“zhongyangjingjigongzuohuiyiqiangtiao，yaobawohaojingjishehuifazhanyuqimubiaohehongguanzhengcedehuangjinpinghengdian，buduanwanshantiaokongfangshiheshouduan。yaojinjinweiraoshishichangzaiziyuanpeizhizhongqijuedingxingzuoyongshenhuajingjitizhigaige

，zhelizaizhongyaolingyuheguanjianhuanjiequdeshizhijinzhan。構建擴大內需長效機製
，著力增加消費需求。深入實施創新驅動發展戰略，促進產業結構調整升級。

　　“深入實施創新驅動發展戰略，促進產業結構調整升級。要著力抓好化解產能過剩和實施創新驅動發展。”剛剛結束的中央經濟工作會議上，對“實施創新驅動戰略”做出了新的表述。

　　經過30多年的快速發展
，我國成為信息消費大國，但高端芯片80%還要進口，每年花費上千億美元；我國高鐵飛速發展
，但是軸承
、輪轂等仍要進口；我國鋼鐵產能幾乎占了世界一半，但是飛機起落架、核電用鋼仍需進口。這些案例恰恰說明了我國創新能力不足，科技成果轉化乏力。

　　為轉型加碼

　　大da量liang實shi踐jian表biao明ming
，如ru果guo一yi個ge國guo家jia沒mei有you隨sui著zhe發fa展zhan階jie段duan的de轉zhuan換huan及ji時shi轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi，就jiu很hen可ke能neng使shi經jing濟ji社she會hui發fa展zhan陷xian入ru長chang期qi停ting滯zhi狀zhuang態tai。為wei實shi現xian可ke持chi續xu發fa展zhan，我wo國guo必bi須xu切qie換huan經jing濟ji發fa展zhan的de主zhu引yin擎qing
，轉zhuan入ru創chuang新xin驅qu動dong的de軌gui道dao。

　　工(gong)業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化(hua)部(bu)部(bu)長(chang)苗(miao)圩(wei)日(ri)前(qian)指(zhi)出(chu)
，工(gong)業(ye)實(shi)現(xian)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)要(yao)落(luo)實(shi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。創(chuang)新(xin)是(shi)推(tui)進(jin)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)，是(shi)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)、推動經濟結構戰略性調整的核心力量。

　　苗圩指出
，我國工業大而不強的核心是創新能力不強
，主要表現在：一是創新投入不足，企業創新主體地位體現不夠。2011年我國大中型工業企業研發投入強度僅為0.93%，遠低於跨國公司3%~5%的平均水平。二是創新成果少，技術對外依存度高。2011年我國申請國際專利合約數量相當於美國的三分之一，創新成果少導致我國在高端裝備、關鍵設備和關鍵元器件等方麵嚴重依賴進口，95%的高檔數控機床、85%的集成電路依賴進口。三是創新成果轉化效率低
，產學研用結合不夠。我國的科技成果轉化率不足10%


，真正實現產業化的不到5%
，而發達國家科技成果轉化率高達40%~50%。

　　分析工業創新能力不足的根源，製度環境建設滯後是重要因素，具體包括：鼓勵企業創新的政策落實不到位。缺乏吸引社會資本支持創新的良好機製。支撐創新的公共服務、公共平台不足。缺乏鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍和製度環境。

　　苗圩指出，黨的十八大提出
，實施創新驅動發展戰略，到2020年進入創新型國家行列。改革開放30多年的實踐證明，花錢買不來關鍵核心技術，我們必須下大力氣提升產業創新能力
，推動“中國製造”向“中國製造+中國創造”轉變。

　　全國政協經濟委員會副主任、工信部原部長
、中(zhong)國(guo)工(gong)業(ye)經(jing)濟(ji)聯(lian)合(he)會(hui)會(hui)長(chang)李(li)毅(yi)中(zhong)也(ye)表(biao)示(shi)，不(bu)論(lun)是(shi)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)的(de)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)還(hai)是(shi)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)，關(guan)鍵(jian)要(yao)有(you)新(xin)技(ji)術(shu)，有(you)新(xin)技(ji)術(shu)才(cai)有(you)新(xin)產(chan)業(ye)，有(you)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)、核心技術才能占領市場。但是關鍵技術
、核心技術花錢買不來，靠市場換技術的時代已經過去了，發展到現在怎麼辦？惟一出路就是創新驅動，自主創新。

　　在國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴看來

，經過30多年發展，很多行業產能過剩問題突出，特別是鋼鐵
、shuinidengxingyedechannengjihudadaojixian
，bukenengzaijiandankuodaxiaqule。yaosikaojinhoudefazhanfangxiang。zhinengshitishengjiazhilian，tishengchanpinfujiazhi，tongguotigaozhilianghexiaoyilaiyingdegengchangshijiandekechixufazhan。zhongguojingjifazhanyaocongguimokuozhangweizhuzhuanxiangtishengzhilianghexiaoyiweizhu，bixuyikaochuangxin。

　　關鍵在於企業

　　當dang前qian，創chuang新xin已yi成cheng為wei經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de第di一yi驅qu動dong力li，創chuang新xin能neng力li是shi綜zong合he國guo力li的de核he心xin要yao素su。創chuang新xin涉she及ji各ge個ge方fang麵mian，實shi施shi創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan戰zhan略lve著zhe重zhong強qiang調tiao的de是shi科ke技ji創chuang新xin。

　　無(wu)論(lun)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)還(hai)是(shi)新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)，都(dou)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)國(guo)家(jia)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略(lve)
，希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)創(chuang)新(xin)應(ying)對(dui)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)，進(jin)而(er)化(hua)危(wei)為(wei)機(ji)，搶(qiang)占(zhan)未(wei)來(lai)競(jing)爭(zheng)製(zhi)高(gao)點(dian)。麵(mian)對(dui)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)占(zhan)優(you)和(he)新(xin)興(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)追(zhui)趕(gan)比(bi)拚(pin)的(de)雙(shuang)重(zhong)挑(tiao)戰(zhan)，我(wo)國(guo)必(bi)須(xu)在(zai)一(yi)些(xie)領(ling)域(yu)形(xing)成(cheng)先(xian)發(fa)優(you)勢(shi)，大(da)力(li)提(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，加(jia)快(kuai)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)的(de)突(tu)破(po)，搶(qiang)占(zhan)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)和(he)科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)製(zhi)高(gao)點(dian)。

　　為實現關鍵領域核心技術的突破，工信部大力推進關鍵核心技術攻關，繼續實施“核高基”、新一代寬帶無線移動通信網、高檔數控機床與基礎製造裝備、大型飛機等國家科技重大專項，突破一批技術瓶頸
，力爭在先進製造
、信息網絡、係統軟件等領域取得實質性進展。集中支持深海探采工程裝備、基於機器人的自動化成形與加工裝備
、高精重型數控工作母機和特種加工機床等重點裝備研發和產業化。

　　中央經濟工作會議指出
，“化解產能過剩的根本出路是創新
，包括技術創新、產品創新
、組織創新、商業模式創新、市場創新。”實際上，這五個創新不僅是化解產能過剩的根本出路，也正是創新驅動發展戰略在工業界
、經濟界的主要切入點。

　　李毅中指出
，具體到怎麼實現科技創新，還有一個關鍵點
，就是以企業為主體
、市場為導向、產學研相結合的科技創新機製。在“用”字(zi)上(shang)下(xia)功(gong)夫(fu)，首(shou)先(xian)是(shi)用(yong)戶(hu)，用(yong)戶(hu)一(yi)開(kai)始(shi)就(jiu)要(yao)參(can)加(jia)到(dao)產(chan)學(xue)研(yan)相(xiang)結(jie)合(he)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)中(zhong)，這(zhe)樣(yang)我(wo)們(men)的(de)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)才(cai)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)，才(cai)更(geng)有(you)效(xiao)率(lv)，速(su)度(du)才(cai)更(geng)快(kuai)
，才(cai)更(geng)能(neng)進(jin)入(ru)市(shi)場(chang)。其(qi)次(ci)是(shi)在(zai)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)換(huan)上(shang)狠(hen)下(xia)功(gong)夫(fu)
，這(zhe)樣(yang)才(cai)能(neng)提(ti)高(gao)科(ke)技(ji)對(dui)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)貢(gong)獻(xian)率(lv)，才(cai)能(neng)解(jie)決(jue)科(ke)技(ji)和(he)經(jing)濟(ji)“兩張皮”的問題。

　　“大力發展戰略性新興產業，加快傳統產業優化升級。創造環境
，使企業真正成為創新主體。”中央經濟工作會議再次明確提出，企業要真正成為創新的主體。

　　工信部總工程師朱宏任日前指出，落實創新驅動發展戰略，關鍵在於企業。企業要堅持走創新驅動、內生增長的發展道路，加強技術創新、管理創新、機製創新和商業模式創新，提高企業管理精細化和現代化水平

，提高企業發展活力和競爭力，提高企業的價值創造能力。

　　@專家微觀點

　　全國人大財政經濟委員會副主任委員 辜勝阻

   在創新過程中
，製度創新重於技術創新，中國不缺創新要素，缺少能把要素集成的創新製度。

   財經評論員
、獨立經濟學家 馬光遠

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