)
，特(te)別(bie)是(shi)近(jin)年(nian)來(lai)東(dong)中(zhong)部(bu)地(di)區(qu)出(chu)現(xian)的(de)嚴(yan)重(zhong)霧(wu)霾(mai)天(tian)氣(qi)，解(jie)決(jue)能(neng)源(yuan)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)問(wen)題(ti)已(yi)刻(ke)不(bu)容(rong)緩(huan)。電(dian)網(wang)作(zuo)為(wei)能(neng)源(yuan)電(dian)力(li)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)中(zhong)心(xin)環(huan)節(jie)
，在(zai)現(xian)代(dai)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)體(ti)係(xi)中(zhong)發(fa)揮(hui)著(zhe)不(bu)可(ke)替(ti)代(dai)的(de)作(zuo)用(yong)。”今年9月19日

，國家電網公司總經理舒印彪在國網“十三五”電網規劃工作會上指出，“科學製定‘十三五’電網規劃，必須認真分析我國經濟、社會

、能源、電力現狀和發展趨勢，正確把握電網發展麵臨的形勢和任務。”

　　根據國家能源局的相關部署和要求，煤炭、石油等能源領域已開始加快“十三五”發展規劃的編製。在這種情況下，電網企業也加快“十三五”電網發展規劃編製的步伐。

　　國網“十三五”電網規劃工作會要求，電網規劃要與國家“十三五”能源規劃的有效銜接。同時，會議透露，國網“十三五”電網規劃的總體目標是：加快建設以特高壓電網為骨幹網架
、各級電網協調發展的堅強智能電網。到2020年

，形成西南
、西北
、東北三送端和“三華”一受端的四個同步電網格局
，滿足全麵建成小康社會對電力增長的需求。

　　此前，2013年9月，國家能源局發布了《南方電網發展規劃（2013-2020年）》，這也是國內首個“十三五”電網發展規劃
，明確提出了未來南方電網發展的六個主要目標：一是將穩步推進西電東送；二是形成適應區域發展的主網架構格局；三是統籌各級電網建設
；四是提高電網服務質量；五是提升電網節能增效水平
；六是推廣建設智能電網。

　　據了解，“十二五”期間，根據國家“十二五”規劃綱要
，國家在能源領域出台了多項規劃，但“十二五”電網規劃卻遲遲未能出台。究其原因，特高壓爭議的久拖不決是電網“十二五”專項規劃難產的重要原因之一。

　　對焦點問題不能持續沉默對待

　　在這種情況下，2013年5月，國家電網公司編製的《國家電網發展規劃（2013-2020年）》上報國家能源局；2013年9月，國家能源局發布了《南方電網發展規劃（2013-2020）年》，這也是國內首個批準的“十三五”電網規劃
；2013年11月，國家能源局組織召開了《全國電網2013—2020年發展規劃（蒙西電網區域）》專家谘詢會議
，國家能源局電網規劃專家組專家對蒙西電網發展的技術路線、電網主網架構成等給出了一致的谘詢意見……可以看出，隨著“十二五”進入尾聲，2013—2020年電網規劃將覆蓋未能出台的“十二五”電網規劃。

　　對於各地正在編製的“十三五”電網發展規劃，有業界專家建議，規劃編製對於焦點問題不能再持續沉默對待。如對於國網公司規劃的西南、西北

、東北三送端和“三華”—受(shou)端(duan)的(de)四(si)個(ge)同(tong)步(bu)電(dian)網(wang)格(ge)局(ju)
，有(you)人(ren)堅(jian)決(jue)反(fan)對(dui)，認(ren)為(wei)這(zhe)樣(yang)建(jian)設(she)電(dian)網(wang)毀(hui)掉(diao)了(le)我(wo)國(guo)創(chuang)造(zao)的(de)分(fen)層(ceng)分(fen)區(qu)管(guan)理(li)電(dian)網(wang)的(de)基(ji)本(ben)經(jing)驗(yan)。對(dui)此(ci)，規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)不(bu)能(neng)再(zai)以(yi)沉(chen)默(mo)對(dui)待(dai)
，應(ying)明(ming)確(que)交(jiao)流(liu)特(te)高(gao)壓(ya)等(deng)相(xiang)關(guan)焦(jiao)點(dian)問(wen)題(ti)。

　　據了解

，與製定“十二五”規劃不同的是
，為保證中央與地方之間的規劃銜接
，“十三五”省級能源規劃必須上報國家能源局。如日前
，西北能源監管局印發《關於開展“十二五”電網規劃完成情況監管工作的通知》
，將采取電力企業自查與能源監管部門監督檢查相結合的方式，針對存在的典型問題提出監管措施及建議，適時向國家能源局報告

，為“十三五”電網規劃的編製提供經驗參考。