智慧城市是智慧化這一革命性概念與城市化進程結合的最新產物。

　　智慧城市是指在互聯網、物聯網、雲計算平台、電信網
、廣電網、無線寬帶網等技術實現係統化整合的基礎上，充分利用高度集成的智慧技術，以配套設施與相關政策促進
、帶動智慧產業發展
，為居民提供更加優質、高效、方便、快捷，更加親民、協調
、節能、集(ji)約(yue)，具(ju)有(you)高(gao)度(du)智(zhi)慧(hui)化(hua)的(de)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)。近(jin)年(nian)來(lai)，我(wo)國(guo)已(yi)有(you)多(duo)個(ge)城(cheng)市(shi)開(kai)始(shi)進(jin)行(xing)有(you)關(guan)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)的(de)規(gui)劃(hua)與(yu)建(jian)設(she)

，成(cheng)績(ji)顯(xian)著(zhu)。進(jin)行(xing)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)不(bu)僅(jin)踐(jian)行(xing)了(le)智(zhi)慧(hui)化(hua)
、幸福化、和諧化的新型城鎮化道路，反映了工業化、信息化深度融合的客觀要求
，同時也是我國建設服務型政府、進一步促進民生工程的具體途徑。我國需要抓住建設智慧城市這一戰略契機，在實現城市“智慧化”的過程中，實現我國產業升級
，進一步推進經濟發展模式的轉型。

　　智慧城市建設對經濟轉型有重要的促進作用

　　建設智慧城市，對實現我國經濟增長方式轉變，形成優質

、高效
、協調、kechixudejingjizengchangfangshiyouzhezhongyaodecujinzuoyong。yifangmian，zhihuichengshidejianshekeyijinyibucujinwoguoxinxijishudengxiangguangaoxinjishuchanyedefazhan。yidisidaiyidonghulianwangjishuweiyituo
，jinyibutuijinhulianwang、物聯網、廣電網的“三網融合”，從而帶動網絡基礎設施行業發展；yiyunjisuanpingtaijishuweizhicheng
，jinyibutishengzhengfushujuzhongxinnengli

，peiyugonggongfuwupingtai，jianlimianxiangzhongdianxingyedexinxishujuzhongxin，guangfanshixianshujuxinxigongxiang，cujinshujuxinxichanyefazhan；以麵向公眾服務的需求為導向
，發展與智慧城市相配套的係統應用軟件
、行業應用軟件、集成電路、qianrushiruanjianyijidongmanxinmeitidengyingyongruanjian
，cujinruanjianyanfaxingyedefazhan。lingyifangmian，zhihuichengshijianshekeyijinyibujiasuchuantongxingyeyuzhanlvexingxinxingxingyedefazhan，zaicijichuzhishangxingchengguangfandechanyeronghe，duiguominjingjigebumenchanshengliandong
、示範效應，大大降低能耗
，促使工業、農業、服務業的組織形態與生產方式發生變革
，不斷創造新的經濟增長點。

　　建設智慧城市，對推動我國經濟發展模式轉型，提升企業自主創新能力，開創優化、節能、huanjingyouhaodechuangxinxingfazhanmoshijuyouzhongyaodeshifanxiaoying。shouxian，zhihuichengshijianshexuyaoxiangduichengshudezhihuijishuzuoweizhicheng
，erzhenduizhihuijishudeyanfayuyingyong
，keyiweishehuifazhantigongchuangxinsiweihechuangxingongju
，yinerdadatishenglechuangxindexiaolvyushijian。zhihuijishu、智慧思維的拓展與傳播，可以進一步激發整個社會的自主創新能力與熱情，從而為技術再創新、集成創新的實現提供了可能。其次，在廣泛應用智慧技術、踐行智慧理念的過程中，信息技術、智慧理念等新興生產要素會自動與土地、資本、勞動力等生產要素深度融合。通過技術革新、管理創新與業務重構，真正實現生產要素資源優化配置條件下的可持續發展。最後，在建設智慧城市的過程中，智慧應用、智(zhi)慧(hui)理(li)念(nian)不(bu)斷(duan)得(de)到(dao)普(pu)及(ji)，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)了(le)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)監(jian)督(du)管(guan)理(li)的(de)有(you)效(xiao)性(xing)，協(xie)調(tiao)了(le)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)與(yu)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)之(zhi)間(jian)的(de)關(guan)係(xi)，有(you)利(li)於(yu)促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)和(he)降(jiang)低(di)消(xiao)耗(hao)。

　　建設智慧城市，對加速我國產業結構優化升級，促使信息化
、工gong業ye化hua深shen度du融rong合he，提ti升sheng培pei育yu具ju有you國guo際ji競jing爭zheng力li的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye具ju有you重zhong要yao的de帶dai動dong作zuo用yong。建jian設she智zhi慧hui城cheng市shi可ke以yi促cu進jin以yi智zhi慧hui產chan業ye為wei龍long頭tou的de新xin一yi代dai信xin息xi產chan業ye的de發fa展zhan，進jin一yi步bu增zeng加jia信xin息xi產chan業ye在zai我wo國guo產chan業ye結jie構gou中zhong的de比bi重zhong，推tui動dong我wo國guo信xin息xi產chan業ye結jie構gou的de進jin一yi步bu優you化hua與yu升sheng級ji。在zai廣guang義yi程cheng度du上shang的de智zhi慧hui產chan業ye包bao括kuo網wang絡luo數shu據ju產chan業ye
、軟件產業、智慧裝備研發產業、智慧服務產業、智慧農業產業等。在智慧城市建設過程中，隨著智慧產業以及智慧技術
、智慧觀念在新興製造業、服務業與農業領域中的廣泛傳播與應用，智慧產業的“外溢效應”會逐漸凸顯，逐步促使傳統產業實現升級改造
，實現由“普通製造”到“智慧製造”
、由“普通服務”到“智慧服務”、由“普通農業”到“智慧農業”的產業升級轉型。

　　建設智慧城市 推進經濟轉型的對策建議

　　重視智慧城市的頂層設計
，統一規劃，走集約化、優質化發展道路，實現跨部門、跨行業、跨地區的協調發展與信息共享。針對目前存在的信息孤島
、數據資源難以共享、經濟布局與產業規劃協調發展不足等問題，要進一步加強智慧城市規劃的頂層設計，打破部門、行業、地域的壁壘
，建立跨部門、跨行業

、跨地域的共享數據庫和信息交換平台，積極整合跨行業ICT資源
，提升相關企業的跨行業
、跨領域、跨學科大型應用集成與整合能力
，真正實現跨部門、跨地域、跨行業信息資源共享。

　　把握戰略機遇，加強政策扶持，優化資源配置
，以龍頭企業為示範
，培育
、發展具有戰略性的新興產業與智慧產業
，積極促進傳統企業轉型。加強整體規劃，遵循政府牽頭、機構介入、市shi場chang參can與yu的de原yuan則ze，在zai充chong分fen發fa揮hui政zheng府fu的de宏hong觀guan管guan理li作zuo用yong的de前qian提ti下xia，充chong分fen調tiao動dong市shi場chang主zhu體ti的de積ji極ji性xing，出chu台tai相xiang關guan具ju有you可ke行xing性xing的de扶fu持chi政zheng策ce與yu指zhi導dao意yi見jian
，在zai關guan鍵jian行xing業ye、重點領域開展示範企業建設，在技術解決方案、創新商業模式等方麵發揮示範作用
，培育一批具有一定規模、一定研究實力、在zai行xing業ye內nei處chu於yu領ling軍jun地di位wei的de龍long頭tou企qi業ye，進jin一yi步bu促cu進jin戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye與yu智zhi慧hui產chan業ye的de發fa展zhan，同tong時shi以yi此ci為wei契qi機ji推tui動dong傳chuan統tong型xing企qi業ye向xiang智zhi慧hui型xing企qi業ye的de轉zhuan型xing。

　　進一步實現信息化、工業化與新型城鎮化的深度融合，以具體的“智慧應用”為(wei)核(he)心(xin)，提(ti)升(sheng)智(zhi)慧(hui)產(chan)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，在(zai)新(xin)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)內(nei)形(xing)成(cheng)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)。智(zhi)慧(hui)產(chan)業(ye)在(zai)本(ben)質(zhi)上(shang)是(shi)高(gao)度(du)創(chuang)新(xin)化(hua)的(de)產(chan)業(ye)
，發(fa)展(zhan)麵(mian)向(xiang)公(gong)眾(zhong)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)以(yi)及(ji)社(she)會(hui)經(jing)濟(ji)服(fu)務(wu)的(de)“智慧應用”，能夠進一步提升智慧產業本身的自主創新能力，創造出能夠提供智慧技術、智慧服務、智慧產品的新行業。同時，也能夠進一步與傳統相關產業實現跨領域、跨地域的深度融合
，催生產業鏈垂直整合，以智慧理念和智慧產業帶動、提升傳統產業的自主創新能力。

　　加(jia)強(qiang)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)專(zhuan)業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)研(yan)究(jiu)與(yu)製(zhi)定(ding)，盡(jin)快(kuai)推(tui)出(chu)可(ke)以(yi)在(zai)全(quan)國(guo)推(tui)廣(guang)的(de)整(zheng)體(ti)部(bu)署(shu)規(gui)劃(hua)。需(xu)要(yao)整(zheng)合(he)國(guo)內(nei)相(xiang)關(guan)研(yan)究(jiu)資(zi)源(yuan)，加(jia)強(qiang)針(zhen)對(dui)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)的(de)相(xiang)關(guan)專(zhuan)業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)研(yan)究(jiu)與(yu)製(zhi)定(ding)
，盡(jin)快(kuai)製(zhi)定(ding)既(ji)能(neng)夠(gou)與(yu)“新型工業化、信息化

、城鎮化、農業現代化”四化深度融合又能夠與“智慧理念”的未來發展趨勢相一致且具有較強可行性的相關產業標準、行業標準
、技術標準、安全標準以及社會管理標準，以標準化、法製化規範、指(zhi)導(dao)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)。同(tong)時(shi)，盡(jin)快(kuai)出(chu)台(tai)具(ju)有(you)高(gao)度(du)創(chuang)新(xin)性(xing)的(de)整(zheng)體(ti)部(bu)署(shu)規(gui)劃(hua)
，在(zai)全(quan)國(guo)範(fan)圍(wei)內(nei)進(jin)行(xing)示(shi)範(fan)推(tui)廣(guang)，實(shi)現(xian)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)對(dui)經(jing)濟(ji)轉(zhuan)型(xing)的(de)效(xiao)益(yi)最(zui)大(da)化(hua)。

　　智慧城市建設不僅是對城市管理、公共服務、城市生活的一次變革
，更是對產業結構升級、提升自主創新能力乃至經濟轉型的促進。在新的發展機遇下
，積極進行智慧城市建設，有助於進一步提升我國企業的核心競爭力。（作者分別為國家行政學院電子政務研究中心助理研究員，電子政務研究中心副主任
、副教授）