http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 17:29:26 來源:新浪財經
除了油氣,兩國之間的能源合作將會擴展到其他能源領域,包括電力、煤炭、核電、甚至能源設備等各個方麵。不過,中俄合作多集中在傳統能源領域,在新能源方麵雙方缺乏火花。
2014年5月21日,中國與俄羅斯簽署了一份期盼已久的為期30年、總價值高達4000億美元的天然氣長期供銷協議。大量的討論聚焦於協議中的購氣價格,主要原因在於價格問題導致了中俄談判久拖不決。
然ran而er,這zhe份fen協xie議yi的de重zhong要yao性xing遠yuan遠yuan超chao過guo了le協xie議yi內nei容rong本ben身shen,可ke視shi為wei中zhong俄e能neng源yuan合he作zuo的de一yi個ge重zhong要yao轉zhuan折zhe點dian。協xie議yi的de簽qian署shu也ye在zai一yi定ding程cheng度du上shang反fan映ying了le中zhong俄e雙shuang方fang在zai能neng源yuan領ling域yu的de迫po切qie需xu求qiu。協xie議yi的de短duan期qi意yi義yi是shi:對dui中zhong國guo而er言yan,霧wu霾mai治zhi理li迫po切qie需xu要yao俄e羅luo斯si提ti供gong清qing潔jie的de天tian然ran氣qi。對dui俄e羅luo斯si而er言yan,則ze需xu要yao盡jin快kuai向xiang西xi方fang國guo家jia證zheng明ming,對dui其qi的de經jing濟ji製zhi裁cai的de影ying響xiang將jiang十shi分fen有you限xian,因yin為wei可ke以yi很hen容rong易yi找zhao到dao天tian然ran氣qi的de其qi他ta買mai家jia。
長期而言,該協議有助於推動兩國在能源領域的全方位合作,包括石油、煤炭、電力等。因此,該協議對中俄兩國來說是雙贏的。
俄羅斯擁有十分豐富的能源資源。俄羅斯的天然氣國際貿易量占全球第一,石油和石油產品出口居世界第二位。2013年,俄羅斯天然氣探明儲量43.3萬億立方米,占全球探明儲量的35%,天然氣開采量達4874億立方米,出口量1627億立方米。因此,俄羅斯在世界天然氣市場中有比較大的話語權。
2013年俄羅斯占中國原油進口排名上升至第三,中俄兩國的合作包括協議中國向俄羅斯提供250億美元的貸款。作為交換,從2011年起20年內每年從俄羅斯獲得1500萬噸石油供應,俄羅斯將建設“斯科沃羅季諾—漠河”shuyouguandao。jinhouzhongeliangguozaishiyoulingyudehezuojianggengjiaduoyuanhua,baokuohezuomoshifangmian。zhongeshiyouhezuojiangbujuxianyushiyougongying,haituozhandaoweilaicanyushiyoukaifa、加工和銷售。
美國能源獨立的啟示
最近國際能源署預測,得益於頁岩油的蓬勃發展,20年後美國將可能實現“能源獨立”。美國正在轉變其在全球能源市場上的角色,而中國將麵臨一個更為複雜的能源外部環境。考察美國的石油生產和“能源獨立”狀況,探索未來世界能源格局,有助於中國應對日益嚴峻的能源安全問題。
我國傳統的能源安全戰略觀基於能源短缺和能源價格(特別是石油價格)的快速上漲。而美國“能源獨立”的趨勢,以及全球能源供需格局和能源基本麵的質變,需要我們站在新的高度,以更宏觀的視野來重新審視中國的能源安全戰略問題。
youyumeiguodeyicinengyuanjiegouzhongzhiyoushiyouxuyaodaliangjinkou,suoyishiyoudulishimeiguonengyuandulizhanlvedezhongxin。meiguomuqiandewaijiaozhengcezaiyidingchengdushangshouguojiyoujiabangjia(穩定國際油價),未來美國一旦“能源獨立”,意味著國際油價對其國內宏觀經濟影響減弱,同時隨著美國石油戰略布局收縮至環大西洋(8.45,-0.01,-0.12%)區域,其外交政策(尤其是中東政策)是不是更加靈活?其外交政策對地緣政治的影響將如何通過對能源貿易的影響,進而影響中國的宏觀經濟運行?
zaicibeijingxia,woguobaozhangnengyuananquandeyingduicelvexuyaoduofangmiankaolv,tiqianbuju。qishixuanzeyebushihenduo,zuizhuyaodehaishitongguonengyuanjinkouduoyuanhualaifensanfengxian,hetongguotiaozhengguoneiwainengyuangongxucelvelaijinliangjianshaoduishiyouhetianranqijinkoudeyilai。
在(zai)供(gong)應(ying)側(ce),一(yi)是(shi)盡(jin)可(ke)能(neng)進(jin)行(xing)能(neng)源(yuan)進(jin)口(kou)多(duo)元(yuan)化(hua),應(ying)進(jin)一(yi)步(bu)拓(tuo)展(zhan)同(tong)俄(e)羅(luo)斯(si)和(he)中(zhong)亞(ya)的(de)油(you)氣(qi)合(he)作(zuo),同(tong)時(shi)試(shi)圖(tu)通(tong)過(guo)中(zhong)亞(ya)從(cong)陸(lu)上(shang)打(da)通(tong)與(yu)中(zhong)東(dong)對(dui)接(jie)的(de)通(tong)道(dao),減(jian)少(shao)對(dui)中(zhong)東(dong)和(he)馬(ma)六(liu)甲(jia)海(hai)峽(xia)的(de)依(yi)賴(lai);二是在國內尋找石油替代(如電動汽車)。在zai需xu求qiu側ce,需xu要yao盡jin可ke能neng抑yi製zhi國guo內nei快kuai速su增zeng長chang的de石shi油you需xu求qiu,這zhe涉she及ji能neng源yuan價jia格ge機ji製zhi改gai革ge。因yin此ci,中zhong俄e能neng源yuan合he作zuo是shi能neng源yuan進jin口kou多duo元yuan化hua的de重zhong要yao環huan節jie。
中俄能源合作具有很強互補性
zhongeliangguozainengyuanziyuanhenengyuanshichangdengfangmianjuyouhenqiangdehubuxing。congeluosidejiaodukan,tajuyoufengfudenengyuanziyuan。muqian,eluosishishijieshangzuidadetianranqichukouguohedierdashiyoujiqizhipinchukouguo。nengyuanchukouezhanqiquanbuchukouzongedeyue70%。因此,能源出口量的下降將對其經濟產生重大不利影響。
由(you)於(yu)需(xu)求(qiu)增(zeng)速(su)下(xia)滑(hua),傳(chuan)統(tong)歐(ou)洲(zhou)市(shi)場(chang)在(zai)俄(e)羅(luo)斯(si)能(neng)源(yuan)出(chu)口(kou)市(shi)場(chang)中(zhong)的(de)份(fen)額(e)趨(qu)於(yu)下(xia)降(jiang)。此(ci)外(wai),美(mei)國(guo)頁(ye)岩(yan)氣(qi)繁(fan)榮(rong)可(ke)能(neng)會(hui)使(shi)其(qi)放(fang)鬆(song)對(dui)石(shi)油(you)和(he)天(tian)然(ran)氣(qi)的(de)出(chu)口(kou)禁(jin)令(ling)。上(shang)述(shu)兩(liang)方(fang)麵(mian)刺(ci)激(ji)了(le)俄(e)羅(luo)斯(si)加(jia)快(kuai)為(wei)其(qi)能(neng)源(yuan)產(chan)品(pin)尋(xun)求(qiu)潛(qian)在(zai)買(mai)家(jia)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian),亞(ya)洲(zhou)市(shi)場(chang),尤(you)其(qi)是(shi)中(zhong)國(guo)和(he)印(yin)度(du)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)使(shi)其(qi)成(cheng)為(wei)俄(e)羅(luo)斯(si)能(neng)源(yuan)出(chu)口(kou)的(de)新(xin)興(xing)市(shi)場(chang)。毫(hao)無(wu)疑(yi)問(wen),中(zhong)國(guo)是(shi)能(neng)源(yuan)市(shi)場(chang)上(shang)最(zui)具(ju)潛(qian)力(li)的(de)買(mai)家(jia)。
從(cong)某(mou)種(zhong)意(yi)義(yi)上(shang)說(shuo),中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)的(de)強(qiang)勁(jin)需(xu)求(qiu)增(zeng)長(chang)不(bu)僅(jin)意(yi)味(wei)著(zhe)巨(ju)大(da)的(de)市(shi)場(chang)潛(qian)力(li),而(er)且(qie)也(ye)有(you)助(zhu)於(yu)穩(wen)定(ding)俄(e)羅(luo)斯(si)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)。這(zhe)一(yi)戰(zhan)略(lve)意(yi)義(yi)在(zai)歐(ou)洲(zhou)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)減(jian)緩(huan)、美(mei)國(guo)天(tian)然(ran)氣(qi)革(ge)命(ming)導(dao)致(zhi)俄(e)羅(luo)斯(si)天(tian)然(ran)氣(qi)在(zai)歐(ou)洲(zhou)銷(xiao)售(shou)下(xia)滑(hua)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)更(geng)顯(xian)得(de)突(tu)出(chu)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian),最(zui)近(jin)的(de)烏(wu)克(ke)蘭(lan)衝(chong)突(tu)和(he)西(xi)方(fang)國(guo)家(jia)對(dui)俄(e)羅(luo)斯(si)的(de)經(jing)濟(ji)製(zhi)裁(cai)也(ye)給(gei)俄(e)羅(luo)斯(si)的(de)天(tian)然(ran)氣(qi)銷(xiao)售(shou)帶(dai)來(lai)了(le)更(geng)大(da)的(de)壓(ya)力(li)。
從中國的角度看,中俄能源合作有助於滿足中國不斷增長的能源需求、保障能源安全。現階段,中國的經濟發展仍然在很大程度上依賴於能源的持續、穩定供給。因此,中國能源安全與經濟可持續發展密切相關。從中短期看來,中國需要俄羅斯的天然氣以支持大氣汙染治理。
過去30多duo年nian來lai,中zhong國guo實shi現xian了le經jing濟ji的de快kuai速su增zeng長chang,但dan也ye帶dai來lai了le嚴yan重zhong的de環huan境jing汙wu染ran問wen題ti。特te別bie是shi,近jin年nian來lai全quan國guo各ge大da城cheng市shi日ri益yi嚴yan重zhong的de霧wu霾mai現xian象xiang,引yin發fa了le公gong眾zhong對dui空kong氣qi質zhi量liang和he環huan境jing汙wu染ran問wen題ti的de高gao度du關guan注zhu。2013年,中國國務院發布了《大氣汙染防治行動計劃》。根據該計劃,中國將在未來五年內重拳治理空氣汙染、提高空氣質量,治理的重點地區是京津冀、長三角和珠三角三大區域。
在中國,造成空氣汙染的因素有很多。但是,控製能源消費總量、大da力li發fa展zhan清qing潔jie能neng源yuan而er改gai善shan能neng源yuan結jie構gou是shi解jie決jue空kong氣qi汙wu染ran的de優you先xian措cuo施shi。這zhe很hen好hao理li解jie。實shi際ji上shang,該gai計ji劃hua的de重zhong點dian是shi減jian少shao中zhong國guo東dong部bu地di區qu的de煤mei炭tan消xiao費fei量liang,例li如ru,中zhong國guo政zheng府fu已yi經jing禁jin止zhi在zai東dong部bu地di區qu新xin建jian燃ran煤mei發fa電dian廠chang。東dong部bu地di區qu仍reng處chu於yu高gao速su發fa展zhan階jie段duan,其qi能neng耗hao新xin增zeng量liang占zhan全quan國guo能neng耗hao新xin增zeng量liang的de比bi重zhong較jiao高gao。因yin此ci,控kong製zhi該gai地di區qu的de能neng耗hao增zeng量liang有you助zhu於yu控kong製zhi全quan國guo的de能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang。
從能源消費結構上看,煤炭消費量約占一次能耗總量的66%;燃煤電廠提供全國電量的約75%。因此,改善能源消費結構必須大力發展清潔能源。然而,水電的發展潛力已十分有限,而其他清潔能源(如風能、太陽能)debizhongtaixiaoernanyiqidaoshizhixingzuoyong。henengkezaijiaodachengdushangtidaimeitan,danqijishudewanshanhefazhanhaixuyaojiaochangdeshijian。youci,suizhezhongetianranqixieyidezhixing,dipaifangliangdetianranqiyouwangzaibuyuandeweilaitidaiyue5個百分點的煤炭消費量。
更為宏觀和長期的看問題,中俄天然氣協議對保障中國的能源安全意義重大。中國的能源進口安全至少需要滿足兩個基本且關鍵的前提:一是能源進口來源地應保持基本穩定,二是能源運輸通道是安全的。俄羅斯顯然滿足上述條件,它是穩定的且與中國陸地毗鄰——不存在通道安全問題。
中國的石油和天然氣的對外依存度一直在上升。2013年,中國進口了約3億噸原油,對外依存度高達58%。根據國際能源署(IEA)預測,到2035年,中國的石油對外依存度將超過80%。目前,中國的天然氣對外依存度為35%,但增長迅速。中國為保障能源安全,需要采取“進口多元化”的策略來分散風險。
當前,中國的原油進口來源地主要是:中東(沙特阿拉伯、伊朗、伊拉克和阿曼等)52%,非洲(主要是安哥拉、蘇丹)23%,前蘇聯地區(主要是俄羅斯、哈薩克斯坦)10%,南美地區(主要是委內瑞拉、巴西)7.2%,亞太地區2.3%,以及其他地區。由此可見,中東地區是中國的主要石油來源地,但是該區域近年來局勢動蕩,直接影響中國的石油進口安全。
與此同時,約80%的de原yuan油you進jin口kou量liang通tong過guo馬ma六liu甲jia海hai峽xia運yun輸shu,這zhe被bei視shi為wei一yi個ge重zhong大da的de安an全quan隱yin患huan。從cong這zhe個ge意yi義yi上shang來lai講jiang,中zhong俄e能neng源yuan合he作zuo有you助zhu於yu降jiang低di進jin口kou風feng險xian,提ti高gao中zhong國guo的de能neng源yuan安an全quan。
中俄天然氣協議是中國天然氣進口多元化的重要一環,基本完成了中國天然氣通道的“四角戰略”(西北、西南、東北及海上通道)。該“四角”通道具體如下:西北(中亞天然氣管道),西南(中-緬天然氣管道),東北(中-俄管道)以及東海通道(LNG進口)。
四si大da通tong道dao將jiang保bao障zhang中zhong國guo天tian然ran氣qi來lai源yuan的de多duo元yuan化hua,並bing能neng在zai較jiao短duan時shi間jian內nei提ti高gao天tian然ran氣qi在zai能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang中zhong的de比bi重zhong。同tong時shi,能neng源yuan通tong道dao布bu局ju的de形xing成cheng有you利li於yu保bao障zhang中zhong國guo的de能neng源yuan安an全quan,使shi能neng源yuan進jin口kou的de渠qu道dao、來源和種類多元化。
中俄合作將擴展到其他能源領域
中俄能源合作將會進一步擴展到其他能源領域。在該協議之後,另一條規劃中的輸送能力達300億(立方米/年)dezhongetianranqiguandaokenengyehuijinkuaidedaoluoshi。tianranqihezuojianghuichengweiweilaizhongeluosinengyuanhezuodezhongyaofangmian。chuleyouqi,liangguozhijiandenengyuanhezuojianghuikuozhandaoqitanengyuanlingyu,baokuodianli、煤炭、核電、甚至能源設備等各個方麵。
目前,俄國INTER統一電力公司計劃向中國出口電力,向中國輸送電量將逐步提高到每年600億千瓦時。該項目計劃在俄羅斯境內建設總裝機容量達10800MW的發電項目和3400公裏長的交直流電網,國家電網[微博]公司將參與俄羅斯的電網改造工作。
另外,俄羅斯聯邦電網公司還和國家電網在2010年簽訂了合作框架協議,在提高電網設施運行的效率性、可靠性和安全性,以及推廣新技術方麵開展合作。
中俄還力圖共同解決俄煤向中國出口的基礎設施問題,俄願擴建包括瓦尼諾港、東方港和波西耶特港在內的項目。2009年中俄兩國在莫斯科簽署了諒解備忘錄,以實現在開發煤炭資源、通過海運和鐵路運輸提高對中國的煤炭供應等方麵的戰略合作。
INTER統(tong)一(yi)電(dian)力(li)公(gong)司(si)與(yu)神(shen)華(hua)集(ji)團(tuan)合(he)作(zuo),計(ji)劃(hua)在(zai)俄(e)境(jing)內(nei)建(jian)設(she)一(yi)個(ge)煤(mei)炭(tan)液(ye)化(hua)和(he)煤(mei)炭(tan)合(he)成(cheng)液(ye)體(ti)燃(ran)料(liao)的(de)工(gong)廠(chang)。俄(e)公(gong)司(si)同(tong)中(zhong)國(guo)采(cai)礦(kuang)和(he)出(chu)礦(kuang)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)商(shang)的(de)合(he)作(zuo)也(ye)在(zai)不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)。2009年西伯利亞煤炭能源公司的企業共采購了約1300萬美元的中國產設備。
核能領域方麵,中俄兩國的合作項目主要是田灣核電站的建設。田灣核電站地點在江蘇省連雲港(4.50,0.09,2.04%)市連雲區田灣。一期工程是兩台裝機容量106萬千瓦的機組,都已於2007年投入商業運行,遠期規劃是800至1000萬千瓦,將成為中國境內最大的核能發電站。2008年俄羅斯國家原子能集團公司同中國核工業集團公司簽訂了備忘錄,雙方將在中國合作建設一個包括兩台800MW機組的核電站,每個機組包括一座BN-800快中子反應堆。
能源合作基本上還是誰更需要誰的博弈
dangran,zhongenengyuanhezuoburongyi,xianshizhongyouxuduowenti,guoqujinzhanyexiangduihuanman。suiran,zhongenengyuanhubuxingqiang,danshi,nengyuanhezuojibenshanghaishishuigengxuyaoshuideboyi,erbuwanquanshijiandandeshangyexingwei。
首(shou)先(xian),中(zhong)俄(e)雙(shuang)方(fang)關(guan)於(yu)天(tian)然(ran)氣(qi)管(guan)道(dao)鋪(pu)設(she)線(xian)路(lu)的(de)問(wen)題(ti)爭(zheng)執(zhi)多(duo)年(nian)。俄(e)羅(luo)斯(si)希(xi)望(wang)在(zai)給(gei)中(zhong)國(guo)東(dong)線(xian)輸(shu)氣(qi)的(de)同(tong)時(shi),能(neng)夠(gou)利(li)用(yong)分(fen)支(zhi)輸(shu)到(dao)日(ri)本(ben),韓(han)國(guo),以(yi)形(xing)成(cheng)中(zhong)日(ri)韓(han)三(san)方(fang)的(de)製(zhi)衡(heng),並(bing)利(li)用(yong)這(zhe)種(zhong)製(zhi)衡(heng)關(guan)係(xi)攫(jue)取(qu)更(geng)大(da)的(de)經(jing)濟(ji)利(li)益(yi)。而(er)中(zhong)國(guo)則(ze)希(xi)望(wang)能(neng)夠(gou)建(jian)立(li)東(dong)西(xi)兩(liang)條(tiao)穩(wen)定(ding)的(de)輸(shu)氣(qi)管(guan)線(xian),獲(huo)得(de)穩(wen)定(ding)的(de)氣(qi)源(yuan),以(yi)實(shi)現(xian)供(gong)應(ying)的(de)多(duo)元(yuan)化(hua),一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)降(jiang)低(di)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)過(guo)高(gao)帶(dai)來(lai)的(de)風(feng)險(xian)。
第di二er,中zhong俄e能neng源yuan合he作zuo矛mao盾dun的de關guan鍵jian還hai是shi體ti現xian為wei價jia格ge之zhi爭zheng。天tian然ran氣qi價jia格ge因yin素su一yi直zhi以yi來lai都dou是shi中zhong俄e天tian然ran氣qi合he作zuo的de主zhu要yao障zhang礙ai。俄e羅luo斯si一yi直zhi希xi望wang能neng夠gou以yi出chu口kou歐ou洲zhou的de價jia格ge賣mai給gei中zhong國guo,而er中zhong國guo方fang麵mian堅jian持chi較jiao低di的de價jia格ge的de態tai度du也ye很hen強qiang硬ying。除chu了le天tian然ran氣qi之zhi外wai,雙shuang方fang在zai電dian力li出chu口kou價jia格ge方fang麵mian也ye一yi直zhi存cun在zai分fen歧qi。利li益yi所suo在zai,這zhe個ge問wen題ti不bu可ke避bi免mian,但dan不bu是shi不bu能neng解jie決jue。
此外,其他問題還包括:首(shou)先(xian),俄(e)羅(luo)斯(si)可(ke)能(neng)不(bu)希(xi)望(wang)對(dui)中(zhong)國(guo)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)市(shi)場(chang)有(you)過(guo)強(qiang)的(de)依(yi)賴(lai),而(er)中(zhong)國(guo)與(yu)俄(e)羅(luo)斯(si)合(he)作(zuo)某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)也(ye)是(shi)為(wei)了(le)解(jie)決(jue)能(neng)源(yuan)進(jin)口(kou)過(guo)於(yu)集(ji)中(zhong)的(de)風(feng)險(xian),與(yu)俄(e)羅(luo)斯(si)的(de)合(he)作(zuo)同(tong)樣(yang)有(you)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)的(de)風(feng)險(xian)。
其qi次ci,企qi業ye方fang麵mian,對dui於yu雙shuang方fang國guo家jia戰zhan略lve做zuo出chu的de決jue策ce沒mei有you執zhi行xing激ji勵li,這zhe是shi由you企qi業ye和he國guo家jia的de根gen本ben利li益yi不bu一yi致zhi所suo造zao成cheng的de。企qi業ye更geng關guan心xin合he作zuo帶dai來lai的de利li益yi,而er雙shuang方fang國guo家jia關guan注zhu更geng多duo的de是shi能neng源yuan政zheng策ce帶dai來lai的de經jing濟ji和he社she會hui的de好hao處chu。
再zai次ci,企qi業ye之zhi間jian的de合he作zuo模mo式shi還hai不bu成cheng熟shu,這zhe個ge可ke以yi在zai今jin後hou合he作zuo過guo程cheng中zhong得de到dao解jie決jue。最zui後hou,中zhong俄e在zai能neng源yuan方fang麵mian的de合he作zuo多duo集ji中zhong在zai傳chuan統tong能neng源yuan領ling域yu,在zai新xin能neng源yuan方fang麵mian雙shuang方fang缺que乏fa火huo花hua。
dangran,zhongguoyueluosizhijiandenengyuanhezuoyecunzaiyidingdewenti。chulezhongsuozhouzhidejiagewenti,liangguoqiyejiandeyouxiaohezuomoshishangbuchengshu,danzheketongguojiashenlijiehehezuoerzhubudedaojiejue。zhongedouxuyaojiaqianghezuoyiyingduiweilaiguojinengyuangongyinggejudekenengbianhua。
zhongenengyuanhubuxingshinengyuanhezuodejichu,liangzhezhijianyouyuxianghuxuyaoerjinxingdenengyuanhezuo,wulunmuqianyouduoshaozhangaihekunnan,zaijinhouhezuozhongdoukeyitongguomohededaojiejue。birushuozhongekeyicaiqugengjiakaifangdehezuo,tongguohezidemoshi,eluosichuziyuan,zhongguochushichang,gongtongyingli。yinci,zhongezhijiandenengyuanhezuofuheliangguoliyi,jinguanyouduanqidewenti,danchangqishenruhezuohuobukebimian。
(本文作者介紹:能源經濟學者、國家能源專家谘詢委員會委員、新華都商學院副院長,廈門大學能源經濟研究中心主任。)