“化工行業也是全麵過剩。這些年，全世界化工能力建設都對準中國市場。過去

，化工業有經濟周期、行業周期，現在周期沒有了。我國化工品消費增長4%~5%
，但價格連年往下走。”中國石化董事長傅成玉在今年兩會上積極呼籲：“我們要早做準備，產業一旦垮了
，國外產品價格往上漲
，國內一點控製力都沒有。”

　　盡管不在國務院“點名”的行業之列

，中國石油和化學工業聯合會仍敏銳地察覺到化工行業產能過剩的嚴峻形勢。早在2013年初
，石化聯合會就成立了化解產能過剩領導小組
，分赴陝西
、山東、江蘇、zhejiangdengbashengqukaizhanshiditiaoyan，zuizhongxingchenglehuajiechannengguoshengmaodunzongbaogaohebagefenxingyebaogao
，baosongguojiayouguanbuweijiguowuyuanlingdao，dedaochongfenkendinghejijipingjia。

　　摸底產能過剩八大行業

　　中國工業報記者從中國石化聯合會產業部了解到，為貫徹中央經濟工作會議精神和國家發改委、工(gong)信(xin)部(bu)有(you)關(guan)工(gong)作(zuo)部(bu)署(shu)，切(qie)實(shi)推(tui)進(jin)石(shi)油(you)和(he)化(hua)學(xue)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，石(shi)化(hua)聯(lian)合(he)會(hui)進(jin)行(xing)了(le)深(shen)入(ru)調(tiao)查(zha)研(yan)究(jiu)
，上(shang)報(bao)的(de)對(dui)策(ce)建(jian)議(yi)詳(xiang)細(xi)分(fen)析(xi)了(le)煉(lian)油(you)、氯堿
、氮肥
、磷銨
、純堿、氟矽、甲醇和電石八大行業的發展現狀和產能過剩原因，並有針對性地提出了推進各行業優化結構、轉型升級
、化解過剩矛盾的政策措施建議。

　　中國石化聯合會常務副會長李壽生在1月份的行業經濟形勢發布會上介紹說：“八大行業是整個石化行業中產能過剩問題比較突出的領域，雖然各行業情況各異，但我們按照尊重規律

、分業施策、多管齊下、標本兼治的總原則，提出有針對性、多渠道化解產能過剩矛盾的對策建議。”

　　李li壽shou生sheng表biao示shi
，化hua解jie石shi化hua行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng任ren務wu艱jian巨ju，需xu要yao政zheng府fu加jia強qiang產chan業ye政zheng策ce和he標biao準zhun的de製zhi定ding或huo修xiu訂ding
，提ti高gao準zhun入ru門men檻kan，強qiang化hua環huan保bao和he安an全quan監jian管guan，相xiang關guan融rong資zi部bu門men也ye要yao健jian全quan項xiang目mu責ze任ren製zhi；haixuyaochongfenfahuishichangzaiziyuanpeizhizhongdejuedingxingzuoyong，tongguoshichangjizhiyoushenglietai。duiyuxingyexiehuilaishuo，jiushiyaojiaqiangxinxidefabuhexingyedeyujing。tongshi，zhudongxiezhuzhengfuzuohaochanyezhengcedewanshan，yindaotouzifangxiang。

　　目前石化行業產能過剩呈現四個特點：一是產能過剩以傳統基礎產業為主，但是也有從傳統行業向氟矽有機材料等新興產業蔓延的趨勢；二是產能過剩矛盾呈現出結構性過剩的顯著特點，低端產品產能過剩嚴重
，但高端產品供應不足；三是企業大型化雖然取得積極進展

，但不少行業企業仍過多過散，存在大量缺乏競爭力的小企業
；四是一些行業存在大量相對落後的技術和裝備，如電石行業內燃爐產能仍然占全行業總產能的42%。

　　發布產能過剩預警指數

　　石shi化hua聯lian合he會hui產chan業ye部bu相xiang關guan負fu責ze人ren表biao示shi，石shi化hua聯lian合he會hui已yi經jing研yan究jiu編bian製zhi出chu了le化hua工gong行xing業ye產chan能neng過guo剩sheng預yu警jing指zhi數shu
，通tong過guo定ding量liang分fen析xi來lai驗yan證zheng已yi經jing得de出chu的de定ding性xing分fen析xi結jie論lun
，為wei行xing業ye提ti供gong更geng加jia準zhun確que的de信xin息xi。

　　據石化聯合會副秘書長孫偉善介紹，聯合會采用大數定律法

、均值-方差法及經驗法相結合得出產能過剩預警指數。低於預警指數，則表示該行業產能出現過剩現象。預警指數已經在煉油
、尿素、氯堿、電石、純堿
、輪胎
、甲醇及PTA等行業中展開應用。

　　通過對有關行業的分析
，孫偉善提供了以下的預警信息：2015年
，煉油

、尿素
、電石
、甲醇
、燒堿
、純堿、PVC、PTA等行業產能過剩。其中，尿素、純堿是新產生的產能過剩行業，但甲醇、燒堿、PTA的產能過剩局麵開始轉緩，純堿基本上維持目前的狀況，而煉油、尿素、PVC、電石的產能過剩局麵還將進一步加劇。

　　今年五招化解產能過剩

　　石(shi)化(hua)聯(lian)合(he)會(hui)會(hui)長(chang)李(li)勇(yong)武(wu)在(zai)聯(lian)合(he)會(hui)三(san)屆(jie)五(wu)次(ci)理(li)事(shi)會(hui)上(shang)表(biao)示(shi)，產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)是(shi)推(tui)進(jin)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)重(zhong)要(yao)製(zhi)約(yue)因(yin)素(su)。普(pu)遍(bian)性(xing)過(guo)剩(sheng)和(he)結(jie)構(gou)性(xing)過(guo)剩(sheng)同(tong)時(shi)並(bing)存(cun)，無(wu)機(ji)化(hua)工(gong)原(yuan)料(liao)、農用化學品、染料、橡膠製品
、煉油以及部分有機原料、合成材料等通用型產品都產能過剩
，而一些技術含量高
、附fu加jia值zhi高gao的de高gao端duan產chan品pin產chan能neng卻que明ming顯xian不bu足zu，嚴yan重zhong依yi賴lai進jin口kou。隨sui著zhe新xin建jian項xiang目mu陸lu續xu投tou產chan，產chan能neng過guo剩sheng矛mao盾dun將jiang進jin一yi步bu加jia劇ju
，部bu分fen企qi業ye生sheng產chan經jing營ying將jiang陷xian入ru困kun境jing
，有you的de甚shen至zhi會hui破po產chan倒dao閉bi。

　　2014年(nian)，聯(lian)合(he)會(hui)要(yao)通(tong)過(guo)全(quan)行(xing)業(ye)紮(zha)實(shi)細(xi)致(zhi)的(de)工(gong)作(zuo)，力(li)爭(zheng)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)化(hua)解(jie)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)工(gong)作(zuo)取(qu)得(de)突(tu)破(po)性(xing)進(jin)展(zhan)。以(yi)化(hua)解(jie)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)為(wei)抓(zhua)手(shou)
，大(da)力(li)推(tui)進(jin)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)。一(yi)是(shi)在(zai)去(qu)年(nian)工(gong)作(zuo)基(ji)礎(chu)上(shang)
，構(gou)建(jian)行(xing)業(ye)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)預(yu)警(jing)監(jian)測(ce)平(ping)台(tai)，發(fa)布(bu)產(chan)能(neng)過(guo)剩(sheng)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)，引(yin)導(dao)社(she)會(hui)投(tou)資(zi)投(tou)向(xiang)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)、安全環保等領域，遏製過剩行業新建產能。二是配合有關部門利用行業準入、工業產品生產許可證、階梯電價
、清潔生產等手段淘汰落後產能。三是組織開展煤製油、煤製天然氣、煤製烯烴、煤製乙二醇等現代煤化工示範工程項目運行情況調研，總結運行經驗
，開展對標研究
，提出優化方向和提升措施。四是認真做好《產業重大問題研究》的選題和研究工作，及時反映行業重大政策調研、重zhong大da改gai革ge以yi及ji對dui策ce建jian議yi等deng方fang麵mian的de內nei容rong，為wei政zheng府fu和he企qi業ye決jue策ce提ti供gong重zhong要yao參can考kao。五wu是shi強qiang化hua標biao準zhun技ji術shu支zhi撐cheng，做zuo好hao重zhong點dian領ling域yu和he戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye標biao準zhun化hua工gong作zuo。選xuan擇ze部bu分fen產chan能neng過guo剩sheng矛mao盾dun突tu出chu行xing業ye，開kai展zhan通tong過guo標biao準zhun化hua手shou段duan化hua解jie產chan能neng過guo剩sheng試shi點dian工gong作zuo。