導讀：隨(sui)著(zhe)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)
，城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)用(yong)地(di)與(yu)傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)用(yong)地(di)的(de)矛(mao)盾(dun)加(jia)劇(ju)
，不(bu)少(shao)工(gong)業(ye)區(qu)被(bei)賦(fu)予(yu)了(le)新(xin)的(de)城(cheng)市(shi)功(gong)能(neng)，工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)遭(zao)到(dao)破(po)壞(huai)，或(huo)麵(mian)臨(lin)拆(chai)與(yu)留(liu)的(de)命(ming)運(yun)抉(jue)擇(ze)。

　　“yibaigengongchangyancongshifanrongshidewuran
，shigenlengquedeyancongqueshichouloudeyanzhongding。zuihouyigengongchangyancongshoudaolechaihuideweixie
，quechengweiguoqugongyeshidaijiaoaodexiangzheng。”英國文化曆史學者羅伯特·休伊森的話，總結了西方國家對於工業遺產保護曾走過的彎路，也點出了我國工業遺產令人堪憂的現狀。

　　《瞭望》新聞周刊記者近日在北京、上海
、吉林、山西

、河南、gansudengdicaifanglejiedao
，jinguancongbenshijichukaishi，woguojiujianggongyeyichannaruxinxingyichanfanchoubingzheshoubaohu，yixiedifangyeduigongyeyichandezailiyongmoshijinxingleduoyuanhuadetansuo
，danyouyuchengshifazhanyongdijinzhang、產權歸屬複雜
、相關法律細則不完善等因素，包括“156項目”在內的大批具有重要曆史文化價值的工業遺產已經或正在消失。

　　有關人士呼籲，應盡快將這些見證中國工業發展曆史
、飽含老一代開國元勳心血、記錄了共和國一窮二白奮鬥史的工業遺產，從摧枯拉朽的推土機下搶救出來，通過活化的再利用方式，賦予其新的生命。

　　拆與留的命運抉擇

　　我國於2006年(nian)在(zai)無(wu)錫(xi)首(shou)次(ci)召(zhao)開(kai)了(le)中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)論(lun)壇(tan)。根(gen)據(ju)聯(lian)合(he)國(guo)教(jiao)科(ke)文(wen)組(zu)織(zhi)國(guo)際(ji)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)委(wei)員(yuan)會(hui)的(de)定(ding)義(yi)，工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)由(you)工(gong)業(ye)文(wen)化(hua)的(de)遺(yi)留(liu)物(wu)組(zu)成(cheng)，這(zhe)些(xie)遺(yi)留(liu)物(wu)擁(yong)有(you)曆(li)史(shi)的(de)、技術的
、社會的、建築的或者科學上的價值。

　　我國重要的工業遺產遍布全國，依據近現代工業的發展脈絡，主要包括：從清末洋務運動到民國時期的工業遺產，如上海江南造船廠
、蘭州通用製造廠的前身甘肅製造局等;抗日戰爭和解放戰爭時期的民族工業
，如重慶鋼鐵集團、重慶兵工廠等;新中國成立後“一五”、“二五”等時期大規模建設的工業曆史遺存，如洛陽澗西工業區、沈陽鐵西工業區等。

　　這些工業遺產不僅記載了我國工業發展曆史，其中不少更是鐫刻了新中國“第一”的光輝印記。沈陽第一機床廠製造出了懸掛在天安門城樓的中國第一枚國徽，中國第一汽車集團公司自主設計、製造了中國第一輛高級“紅旗”汽車，位於青海的中國第一個核武器研製基地，是中國第一顆原子彈和第一顆氫彈的誕生地。

　　為保護這些具有重要曆史價值的工業遺產，國家文物局2006年曾下發《關於加強工業遺產保護的通知》，對各地文物行政部門加強工業遺產保護提出多項要求。2007年(nian)開(kai)始(shi)的(de)第(di)三(san)次(ci)全(quan)國(guo)文(wen)物(wu)普(pu)查(zha)

，也(ye)拓(tuo)寬(kuan)了(le)文(wen)物(wu)的(de)概(gai)念(nian)
，將(jiang)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)作(zuo)為(wei)新(xin)型(xing)遺(yi)產(chan)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)重(zhong)點(dian)文(wen)物(wu)保(bao)護(hu)單(dan)位(wei)名(ming)錄(lu)，其(qi)中(zhong)包(bao)括(kuo)洛(luo)陽(yang)澗(jian)西(xi)蘇(su)式(shi)建(jian)築(zhu)群(qun)
、茅台酒釀酒工業遺產群等多處工業遺產。

　　我國對於工業遺產保護概念的提出，具有明顯的時代特征。上世紀最後20年，受經濟全球化影響，我國進行了大規模產業結構調整
，傳統產業出現衰退;與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)
，城(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)程(cheng)的(de)不(bu)斷(duan)加(jia)快(kuai)
，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)劇(ju)了(le)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)用(yong)地(di)與(yu)傳(chuan)統(tong)工(gong)業(ye)用(yong)地(di)的(de)矛(mao)盾(dun)
，不(bu)少(shao)工(gong)業(ye)區(qu)被(bei)賦(fu)予(yu)了(le)新(xin)的(de)城(cheng)市(shi)功(gong)能(neng)
，工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)遭(zao)到(dao)毀(hui)滅(mie)性(xing)破(po)壞(huai)，或(huo)麵(mian)臨(lin)拆(chai)與(yu)留(liu)的(de)命(ming)運(yun)抉(jue)擇(ze)。

　　簡單粗暴的“推倒重來”

　　在北京、上(shang)海(hai)等(deng)城(cheng)區(qu)麵(mian)積(ji)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)的(de)一(yi)線(xian)城(cheng)市(shi)
，房(fang)地(di)產(chan)業(ye)強(qiang)勢(shi)挺(ting)進(jin)，不(bu)少(shao)老(lao)工(gong)業(ye)區(qu)因(yin)其(qi)便(bian)捷(jie)的(de)區(qu)位(wei)優(you)勢(shi)和(he)相(xiang)對(dui)低(di)廉(lian)的(de)拆(chai)遷(qian)成(cheng)本(ben)
，成(cheng)為(wei)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)與(yu)開(kai)發(fa)商(shang)垂(chui)涎(xian)的(de)“肥肉”
，大量工業建築與構築物因此消失。

　　中國建築學會工業建築遺產學術委員會副主任委員、秘書長劉伯英介紹說，近十幾年來，北京拆除了近2000萬wan平ping方fang米mi可ke改gai造zao利li用yong的de工gong業ye建jian築zhu。上shang海hai北bei外wai灘tan地di區qu持chi續xu多duo年nian的de高gao強qiang度du開kai發fa
，將jiang東dong大da名ming路lu以yi南nan的de絕jue大da多duo數shu工gong業ye遺yi產chan悉xi數shu拆chai除chu，現xian存cun的de耶ye鬆song船chuan廠chang舊jiu址zhi等deng也ye被bei周zhou邊bian高gao層ceng建jian築zhu區qu所suo環huan繞rao。

　　城鎮化過程和產業結構調整是我國經濟社會發展的必經階段，但由於缺少整體規劃和長遠眼光，采取簡單粗暴的“推倒重來”方fang式shi

，忽hu略lve對dui工gong業ye遺yi產chan所suo蘊yun涵han曆li史shi信xin息xi和he再zai利li用yong價jia值zhi的de挖wa掘jue，造zao成cheng大da量liang資zi源yuan浪lang費fei，並bing不bu可ke取qu。但dan拆chai除chu的de腳jiao步bu從cong未wei放fang緩huan，仍reng在zai全quan國guo各ge地di不bu斷duan上shang演yan。

　　位於洛陽老城核心區的洛陽玻璃廠曾是世界三大浮法玻璃企業之一，麵積870畝的老廠區恰好坐落在隋唐大遺址保護範圍之內，是全國獨一無二的“曆史與工業雙遺產”。然而
，洛陽市政府為將其打造成文化旅遊產業園項目，已經把這家“中國玻璃生產功勳企業”的老廠區拆得片甲不留。

　　無獨有偶，甘肅近現代工業的開端

、左宗棠於1872年設立的甘肅製造局建築遺址，也難逃厄運
，於2004年被拆除。就連已經編製好再利用規劃、由匈牙利援建的成都無縫鋼管廠，也因頂不住土地出讓的巨大壓力
，廠房設備在兩周內被全部拆光。

　　“完全毀滅式的
，挺慘的，特別可惜!”劉伯英說，“而且如此大規模的工業建築群，等有一天全拆光後再想複建
，幾乎是不可能了。”

　　記者調查發現，諸多二三線城市的工業遺產現狀也不容樂觀。山西省是文物大省
，僅國家級文物保護單位就有450餘處，且曆史較為悠久，其中從舊石器時代到清朝的約有430處。山西省文物局信息資料中心研究員師悅菊說
，在已經納入保護目錄的古遺址
、古建築等文物保存狀況尚不樂觀的情況下，僅有幾十年曆史的近現代工業遺產的保護，不易得到社會各界的理解和支持。有的“掛牌”了之
，有的則被碾碎在城市大發展的急速車輪下。

　　產權不清責任不明

　　woguogongyeyichandequanmianzhengtibaohu
，yugongyeyichanziyuanduotouguanlizhijiancunzaijudamaodun

，xiangdangshuliangdegongyeyichanchanquanguishubingbumingque。shanghaijiaotongdaxuechengshikexueyanjiuyuanfujiaoshouzhangliqunshuo，baohugongyeyichanshiyixiangxitonggongcheng，congguoyouzichanguanlidaochengshiguihuajianshe，congtudiziyuanshiyongdaowenhuayichanbaohudeng，shejifangfangmianmian。

　　以吉林為例
，吉林文物局局長金旭東說，中東鐵路作為中國20世shi紀ji的de大da型xing工gong業ye遺yi產chan之zhi一yi
，見jian證zheng了le沙sha皇huang俄e國guo和he日ri本ben對dui我wo國guo東dong北bei地di區qu侵qin略lve的de曆li史shi。中zhong東dong鐵tie路lu是shi國guo家jia級ji文wen物wu保bao護hu單dan位wei，但dan產chan權quan屬shu於yu鐵tie路lu部bu門men，線xian路lu上shang有you的de工gong廠chang又you屬shu於yu企qi業ye或huo私si人ren
，如ru果guo企qi業ye和he私si人ren不bu想xiang修xiu，文wen物wu部bu門men毫hao無wu辦ban法fa。“對dui於yu文wen物wu保bao護hu資zi金jin的de使shi用yong
，國guo家jia層ceng麵mian已yi經jing突tu破po了le產chan權quan限xian製zhi
，但dan省sheng一yi級ji還hai沒mei打da通tong。中zhong東dong鐵tie路lu因yin為wei歸gui屬shu鐵tie路lu部bu門men所suo有you，文wen物wu部bu門men就jiu不bu能neng投tou錢qian維wei護hu，結jie果guo造zao成cheng‘有錢花不出去’的尷尬。”

　　對於產權歸企業所有的工業遺產，多位基層工作者反映，產權單位沒有保護與合理開發的意識，認為“拆光廠子賣完地就萬事大吉了”。有些單位即使有二次開發的想法，也往往由於缺乏足夠的財力
、人力和政策支持作罷。

　　shanxijinhuafangzhichangshuyujinzhongshiyuciqudengjiguapaiwenwu，yinguanlibushanweidedaoyouxiaobaohu。jizhezaigaichangkandao
，youdecangkuqiangtiyijingchuxianliefeng，bufenjianzhuwudingyijingtanta。jinhuafangzhichangchangwufuchangchangguonaianshuo，2000年以後

，曾經是全省重點企業的晉華紡織廠虧損嚴重，瀕臨破產。“曾有人考察出資，但因為前景不明朗沒了下文。企業對開發利用的考慮是能否獲利
、有沒有市場，跟是不是工業遺產，要不要保護，沒有關係。”

　　部(bu)分(fen)受(shou)訪(fang)專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，保(bao)護(hu)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)首(shou)先(xian)就(jiu)要(yao)界(jie)定(ding)產(chan)權(quan)
，隻(zhi)有(you)產(chan)權(quan)明(ming)確(que)，資(zi)源(yuan)才(cai)能(neng)得(de)到(dao)最(zui)優(you)配(pei)置(zhi)。我(wo)國(guo)大(da)型(xing)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)主(zhu)要(yao)為(wei)國(guo)有(you)性(xing)質(zhi)和(he)集(ji)體(ti)性(xing)質(zhi)
，部(bu)分(fen)工(gong)廠(chang)生(sheng)活(huo)區(qu)房(fang)改(gai)後(hou)變(bian)為(wei)私(si)有(you)財(cai)產(chan)。基(ji)於(yu)這(zhe)一(yi)曆(li)史(shi)特(te)點(dian)和(he)社(she)會(hui)體(ti)製(zhi)特(te)征(zheng)
，政(zheng)府(fu)應(ying)在(zai)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)保(bao)護(hu)中(zhong)占(zhan)據(ju)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)。

　　taiyuanshiwanbailinqufagaijujuchanglilongxishuo，gongyeyichanzuoweichengzhenhuafazhandezhongyaoziyuan，zaiziyuanyouhuahejiegouzhuanxingjieduan，yingjinkenengbaochiqiguoyouchanquandexingzhi
，quedinghelidetudixingzhi、業ye態tai結jie構gou和he開kai發fa強qiang度du
，強qiang化hua政zheng府fu主zhu導dao下xia的de公gong共gong投tou入ru。同tong時shi，明ming確que牽qian頭tou部bu門men，如ru地di方fang工gong信xin部bu門men為wei牽qian頭tou保bao護hu單dan位wei，文wen物wu部bu門men負fu責ze評ping級ji登deng記ji
，國guo資zi、發改等部門協調配合。

　　再利用模式之爭

　　記者在多地調查發現，在北京798

、上海M50等項目大獲成功後，文化創意產業成了我國不少工業遺產改造的“標準”模式，缺乏“因地製宜”的創意開發理念和對可持續性發展的綜合考慮。

　　“上海1933”
、“上海1919”
、“南京1865”、“新華1949”……這些被一窩蜂改造成文創園的工業遺產項目，命名方式極其雷同
，改造後的功能屬性也驚人一致：創意產業+辦公。但實際效果相去甚遠。記者在“上海1933”看到，這裏人跡寥寥，一片淒涼景象。

　　同濟大學建築城規學院教授、中國曆史文化名城保護專家委員會委員阮儀三說
，創意產業與工業遺產之間的結合日益緊密，但一些單位缺乏對工業遺產文化內涵、曆史內涵的深入挖掘，將內外空間簡單整治一下就對外招租
，經濟效益成為追求的第一目標
，文化和社會價值被冷落一旁。

　　工業遺產保護與改造的模式很多，但是沒有“萬能”。shanghaidaxuelishixifujiaoshoulvjianchangrenwei，xianzaishangyebaohumoshixia，henduogongchangbeigaizaochengmaichang
，zheyeshiyizhongyouxiaoliyongdefangshi，fenghoudeyingliweigongyeyichandegaizaozailiyongtigonglezhunbeijin;而另外一種模式

，比如將工業遺產改造為學校
、圖書館等文化場所
，則必須依靠政府的投資和長期補貼。采取什麼樣的模式取決於當地居民的文化需求和政府的財政能力，“工業遺產的保護應該‘因地製宜’”。

　　而在一些改造再利用項目中，存在過度開發傾向。總占地麵積12.8萬平方米的“西城紅場”
，是哈爾濱最大的商業綜合體，由曾誕生“螞蟻啃骨頭精神”的哈爾濱機聯機械廠幾棟老廠房改建而成。北京建築工程學院建築與城市規劃學院教授、國家一級建築師張路峰說
，老廠房被“精裝修”了一遍，地麵全部使用大理石鋪裝，完全看不出老廠房的影子，工業的意象僅僅靠弄一些鋼管雕塑來提示一下

，“麵目全非”。他認為，這種改造屬於“用力過猛”，“過度設計”導致了工業遺產的二次破壞。

　　相xiang關guan專zhuan家jia表biao示shi，對dui於yu未wei被bei列lie入ru保bao護hu單dan位wei的de工gong業ye遺yi產chan，目mu前qian國guo內nei還hai沒mei有you專zhuan門men機ji構gou來lai規gui範fan工gong業ye遺yi產chan改gai造zao的de程cheng度du，隻zhi能neng取qu決jue於yu建jian築zhu師shi和he業ye主zhu的de喜xi好hao。工gong業ye遺yi產chan改gai造zao究jiu竟jing應ying當dang到dao什shen麼me程cheng度du?不同類型、不同年代、不同曆史背景的建築物
、構築物
，適合進行何種開發再利用?這些都是需要法律予以明確的問題。

　　基本法“過時”新細則缺位

　　記者在多地采訪中，受訪對象都提到對於我國工業遺產保護相關法律及細則的訴求。金旭東說，文物保護法是基本法，《中國文物保護準則》算是行規，這些主要針對傳統文物的條款，比如“修舊如舊”的(de)準(zhun)則(ze)
，用(yong)在(zai)工(gong)業(ye)遺(yi)產(chan)等(deng)新(xin)型(xing)遺(yi)產(chan)上(shang)就(jiu)有(you)問(wen)題(ti)
，對(dui)於(yu)仍(reng)在(zai)運(yun)營(ying)的(de)工(gong)廠(chang)並(bing)不(bu)適(shi)用(yong)。據(ju)了(le)解(jie)，國(guo)家(jia)文(wen)物(wu)局(ju)正(zheng)在(zai)對(dui)文(wen)物(wu)保(bao)護(hu)法(fa)進(jin)行(xing)修(xiu)編(bian)，由(you)於(yu)其(qi)未(wei)接(jie)受(shou)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)，並(bing)不(bu)清(qing)楚(chu)相(xiang)關(guan)工(gong)作(zuo)進(jin)度(du)。

　　工業遺產“拆與不拆”demingyun，yingdangyoufalvfaguimingquejieding。beijinggongyedaxuejianzhuyuchengshiguihuaxueyuanjiaoshouliaifangshuo，yixiedagongchangzaoqizhanjulejinchengshizhongxindequyu，congjingjixiaoyilaikan，zhexiechangfangjuyouhendadebaohuzailiyongjiazhi。birubeijingguanyuanpifashichang、shuanganshangchangdeng，doushizaiyuanzhishangdelaochangfanggaizaohoujianchengde
，bimianleziyuandedalianglangfei。dangengduodeqingkuangshi
，youyuqueshaofalvfaguideyingxingyueshu，zaizhuiqiukeguande“土地財政”和“推倒重來”的慣性思維下
，不少重要工業遺產在評估和規劃方案還沒完成時，就倒在了推土機的鐵鏟下。

　　對於工業遺產價值的認定，一些專家建議，可借鑒傳統文物分級、分類的方式，結合其曆史價值、社會價值、科學價值、藝術價值以及再利用的經濟價值等因素綜合判定。將每部分內容細化，比如科學價值的評定，要充分考慮到該工業遺產所屬的工業門類、時期和地域等。賦予細化後的內容不同權重，最後將各部分分數相加得出一個總數。

　　genjupingding
，duiyuquedingxuyaobaohudegongyeyichan，lilongxirenwei，yingcongfalvshangmingquebaohuzhuti，jiujingshijiangzhuanxiangzijinbofugeiqiyeyouqizixingbaohu，haishiyouwenwu、工gong信xin等deng部bu門men牽qian頭tou維wei護hu，必bi須xu通tong過guo法fa律lv明ming確que和he保bao障zhang。山shan西xi省sheng文wen物wu局ju副fu局ju長chang寧ning立li新xin說shuo，工gong業ye遺yi產chan保bao護hu工gong作zuo做zuo得de好hao的de企qi業ye，應ying納na為wei試shi點dian，予yu以yi推tui廣guang;對於相關政府部門
，保護工作需要互相配合、聯合開展。

　　目前，歐洲、美國和日本等國家和地區
，針對工業遺產的登記、評級
、保護和開發再利用，都有一套完整而嚴格的法律體係，對於要求“嚴格保護”的工業遺產，企業和個人是絕不能“越雷池一步”的;而對於“建議保護”的工業遺產
，則積極引入社會和民間力量，創新開發思路，通過活化的方式將其保存下來。□

　　(采寫記者：《瞭望》新聞周刊 劉茁卉李芮閆祥嶺魏宗凱付昊蘇張建魏飆薑偉超)