蓬勃發展的中國高鐵或在五六年後，陷入前所未有的困局。

　　一位鐵路總公司的人士在接受經濟觀察報采訪時表示
，“由於鐵路資源的逐漸增多

，建設項目或將在未來3年或5年後大幅下降。”

　　與之相應的是
，根據國務院批準的《中長期鐵路網規劃》，到2020年，中國高鐵將達到1.6萬公裏以上，建成“四縱四橫”客運專線以及經濟發達和人口稠密地區城際客運係統。鐵路快速客運網將連接所有省會城市和50萬人口以上城市，覆蓋中國90%以上人口地區。

　　這些數據意味著，6年(nian)後(hou)中(zhong)國(guo)高(gao)鐵(tie)需(xu)求(qiu)驟(zhou)減(jian)，包(bao)括(kuo)快(kuai)速(su)鐵(tie)路(lu)的(de)增(zeng)幅(fu)也(ye)將(jiang)明(ming)顯(xian)降(jiang)低(di)，好(hao)日(ri)子(zi)戛(jia)然(ran)而(er)止(zhi)。設(she)想(xiang)一(yi)下(xia)，現(xian)在(zai)每(mei)年(nian)數(shu)千(qian)億(yi)元(yuan)高(gao)鐵(tie)市(shi)場(chang)的(de)巨(ju)大(da)需(xu)求(qiu)，有(you)一(yi)天(tian)突(tu)然(ran)消(xiao)失(shi)，代(dai)表(biao)中(zhong)國(guo)奇(qi)跡(ji)一(yi)飛(fei)衝(chong)天(tian)的(de)高(gao)鐵(tie)產(chan)業(ye)怎(zen)麼(me)辦(ban)？

　　這牽涉到冶金、機械、電子、軟件、橡膠、合成材料、精密儀器、建築工程等龐大產業鏈上的成千上萬家公司和數百萬從業者。

　　內部需求不足，走出去又遭遇歐洲標準，中國高鐵未來多舛。

　　後高鐵時代的轉型準備

　　歐傑是世界銀行中國和蒙古局的高級基礎設施專家
，起了一個中文名字

，實際上是一個金發碧眼高個子的法國人。他在2月14日接受經濟觀察報采訪的前一天，還在哈爾濱的談判桌上，與黑龍江有關部門舉行世界銀行對中國第17個鐵路貸款項目的談判。在這17個世行貸款鐵路項目中有4個是高鐵項目。

　　歐傑稱，“中國的高鐵發展在六七年時間裏取得了世界其他國家經過40多年才取得的成就。法國2000多公裏高鐵經曆了40年的發展
，西班牙2600公裏高鐵也是一個多年發展的結果。”他判斷，在未來三到七年，全球最大的高鐵市場仍然是在中國，並認為世界上沒有哪個市場能夠替代中國市場。”

　　截止到2013年12月28日，中國高鐵運營裏程突破1萬公裏。中國應對世界金融風暴
、積極財政政策的實施正是創造高鐵神話背後的推動力量。高鐵被列為中國優先發展的戰略性新興產業
，從2008年8月1日通車的第一條京津城際高鐵開始

，此後京滬高鐵、京廣高鐵、滬哈高鐵等又相繼建成開通，短短6年時間，就已走過西方發達國家幾十年的高鐵曆程。

　　歐傑認為
，中國高鐵產業在發展高峰期過後，會出現剩餘能力
，下一步需要考慮的是如何重新分配這些剩餘能力。

　　後高鐵時代，中國高鐵隻有兩條路可走：一條路依托已經形成的技術能力向其他產業轉型，這種轉化對高鐵企業來講過程痛苦
，甚至可能是一種嬗變；另一條路是走出去，進軍國際市場，繼續從事高鐵產業。

　　一般，高鐵產業分為土建路軌、機車車輛
、電氣控製係統三部分。

　　歐傑表示
，土建施工的國際高鐵市場雖然沒有中國這麼大的消化吸收能力，不過還應該看到，國際上土建施工建設50%以上的勞動力由當地提供。除了工藝
、設she計ji和he項xiang目mu管guan理li，土tu建jian施shi工gong大da多duo數shu崗gang位wei不bu需xu要yao太tai高gao的de技ji術shu


，中zhong國guo從cong事shi高gao鐵tie項xiang目mu的de土tu建jian施shi工gong企qi業ye能neng夠gou應ying用yong其qi掌zhang握wo的de較jiao高gao施shi工gong公gong司si和he技ji術shu水shui平ping
，繼ji續xu在zai其qi它ta土tu建jian工gong程cheng領ling域yu生sheng產chan。

　　至於機車車輛

，由於機車的更換周期越來越短
，機車的需求將是一個長期
、持續、穩定的過程。而電氣控製係統，比如信號、牽引
、電力控製等，這些技術很容易轉化為其它行業、其它技術領域所吸收和使用。“對這部分高鐵的剩餘生產能力，它有新的機會、新的工作崗位進行消化。”歐傑稱。

　　“從長遠來講
，中國高鐵的施工能力、機車製造能力一定要向國際市場釋放，走出去是必由之路。”鐵道部經濟規劃院研究員翁振鬆說，高鐵將在技術、標準

、設計、施工、裝備

、運營管理等全方位走出去
，由中國公司主導的總承包或者EPC模式。

　　但中國高鐵全方位、由中國公司主導的走出去願望，至今沒有一個鼓舞人心的成功項目。盡管項目談得多，都無功而返不了了之，走出去之路並不平坦。

　　wengangshizhongguoluqiaogongchenggongsizongjingli，gongsihaiwaiyewuduoyuguoneishichang，tayinianzhongyouyibanyishangdeshijianzaiguowai，shuxigeguojiaotonggongchengjiansheshichang。zhongguoluqiaoshibansuizhegaotiedachaojueqidetieluxinjun
，chengjiandegaotiexiangmuyoujinghugaotie、武合鐵路、寧安鐵路等。

　　他分析
，歐美不少國家在上世紀70年nian代dai前qian完wan成cheng了le大da規gui模mo交jiao通tong基ji礎chu設she施shi建jian設she，現xian在zai有you些xie國guo家jia雖sui然ran有you建jian高gao鐵tie的de需xu求qiu，但dan經jing濟ji還hai沒mei有you全quan麵mian複fu蘇su。而er高gao鐵tie是shi項xiang昂ang貴gui的de交jiao通tong工gong程cheng，投tou資zi成cheng本ben高gao，需xu要yao大da量liang資zi金jin。中zhong國guo高gao鐵tie走zou出chu去qu當dang前qian不bu是shi最zui好hao時shi機ji，碰peng上shang歐ou美mei發fa達da國guo家jia經jing濟ji困kun難nan時shi期qi。

　　不過，文崗認為不能因為國際市場一時困難就判斷走出去沒有機會。在他看來，北美的美國和加拿大、南美國家、歐洲少數國家
、亞洲經濟相對較富裕國家


，都有機會訂購中國高鐵。

　　盡管海外之路布滿荊棘
，困難重重，中國高鐵企業也不能放棄，要尋找一切可能的機會走出去，這是繼續高鐵產業的出路。

　　目前，已經有一個國家接受中國標準，盡管還不是一條高鐵。但至少
，中國標準的高鐵國際化之旅
，蹣跚邁出關鍵第一步。

　　第一條輸出中國標準的鐵路

　　2013年11月28ri，zhongguoluqiaozongchengbaodekenniyamengneitieluzhengshikaigong，zheshiguojishangdiyitiaocaiyongzhongguobiaozhunjianzaodexiandaihuaxinxingtielu。jubaodao，congkenniyazuidagangkouyeshidongfeidiyidagangmengbasagangdaoshoudouneiluobi，jiangxiujianyitiaomengneitielu
，2018年正式投入運營
，大部分資金由中國提供貸款。按照規劃
，蒙內鐵路未來還將連接烏幹達、盧旺達、布隆迪、剛果（金），成為連通東非多個國家的經濟大動脈，是盛產能源、礦產東非國家長距離鐵路運輸的出海通道。

　　文崗告訴經濟觀察報
，蒙內鐵路所有的鋼材、軌道、裝備

、材料等，都將采用中國產品。“國內鐵路產品成熟可靠
，技術先進。如果能用國內產品
，一定用國內的，帶動國內產業走出去。”據了解，中國南車北車、中國通號、中興通訊等國內鐵路產業知名公司
，聞訊而來
，已經多次接觸中國路橋商談合作。“畢竟蒙內鐵路是一塊大蛋糕，由中國公司總承包，把一整套中國的產品、技術、標準都帶出去。”文崗說。

　　中國路橋贏得蒙內鐵路的訂單，是長期深耕細作肯尼亞交通基礎設施市場的結果。2008年，肯尼亞方麵主動找到中國路橋，問能不能從蒙巴薩港到首都修建這條鐵路。

　　此後，中國路橋花了整整5年時間，為蒙內鐵路承擔了工程技術上的可行性報告
，經濟上和環境上的評估，以及方案設計。

　　文崗提議，高鐵項目資金量大
，影響廣泛
，涉及到國家利益，高鐵走出去應該上升到國家戰略，從國家層麵來規劃、引導，甚至扶持，推動中國高鐵標準
、高鐵產能的輸出，政府成立一個專門的部門

，協調相關各個部門之間關係，同時也規範企業有序走出去。

　　高鐵走出去是上下共識，中國領導人也非常重視親自當推銷員，但令人沒有想到的是
，至今沒有一本完整的英文版中國高鐵標準規範。“womenshuozhongguobiaozhunzenmehao，waiguokehuganxingquyaokanwomendebiaozhunguifan，womendounabuchutamenkandedongdeyingwenbande。kenniyamengneitieluyouwomenluqiaogongsizijifanyilezhuyaobufen，tigonggeiduifang。”文崗說
，鐵路標準涉及門內非常廣泛，技術複雜
，要把中國鐵路標準完整地、準確地翻譯出來，是項浩大的工程，不是中國路橋一家公司能做到的
，政府應當發揮主要作用。“企業做企業的事，政府做政府的事，各自站準位置。”

　　中國在肯尼亞雖然成功輸出了中國標準的鐵路，但中國高鐵在歐洲市場卻不被接受。

　　中國標準與歐洲標準之爭

　　翁振鬆做過高鐵走出去的課題調研
，發現中國高鐵走出去最大的障礙在於高鐵標準被國外壟斷。他表示，“國外主要采用歐洲標準
，中國標準國際上不接受。”

　　據他所知，中鐵建參與土建的土耳其安伊高鐵項目，采用的歐洲標準，目前中國公司參與正在商談的伊朗高鐵，也確定采用歐洲標準。

　　“中國高鐵無論技術水平
，還是運營裏程
、最zui高gao時shi速su，都dou已yi經jing是shi世shi界jie第di一yi
，我wo們men走zou出chu去qu還hai有you資zi金jin優you勢shi
，有you的de還hai給gei所suo在zai國guo提ti供gong貸dai款kuan
，為wei什shen麼me還hai要yao用yong歐ou洲zhou標biao準zhun？國guo際ji市shi場chang能neng接jie受shou歐ou洲zhou標biao準zhun、美國標準、日本標準，為什麼就不能接受中國的高鐵標準？”翁振鬆稱。

　　在(zai)標(biao)準(zhun)之(zhi)爭(zheng)背(bei)後(hou)
，實(shi)質(zhi)是(shi)中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)和(he)歐(ou)美(mei)企(qi)業(ye)的(de)商(shang)業(ye)利(li)益(yi)之(zhi)爭(zheng)。采(cai)用(yong)歐(ou)洲(zhou)標(biao)準(zhun)
，意(yi)味(wei)著(zhe)中(zhong)國(guo)高(gao)鐵(tie)所(suo)有(you)的(de)產(chan)品(pin)裝(zhuang)備(bei)都(dou)要(yao)經(jing)過(guo)歐(ou)洲(zhou)認(ren)證(zheng)
，包(bao)括(kuo)信(xin)號(hao)
、機車、鋼軌、水泥、橡膠墊片、緊固件等，此外還包括設計規範
、工藝流程，甚至模具都需要改變為歐洲的高鐵標準。翁振鬆表示
，“沒有取得歐洲認證，不蓋那個戳，你就沒資格進入國際市場。”

　　中(zhong)國(guo)企(qi)業(ye)的(de)高(gao)鐵(tie)產(chan)品(pin)都(dou)經(jing)過(guo)原(yuan)鐵(tie)道(dao)部(bu)質(zhi)檢(jian)中(zhong)心(xin)的(de)認(ren)證(zheng)

，事(shi)實(shi)已(yi)經(jing)證(zheng)明(ming)產(chan)品(pin)安(an)全(quan)，性(xing)能(neng)可(ke)靠(kao)。若(ruo)要(yao)再(zai)經(jing)過(guo)歐(ou)洲(zhou)標(biao)準(zhun)的(de)認(ren)證(zheng)，將(jiang)交(jiao)納(na)一(yi)筆(bi)不(bu)菲(fei)的(de)認(ren)證(zheng)費(fei)用(yong)。有(you)報(bao)道(dao)稱(cheng)
，一(yi)家(jia)中(zhong)國(guo)道(dao)岔(cha)生(sheng)產(chan)廠(chang)商(shang)，如(ru)果(guo)要(yao)獲(huo)得(de)歐(ou)洲(zhou)認(ren)證(zheng)，至(zhi)少(shao)要(yao)花(hua)費(fei)600萬元。如果再改造中國高鐵廠商模具、生產設備的規格、工藝流程等，資金投入更大。這些都將大大增加中國高鐵的生產成本。

　　而中國高鐵的競爭優勢在於低成本、高gao效xiao率lv，性xing價jia比bi高gao。如ru果guo采cai用yong歐ou洲zhou標biao準zhun，則ze增zeng加jia生sheng產chan成cheng本ben
，中zhong國guo高gao鐵tie的de競jing爭zheng優you勢shi喪sang失shi殆dai盡jin。而er且qie一yi旦dan采cai用yong歐ou洲zhou標biao準zhun的de體ti係xi，中zhong國guo高gao鐵tie從cong此ci受shou製zhi於yu人ren，興xing衰shuai命ming脈mai掌zhang握wo在zai競jing爭zheng對dui手shou的de手shou裏li。

　　在歐美發達國家，擁有成熟的高鐵產業體係。“中zhong國guo高gao鐵tie的de標biao準zhun和he產chan品pin進jin入ru歐ou美mei發fa達da國guo家jia市shi場chang，對dui他ta們men原yuan來lai的de產chan業ye一yi定ding會hui形xing成cheng衝chong擊ji，從cong自zi我wo保bao護hu的de角jiao度du，可ke以yi理li解jie他ta們men通tong過guo技ji術shu壁bi壘lei不bu予yu接jie受shou或huo者zhe抵di製zhi。”文崗說。

　　翁振鬆承認中國高鐵標準與歐洲標準相比
，存在不足之處。“中國高鐵標準有的技術水平比歐洲標準更先進，但沒有歐洲標準規範和詳細，比如鋼軌的歐洲標準包括物理和化學的成分多少、合金含量的比例多少。”但他強調，不能因為中國高鐵標準不夠規範和詳細就放棄堅守，事實上中國高鐵產業已經形成完整的設計、建設
、裝備、運營、安(an)全(quan)管(guan)理(li)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)，今(jin)後(hou)的(de)方(fang)向(xiang)是(shi)怎(zen)麼(me)完(wan)善(shan)中(zhong)國(guo)高(gao)鐵(tie)標(biao)準(zhun)，推(tui)動(dong)中(zhong)國(guo)標(biao)準(zhun)國(guo)際(ji)化(hua)。成(cheng)為(wei)國(guo)際(ji)公(gong)認(ren)標(biao)準(zhun)的(de)過(guo)程(cheng)，就(jiu)是(shi)中(zhong)國(guo)高(gao)鐵(tie)品(pin)牌(pai)輸(shu)出(chu)去(qu)的(de)過(guo)程(cheng)
，也(ye)是(shi)把(ba)中(zhong)國(guo)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)巨(ju)大(da)產(chan)能(neng)的(de)高(gao)鐵(tie)產(chan)品(pin)

、技術輸出去的過程。

　　歐美發達國家注定很難打開大門接受中國標準，奮勇搶灘的中國公司還是在國際市場找到突破口。文崗說
，“如果一個欠發達國家沒有自己獨立的高鐵產業
，對他來說，采用歐洲標準還是中國標準都無關自身利益。我們把中國高鐵良好的運營、給gei經jing濟ji發fa展zhan帶dai來lai的de巨ju大da推tui動dong作zuo用yong，介jie紹shao給gei他ta們men，讓rang他ta們men相xiang信xin不bu僅jin僅jin歐ou美mei的de高gao鐵tie技ji術shu是shi先xian進jin的de，中zhong國guo更geng有you先xian進jin之zhi處chu，性xing價jia比bi更geng有you競jing爭zheng力li。而er且qie欠qian發fa達da國guo家jia如ru果guo缺que乏fa建jian設she資zi金jin
，中zhong國guo還hai可ke以yi提ti供gong貸dai款kuan融rong資zi。這zhe樣yang他ta們men就jiu容rong易yi接jie受shou中zhong國guo的de標biao準zhun
、技術和規範。”

　　當然
，中國高鐵走出去還存在諸多困難。

　　世界銀行的建言

　　中國是當今世界上高鐵發展最快、運營裏程最長、運營時速最高、在建規模最大
、技術最全麵的國家。但中國高鐵走出去，困難重重。

　　oujiecheng，guojishangduizhongguogaotiedepinpairenzhidubugao，zhongguoqiyeyaokaolvzenmejianliqizhongguopinpaizaiguojishichangderenzhili。yaozaizhongguoyiwaidediquheguojiachongfenzhanshi
，zhongguogaotiewuluncongjianshehaishishebeitigonglaijiang，doutongyangyouxiao，tongyanggaozhiliang，tongyanganquan
，zhengmingzaiguojishichangdekefuzhixing，jianliqipinpaixinyu。

　　較為關鍵的是，中國在推廣高鐵的過程中，沒有提供足夠的數據來幫助對方決策，比如投資
、成本、運營、載客量等詳細的數據。高鐵是一種高技術、高投入的項目，具有高度的政治敏感性和公眾關注度
，沒有這些詳盡的信息，很難說服一個國家做出發展高鐵的決策。“womenjiaodezhongguoyongyouchongzudegaotiejiansheshuju，zhixujinxingfenxibingyuqitaguojiafenxiang
，rangtamenlejiefazhangaotieshifouheli，xuyaoduoshaotouru
，nenggouchanshengshenmeyangdejingjixiaoyi

，congerbangzhutamengenghaodijuece。”歐傑稱。

　　此外，到其他國家建高鐵
，需要充分了解該國的國情
、麵臨的問題、語言文化、思維方式
、運作環境等等，這對於中國推廣高鐵至關重要
，也是中國需要克服的一個障礙。

　　zhideguanzhudeshi，zhongguozhengfuyouguanbumenyijingrenshidaogaotiezaizouchuquguochengzhongbaoluchutuiguangbulidewenti，kaishiyouyishidizaiguojishangsuzaozhongguogaotiedelianghaoxingxiang。

　　美國紐約時報廣場納斯達克大屏幕，素有“世界十字路口”。2014年2月3日，中國農曆春節的正月初四
，一列中國造CRH380A型xing高gao鐵tie列lie車che亮liang相xiang大da屏ping幕mu。不bu難nan看kan出chu中zhong國guo政zheng府fu有you關guan部bu門men此ci舉ju，希xi望wang通tong過guo這zhe個ge世shi界jie各ge國guo人ren士shi關guan注zhu的de平ping台tai，展zhan示shi中zhong國guo高gao鐵tie成cheng就jiu，提ti高gao中zhong國guo高gao鐵tie的de國guo際ji知zhi名ming度du和he認ren可ke度du。（繆舢）