http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 17:44:13 來源:中國工業報
“城鎮化與工業化一道,是現代化的兩大引擎。走中國特色、科學發展的新型城鎮化道路,核心是以人為本,關鍵是提升質量,與工業化、信息化、農業現代化同步推進。”中央城鎮化工作會議再次強化了四化同步發展的主基調。
隨著“新型城鎮化”號角的吹響,中國的工業化將進入更有質量的發展階段。工業和信息化部部長苗圩曾明確要求,堅持以工業化創造供給、信息化引領提升,支撐帶動城鎮化和農業現代化,使工業化、信息化發展更多依靠城鄉區域發展協調互動,實現社會生產力的跨越性發展。
工業化是城鎮化“發動機”
工(gong)業(ye)化(hua)導(dao)致(zhi)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)的(de)空(kong)間(jian)集(ji)聚(ju)和(he)大(da)規(gui)模(mo)的(de)人(ren)口(kou)遷(qian)徙(xi),推(tui)動(dong)了(le)現(xian)代(dai)城(cheng)市(shi)的(de)形(xing)成(cheng)和(he)發(fa)展(zhan)。我(wo)國(guo)正(zheng)處(chu)在(zai)工(gong)業(ye)化(hua)和(he)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)加(jia)速(su)期(qi),推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)化(hua)、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展是時代特征。
國外城鎮化的經驗表明,推進新型城鎮化建設,須解決好產業支撐問題。美國“汽車城”底特律就因產業空心化而破產。底特律的發展曆程體現產業發展的興衰。這個曾經人口達到1800萬人的美國第四大城市,擁有成千上萬家汽車相關企業的著名“汽車城”,如今全市遍布廢墟,人口驟降到隻有約70萬人,它的工業地位已然破滅。
ditelvdemeiluoyuqichechanyedeshuailuojinmixianglian,qigenbenyuanyinzaiyu,zaiquanqiufengongtixizhongzhujianshiqubijiaoyoushideqichechanyezaifashengzhuanyidetongshi,xindechanyefazhanweinengtongbugenshangxingchengxindechanyejiju,daozhichanyekongxinhua,congershichengzhenhuashiqulezhicheng。
城鎮化發展須產業先行,沒有產業支撐的簡單造城,很可能引發亂上項目、浪費土地、勞民傷財,城鎮化最後空心化,出現所謂的“空城”、“鬼城”現(xian)象(xiang)。城(cheng)鎮(zhen)化(hua)發(fa)展(zhan)須(xu)有(you)產(chan)業(ye)支(zhi)撐(cheng),力(li)爭(zheng)實(shi)現(xian)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)與(yu)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo),一(yi)個(ge)地(di)區(qu)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)推(tui)進(jin)的(de)速(su)度(du),必(bi)須(xu)與(yu)其(qi)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)進(jin)程(cheng)相(xiang)適(shi)應(ying),與(yu)其(qi)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)和(he)經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)相(xiang)匹(pi)配(pei),這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)防(fang)止(zhi)出(chu)現(xian)就(jiu)業(ye)不(bu)足(zu)、兩極分化嚴重、出現所謂“貧民窟”等問題。
有(you)專(zhuan)家(jia)指(zhi)出(chu),要(yao)推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan),實(shi)現(xian)四(si)化(hua)協(xie)同(tong)共(gong)進(jin),還(hai)需(xu)要(yao)國(guo)家(jia)的(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)給(gei)予(yu)支(zhi)撐(cheng)和(he)保(bao)障(zhang)。加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)和(he)工(gong)業(ye)化(hua)的(de)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)。國(guo)家(jia)要(yao)更(geng)加(jia)嚴(yan)格(ge)、更加細致、更加具體地對全國產業化、城鎮化實行區塊化指導,避免各地產業化盲目推進形成重複投資、項目雷同、產能過剩,打亂產業結構調整步伐。
全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長、中zhong國guo工gong業ye經jing濟ji聯lian合he會hui會hui長chang李li毅yi中zhong日ri前qian表biao示shi,實shi現xian新xin興xing的de城cheng鎮zhen化hua要yao大da力li提ti升sheng城cheng市shi的de產chan業ye支zhi撐cheng能neng力li。我wo們men正zheng處chu在zai工gong業ye化hua和he城cheng鎮zhen化hua的de加jia速su期qi,四si化hua要yao同tong步bu發fa展zhan,這zhe是shi十shi八ba大da的de亮liang點dian,也ye是shi中zhong國guo工gong業ye化hua的de實shi際ji特te征zheng。
李li毅yi中zhong強qiang調tiao,工gong業ye化hua和he城cheng鎮zhen化hua是shi良liang性xing互hu動dong,融rong合he發fa展zhan,要yao避bi免mian兩liang種zhong傾qing向xiang,一yi種zhong就jiu是shi城cheng市shi發fa展zhan沒mei有you產chan業ye支zhi撐cheng或huo者zhe產chan業ye支zhi撐cheng不bu足zu,這zhe個ge城cheng市shi逐zhu漸jian會hui空kong心xin化hua。另ling外wai一yi種zhong就jiu是shi產chan業ye發fa展zhan沒mei有you城cheng市shi依yi托tuo,往wang往wang是shi孤gu島dao化hua,過guo去qu也ye走zou過guo這zhe樣yang的de路lu。無wu論lun空kong心xin化hua還hai是shi孤gu島dao化hua,都dou是shi我wo們men在zai工gong業ye化hua、城鎮化中需要避免的。
guojijinrongluntanchengzhenhuayanjiuzhongxinzhurenyipengyerenwei,chengzhenhuayouzirandeguilv,jibunengbamiaozhuchang,yebunengwusuozuowei。bunengbamiaozhuchang,jizaichanyezhichengbuzu、就業崗位不夠、城cheng市shi承cheng受shou能neng力li不bu夠gou的de情qing況kuang下xia,不bu能neng一yi味wei城cheng鎮zhen化hua。沒mei有you產chan業ye支zhi撐cheng城cheng鎮zhen化hua很hen難nan進jin行xing,產chan業ye支zhi撐cheng是shi城cheng鎮zhen化hua工gong作zuo的de重zhong點dian。未wei來lai要yao把ba四si化hua同tong步bu作zuo為wei一yi個ge重zhong點dian,互hu為wei支zhi撐cheng,保bao證zheng城cheng鎮zhen化hua可ke持chi續xu發fa展zhan。
城鎮化是工業化“加速器”
應當強調的是,任何大國的城鎮化都離不開現代工業化。城鎮化過慢,工業化將缺乏市場需求方麵的支撐而失去動力;而工業化過慢,城鎮化就會缺乏足夠的產能供給而失去依托。
liyizhongrenwei,chongmanhuolidechengshi,bixuyongyouyipiyoushichanyeheyoushiqiye。chengzhenhuajingyanbiaoming,chanyejijudaidonglerenkoujiju,chanyefanrongcujinlechengzhenfanrong。dangran,chanyezhichengbuyidingquanbushigongye,yekeyishishangmao、金融、旅遊等現代服務業,但沒有一定規模的工業支撐,城市發展就沒有根基。
有關專家曾做過調研和測算,以一個工農業經濟有較好基礎的地級中心城市為例,假定城鎮化率從2010年的50%提高到2020年的60%,按照人均收入倍增目標,相應GDP總量要翻番。雖然隨著工業化進程,工業在GDP中的比重要下降,但10年工業增加值需新增1倍以上,工業固定資產投資年均增長率需超過20%。
這也就是說,沒有相應的製造業以及麵向工業生產的服務業發展,城市不可能具有“造血功能”,城市發展目標和全麵小康社會目標就難以實現。即便是以商貿、旅遊等服務業為主的城市,也必須有相應的工業提供豐富的商品、積累雄厚的資金、製造充足的就業、培育高素質的人才隊伍,為發展三產和城市建設奠定基礎和創造條件。
weici,woguozaichengzhenhuadejiasufazhanguochengzhongyingzhuyijianchigongyehuahechengzhenhuaxiangxietiao,shigongyehuadesuduhechengzhenhuadesuduxiangpipei。gengweizhongyaodeshizhongguodegongyehuayaojiakuaizhuanxingshengji,jianchizouchuyitiaoyidalipeiyufazhanzhanlvexingxinxingchanyeweixiandaodexiandaigongyehuadaolu,congerweichengzhenhuatigongxindegonggeidongli。
北大光華管理學院名譽院長、著名經濟學家厲以寧表示,中國不能效仿西方的城鎮化道路,因為西方已經反映出了城市病——chengshibianchengwuranyuan,youqianrencongchengshiqianchu,chuxianlenichengshihua。zhongguodechengzhenhuayinggaitongguogaizaolaochengqubingjianshexinchengquyijixinshequdefangshilaijinxing。laochengquyinggaiqianchuwuranqiye,fazhanshangyehefuwuye。xinchengqudejianshezetongguozaichengshizhoubiandegongyeyuanquneiyinruminyingqiye、個體工商業實現。而新社區則通過改造社會主義新農村,通過發展綠色經濟,增加公共服務實現。