沈烈初同誌是機床工具行業的老前輩
，以他豐富的專業經驗和對行業的深刻理解，對行業目前的問題作了係統的、切中時弊的剖析。

　　沈老對行業問題，作了全方位的掃描，大體可以做如下的概括：

　　一是行業統籌問題。2002~2008年是我國經濟高漲期，國內市場迅速擴張，機床企業走出困境
，業績喜人。但是，各地又“一擁而上”，擴產能

，上新產品，技術基礎跟不上；蕭條期一來，多數廠家再次陷入窘境。在市場化
、多元化條件下，我國行業協會缺位勢

、缺執行力
，難以發揮指導協調作用。

　　二是技術問題。行業的整體技術水平和國外的差距是拉大了還是縮小了？如沈老前輩所說：主機問題，是數控機床可靠性、加工精度一致性差距大
，故障多
，維修跟不上。高端用戶和大用戶不敢用（汽車製造業是機床業的頭等用戶
，可惜我國小車80%是合資廠
，不會用國內機床）；金切機床多不熟悉用戶使用工藝和切削理論（五、六十年代工人學技術熱情高
，70年代以後就差了，現工廠麵對市場不確定性，肯定影響學技術的積極性），這又涉及人才和教育問題。

　　功能部件、數控係統（及伺服裝置


、儀器儀表等）薄弱。我國機械工業在這方麵的技術力量本來就比較薄弱，在近30年中又被一再拆解，筆者所見，一些領域和國外的差距正在拉大，根本不是外企的競爭對手；部分還是空白，完全靠進口。在這個重要環節缺乏核心技術能力
，極大地影響了我國機床及裝備工業的安全係數。

　　三是行業結構問題。“大而全”工廠多、“專精特優”工廠少，主機廠多，有競爭力的中資配套廠少。“重主機輕配套、重數量輕質量、重麵子輕基礎、重硬實力輕軟實力”。這可能也是整個裝備製造業普遍存在的問題。

　　四是市場問題。機床行業目前主要占有國內中低端市場，高端市場基本被外企壟斷。高端產品在性能（精度、可靠性、一致性）方麵缺乏競爭力、技術積累不足，售後服務能力跟不上，與用戶之間缺乏信任感。

　　機床行業的問題是係統性的。機床的問題，在相當程度上，也反映了我國裝備製造業，乃至整個國家產業結構升級的共性問題。

　　我(wo)國(guo)工(gong)業(ye)產(chan)值(zhi)占(zhan)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)位(wei)
，但(dan)這(zhe)決(jue)不(bu)意(yi)味(wei)著(zhe)我(wo)們(men)已(yi)經(jing)進(jin)入(ru)工(gong)業(ye)強(qiang)國(guo)的(de)行(xing)列(lie)。機(ji)床(chuang)業(ye)的(de)情(qing)況(kuang)清(qing)楚(chu)表(biao)明(ming)
，我(wo)們(men)的(de)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)
，不(bu)論(lun)在(zai)行(xing)業(ye)層(ceng)次(ci)還(hai)是(shi)企(qi)業(ye)層(ceng)次(ci)，不(bu)論(lun)在(zai)技(ji)術(shu)積(ji)累(lei)、技術創新能力還是市場競爭方麵，我們和歐美日企業還有相當差距。這集中體現在上述幾方麵問題上。

　　我國機床行業
，在90年(nian)代(dai)的(de)國(guo)企(qi)改(gai)製(zhi)大(da)潮(chao)中(zhong)，很(hen)大(da)部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)因(yin)不(bu)適(shi)應(ying)市(shi)場(chang)被(bei)淘(tao)汰(tai)。改(gai)革(ge)有(you)其(qi)深(shen)刻(ke)的(de)合(he)理(li)性(xing)，但(dan)副(fu)作(zuo)用(yong)至(zhi)今(jin)仍(reng)在(zai)發(fa)揮(hui)影(ying)響(xiang)。例(li)如(ru)年(nian)輕(qing)人(ren)挑(tiao)選(xuan)職(zhi)業(ye)重(zhong)金(jin)貿(mao)輕(qing)理(li)工(gong)；職工敬業心下降，技術學習熱情不高
，等等。這是需要相對穩定的政策和時間來消解的。

　　20年來，國家對國內機床市場采取充分開放政策，用戶多偏好“洋貨”。gongyelingdaobumendegaigejiduquzhe，xianxingyefuwuyuxietiaodenenglijidaitigao。xingyegongxingjishuyanjiuliliangxueruo。qiyeyinchanpinquefajingzhenglierquezijin
，congeryouyingxiangjishuyanfanengli。guoyouqiyerengshijichuangxingyedezhongjianliliang，danguoqideganbuxuanba
、考核、激勵製度尚有諸多不完善處。

　　企業的興衰歸根結底取決於人（首先是一把手和領導團隊），如ru何he把ba真zhen正zheng合he適shi的de人ren才cai放fang在zai關guan鍵jian崗gang位wei上shang
，給gei他ta們men施shi展zhan空kong間jian
，減jian少shao人ren為wei的de幹gan擾rao，應ying該gai是shi企qi業ye領ling導dao部bu門men關guan注zhu的de中zhong心xin問wen題ti
，但dan我wo們men至zhi今jin還hai滯zhi留liu在zai“產權”問題上爭論不休。

　　工業後進國在追趕過程中，處於先進國裝備製造業（或廣義的高技術產業）的強勢競爭環境，要發展自己的先進行業，必須解決兩個基本問題：一是有很強的技術學習創新、產品開發的能力

，這要求本國的體製、政策環境有利於本國的自主技術進步
；二是有適宜的國內市場環境。全麵封閉市場固然可以支持本國高端產業，但將失去交流和鍛煉機會
；但不設防的全麵開放，則國內可能被優勢的外國產品（技術）全麵占領，衝垮自己的產業基礎。

　　所以，以“進口替代”為wei名ming的de發fa展zhan戰zhan略lve
，是shi產chan業ye技ji術shu政zheng策ce和he市shi場chang政zheng策ce的de組zu合he
，缺que一yi不bu可ke。前qian者zhe要yao求qiu處chu理li好hao政zheng府fu幹gan預yu和he市shi場chang機ji製zhi的de關guan係xi，後hou者zhe要yao求qiu把ba握wo好hao市shi場chang開kai放fang的de分fen寸cun。經jing驗yan說shuo明ming，推tui進jin任ren一yi產chan業ye升sheng級ji，必bi然ran要yao求qiu包bao括kuo“產業技術支持”和“市場適度保護”兩大方麵的政策，缺了哪一方麵都不完整
，難以實現政策目標。在市場經濟條件下
，成功實現了如此技術組合的，以曆史上的日本和近30年的韓國最為典型。

　　對後進國家來說，全麵的開放和市場化
，對應著“服從發達國主導的國際分工，發揮比較優勢”的經濟發展戰略。多數發展中國家近幾十年聽從世界金融組織的建議，采取如此政策組合，效果如何，自有公論。

　　從長遠看，機床（以及裝備製造）業(ye)的(de)生(sheng)存(cun)和(he)發(fa)展(zhan)

，首(shou)先(xian)在(zai)於(yu)國(guo)家(jia)層(ceng)麵(mian)的(de)重(zhong)視(shi)

，正(zheng)確(que)的(de)戰(zhan)略(lve)思(si)想(xiang)
，以(yi)及(ji)合(he)適(shi)的(de)政(zheng)策(ce)組(zu)合(he)。從(cong)近(jin)期(qi)看(kan)

，要(yao)堅(jian)決(jue)支(zhi)持(chi)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)，不(bu)要(yao)讓(rang)它(ta)們(men)被(bei)市(shi)場(chang)低(di)迷(mi)和(he)“私有化”喧囂的雙重壓力壓垮；國家對機床支持的專項（如04專項）
，最好通過設立正式的機構
，改為常態的支持

，針對行業的關鍵共性技術，進行長期持續研發。

　　這方麵最好的學習榜樣，就是德國的“弗蘭霍夫工業研究院”。沒有這樣的政府支持、市場機製共同作用的共性研究機構，片麵、機械地強調“企業是創新主體”，是不符合我們裝備行業今天的具體情況的。