導讀：切實關注產能過剩行業的困難
，既要“紮緊籬笆”又要“雪中送炭”。要嚴格控製產能過剩行業盲目擴張和重複建設。要把控製增量與優化存量結合起來

、加快淘汰與推動發展結合起來。

　　近日
，某大型鋼鐵企業負責人坦言

，整個鋼鐵行業麵臨前所未有的困難，在各地都落入不受“待見”的境地，即使是推進轉型升級也難獲支持。

　　這zhe位wei負fu責ze人ren反fan映ying的de情qing況kuang值zhi得de關guan注zhu。近jin兩liang年nian鋼gang材cai市shi場chang價jia格ge大da幅fu下xia降jiang，行xing業ye經jing濟ji效xiao益yi急ji劇ju下xia滑hua。鋼gang鐵tie工gong業ye協xie會hui統tong計ji，今jin年nian一yi季ji度du
，重zhong點dian統tong計ji的de大da中zhong型xing鋼gang鐵tie企qi業ye虧kui損sun超chao過guo23億元
，累計虧損麵超過45%
，而且庫存還在大幅增長，3月末社會庫存較年初已增長了4chengduo。henduoqiyehaifanying，jinrongjigouduigangtiexingyeyangexindaizhengce
，jianshaolexindaiguimo，tigaoledaikuanlilv，gengshideshengchanjingyingnanshangjianan。jucesuan
，jinnian1季度鋼鐵企業財務費用同比增長22.17%
，出現大幅上升趨勢。

　　其實不隻鋼鐵業，產能過剩行業的日子普遍不好過。今年以來，我國工業緩中趨穩
，結構調整穩步推進，但部分高耗能

、高(gao)排(pai)放(fang)行(xing)業(ye)由(you)於(yu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)減(jian)少(shao)和(he)產(chan)能(neng)嚴(yan)重(zhong)過(guo)剩(sheng)，產(chan)能(neng)利(li)用(yong)率(lv)持(chi)續(xu)下(xia)降(jiang)，經(jing)營(ying)困(kun)難(nan)增(zeng)加(jia)，甚(shen)至(zhi)出(chu)現(xian)了(le)全(quan)行(xing)業(ye)虧(kui)損(sun)。國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)局(ju)最(zui)新(xin)數(shu)字(zi)顯(xian)示(shi)，今(jin)年(nian)1至4月規模以上有色金屬冶煉和壓延加工業的利潤總額和主營活動利潤，分別同比下降5.9%、10.5%。另據統計，目前我國水泥
、電解鋁
、平板玻璃、船舶等的產能利用率均不足80%，個別的隻有約70%。

　　麵對嚴峻形勢
，不少企業絞盡腦汁降本增效
，甚至去投資股票、搞理財，乃至從事養殖業，擴大非主營產業收入，但收效甚微。考慮到外部需求短期難以回暖、國內需求受製於樓市降溫一時難有大起色、成本壓力仍在持續增加，產能過剩行業靠自己擺脫眼下困境實在不易。

　　過剩產能的逐步退出和優勝劣汰是大勢所趨，但也需平穩過渡。因為這不僅涉及諸多傳統產業，而且還涉及風電設備
、多晶矽等諸多新興產業，更關係成千上萬人的就業，如果沒有切實的關注和有效的舉措，極易出現企業倒閉或開工不足
、人員下崗失業

、銀行不良資產大量增加等一係列問題，影響改革發展穩定大局。

　　切實關注產能過剩行業的困難，當務之急是既要“紮緊籬笆”又要“雪中送炭”。一方麵，要嚴格控製產能過剩行業盲目擴張和重複建設，不能一遇到調整的陣痛，就“放開口子”，任其上規模、鋪攤子，加劇市場惡性競爭，讓前期成果付之東流。另一方麵，也不能把控製“簡單化”、“機械化”
，要把控製增量與優化存量結合起來

、加快淘汰與推動發展結合起來。對於企業兼並重組
，轉移產能，依靠技術進步優化存量、調整產品結構等做法，不僅要鼓勵，而且還要主動引導，通過對退出企業轉型發展的相關政策支持
，引導企業在做數量“減法”的同時做質量“加法”

，提升核心競爭力。金融機構應堅持“有保有控”，既防止資金流入落後產能，又要及時給符合產業發展政策、產品有市場的企業以信貸支持。與此同時，還要強化對產能嚴重過剩行業的動態監測
，完善援助機製，指導做好職工安置，加大“減負”力度，盡量減少退出企業的損失
，減輕調整中的震蕩。