2014年3月10日，國際環保組織自然資源保護協會（NRDC）在京發布《中國核安全監管體製改革建議》報告
，呼籲中國改革現有核安全監管體製，加強核安全監管能力，建設安全文化，並提出了相應的政策改革建議。

　　截至2013年12月31日，中國投入商業運營的核電機組有17台，總裝機容量為1483萬千瓦
，占全國發電裝機總量的1.19%
，距《能源發展“十二五”規劃》中提出的2015年運行核電機組裝機容量要達到4000萬千瓦差距很大。未來幾年內
，中國核電站建設速度和規模將領銜世界
，目前中國在建核電機組共有31台
，而且同時並存多種反應堆類型。

　　自zi然ran資zi源yuan保bao護hu協xie會hui認ren為wei隻zhi有you當dang中zhong國guo核he安an全quan監jian管guan部bu門men有you效xiao保bao障zhang核he安an全quan，並bing且qie確que保bao核he廢fei料liao以yi及ji核he能neng所suo帶dai來lai其qi他ta社she會hui與yu環huan境jing問wen題ti能neng夠gou得de到dao妥tuo善shan的de處chu理li，核he電dian才cai有you可ke能neng成cheng為wei解jie決jue中zhong國guo能neng源yuan需xu求qiu快kuai速su增zeng長chang和he可ke持chi續xu發fa展zhan的de方fang案an之zhi一yi。中zhong國guo應ying該gai深shen刻ke地di從cong日ri本ben福fu島dao核he災zai難nan中zhong吸xi取qu經jing驗yan教jiao訓xun
，確que保bao不bu會hui因yin為wei類lei似si的de原yuan因yin出chu現xian核he安an全quan方fang麵mian的de問wen題ti。這zhe不bu僅jin要yao提ti高gao核he電dian廠chang超chao設she計ji基ji準zhun安an全quan技ji術shu水shui平ping和he相xiang關guan標biao準zhun以yi及ji嚴yan重zhong核he事shi故gu應ying急ji準zhun備bei和he響xiang應ying能neng力li，還hai要yao建jian立li更geng加jia獨du立li
、權威、專業和有效的核安全監管體製，並建設至高無尚的核安全文化。

　　自然資源保護協會中國氣候變化與能源項目在能源基金會的資助下
，於2011年9月牽頭組織了“中國核安全監管體製與安全文化”的課題研究
，並在2013年12月底完成了《中國核安全監管體製改革建議》報告。

　　該報告參考了國際原子能機構對核安全監管機構的要求，分析評價了美國、法國、德國、俄羅斯、日本、韓國
、印度等七個具有代表性的核電大國的核能發展現狀與核安全監管體製，評價了美國核能管理與監管部門間職能協調
、法國和美國信息公開和公眾參與、德國和韓國在核安全信息管理係統上的成功經驗
，以及日本和韓國在核安全文化方麵的教訓。

　　該報告為國家核安全監管體製的改革提出的建議包括：

　　目前國家核安全局掛牌在國家環境保護部，缺乏獨立的人事權、財務權、waishiquan。weijiaqiangguojiaheanquanjianguanjigoudedulixinghequanweixing

，yingjianliduliyuqitabuweizhiwai，zhishuguowuyuandeguojiaheanquanjianguanjigou，bingjiaqiangheanquanjianguanjigoudeziyuanpeibei、專業性建設和國際合作。

　　由於中國政府機構的多次改革

，造成核能相關管理部門的職責和權力有交叉和重疊。目前核能管理主要涉及國家能源局

、工業和信息化部與國家核安全局，為實現改革的有效性，應理順政府核安全的管理職能和建立有效的權力製衡機製。

　　目前中國與核能相關的國家法律隻有《放射性汙染防治法》，《原子能法》的出台一拖再拖，《核安全法》yezhishishierjierendadeerleilifaxiangmu。yingjinkuaizhidingyuanzinengfayuheanquanfa，fuyuheanquanjianguanyingyoudefalvdiweihexiaoli
，haiyingzaiheanquanfazhongjianliheanquanxinxigongkai、公眾參與與核損害賠償機製。

　　雖(sui)然(ran)近(jin)期(qi)國(guo)家(jia)核(he)安(an)全(quan)局(ju)製(zhi)定(ding)文(wen)件(jian)
，強(qiang)調(tiao)安(an)全(quan)文(wen)化(hua)對(dui)核(he)活(huo)動(dong)相(xiang)關(guan)單(dan)位(wei)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，但(dan)是(shi)對(dui)與(yu)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)自(zi)身(shen)的(de)安(an)全(quan)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)重(zhong)視(shi)不(bu)足(zu)。應(ying)同(tong)步(bu)加(jia)強(qiang)核(he)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)機(ji)構(gou)和(he)運(yun)營(ying)商(shang)的(de)核(he)安(an)全(quan)文(wen)化(hua)建(jian)設(she)，並(bing)定(ding)期(qi)組(zu)織(zhi)審(shen)查(zha)、評估和進行改進；公眾對核安全監管機構和運營商核安全文化的提高起到重要監督作用，應對公眾普及核能利用的科學知識
、相關法律法規和安全文化意識。

　　fuzezhidingchangwaiheyingjijihuadedifangzhengfuheguojiaheyingjixietiaoweiyuanhuiduihediandejiansheheyunyinglejiebugouquanmian，bingqiequefajishuziyuanhezhuanyexing。weibaozhengyingjiyuandekeshishixing
，heanquanjianguanjigouyingcanyumeiyicengheyingjiyuandezhiding，bingduiheyingjitigongjishuzhichi。