目前我國智慧城市建設大潮已進入實質創建階段，對於193個試點城市來說，其氣勢猶如一場轟轟烈烈的城市大躍進運動。據了解，“十二五”期間我國將有超過600個城市建設智慧城市，市場總規模將達2萬wan億yi元yuan。然ran而er很hen多duo國guo家jia試shi點dian智zhi慧hui城cheng市shi仍reng然ran有you名ming無wu實shi，不bu少shao第di一yi批pi試shi點dian城cheng市shi至zhi今jin仍reng未wei開kai始shi實shi質zhi性xing的de智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she，僅jin僅jin停ting留liu在zai規gui劃hua階jie段duan。隨sui著zhe智zhi慧hui城cheng市shi逐zhu漸jian成cheng為wei經jing濟ji轉zhuan型xing升sheng級ji和he新xin型xing城cheng鎮zhen化hua的de重zhong要yao支zhi撐cheng，各ge地di政zheng府fu部bu門men該gai如ru何he獲huo得de新xin的de突tu破po
？

   智慧城市成未來城市發展的基本樣式

   zaixinsihuabeijingxia，tebieshizhongguoxinxingchengzhenhuajiansheshirukuaichedaodequshixia
，zhihuichengshiyiranchengweiweilaichengshifazhandejibenyangshi，xindeyilunxiangmutouzirechaoyilakaixumu。julejie，zaizhujianbu2013年公布的兩批193個國家智慧城市試點共涉及重點項目近2600個，資金需求總額超過萬億元。其中
，智慧管理與服務類項目數量最多，保障體係與基礎設施類項目的總投資額最高。

   在保障體係與基礎設施類項目中
，城市公共信息平台、城市公共基礎數據庫和網絡基礎設施建設較為突出；智慧建設與宜居方麵，數字化城市管理
、水務係統、地下管線與空間綜合管理、城鄉規劃

、綠色建築等是核心項目；智慧管理與服務上
，多側重於智慧社區、智能交通、智慧安全
、智慧環保、政務服務體係、基本公共教育、醫療衛生、社會服務、智慧能源和智慧應急等項目的建設；智慧產業與經濟類項目則多集中在產業要素聚集、傳統產業改造等方麵
，多表現為產業園區和總部經濟。

   當前，城市決策者們更希望智慧城市能對當地產業結構轉型升級、提高城市建設管理水平、提升城市功能起到促進作用，住建部始終堅持“政府引導
、市場主導
、多元主體
、全球參與”的原則，一方麵積極開展與國內外金融機構的合作交流，探索創新投融資模式，引導多元資本投入；另一方麵
，通過與科研院所建立聯合實驗室等方式
，探索國外技術與中國國情相結合、商業模式與地方項目相結合的技術引入模式
，推動國際先進理念
、guanjianjishuheyoushichanpindechenggongyinru
，tigaowoguozhihuichengshijianshedezhengtishuiping。suizhegedigenjuchengshixinxihuazongtiguihua，jixujiadazhihuichengshijianshetouzi
，2013年投資增長率為20.2%，比2012年上升了5.3個百分點。

   目前智慧城市建設呈現向二三線城市推進的趨勢。中國工程院院士李伯虎表示

，智慧城市建設是防治城市病的有效手段，如城市交通
、醫療資源共享以及霧霾汙染源
，通過物聯網、雲計算等新一代信息技術綜合集成的應用，為市民、企業、政府構建“和諧
、安全、高效、幸福
、可持續發展”的現代化創新型城市生態係統。

   信息化專家薑奇平認為，智慧城市要以人為本建立“智慧之魂”。在實施智慧城市戰略的過程中，最重要的是進行“融合”。融合的對象
，包括自然人、法人（即企業和機構）以及城市的管理者，所調用的資源，既包括實物資源
，也包括虛擬網絡的資源。

   故智慧城市建設仍需處理好“四大關係”
，對於全國至今已有300gechengshitichujianzhihuichengshilaishuo，jianshezhihuichengshibujinxuyaogaozhangdereqing
，haiyaoyoufuzerendetaiduhedachijiuzhandejuexin。muqianlaikan，zhishaoyaochulihaojigeguanxi：頂層設計與底層設計

，智慧應用與智慧產業，區域一體與全麵開放
，政府引建與社會共建。

   此外
，智慧城市建設的關鍵還在於打通行業
、區域
、部門之間的信息壁壘，提高社會管理效能和行政服務效能。但根據實地調研發現
，數據共享、業務協同、集成服務仍是地方智慧城市建設過程中的最大難題
，其核心問題是現有體製機製的限製。

   目(mu)前(qian)真(zhen)正(zheng)把(ba)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)作(zuo)為(wei)一(yi)把(ba)手(shou)工(gong)程(cheng)的(de)城(cheng)市(shi)數(shu)量(liang)仍(reng)然(ran)非(fei)常(chang)少(shao)。由(you)於(yu)我(wo)國(guo)相(xiang)當(dang)一(yi)部(bu)分(fen)城(cheng)市(shi)沒(mei)有(you)信(xin)息(xi)化(hua)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)，信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設(she)長(chang)期(qi)處(chu)於(yu)弱(ruo)勢(shi)地(di)位(wei)，即(ji)使(shi)是(shi)在(zai)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)如(ru)此(ci)火(huo)熱(re)的(de)今(jin)天(tian)，在(zai)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)領(ling)域(yu)投(tou)入(ru)的(de)資(zi)金(jin)仍(reng)然(ran)少(shao)之(zhi)又(you)少(shao)
，很(hen)多(duo)城(cheng)市(shi)的(de)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)還(hai)是(shi)停(ting)留(liu)在(zai)規(gui)劃(hua)

、宣傳階段，實質性的建設工作很少，恐怕是瓶頸所在。

  智慧城市正從“模式化”轉向“特色化”

  中(zhong)國(guo)工(gong)程(cheng)院(yuan)鄔(wu)賀(he)銓(quan)院(yuan)士(shi)表(biao)示(shi)
，新(xin)四(si)化(hua)背(bei)景(jing)下(xia)，某(mou)種(zhong)程(cheng)度(du)上(shang)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)的(de)提(ti)出(chu)盡(jin)管(guan)為(wei)我(wo)國(guo)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)帶(dai)來(lai)了(le)一(yi)些(xie)便(bian)利(li)
，起(qi)到(dao)了(le)很(hen)大(da)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong)。但(dan)政(zheng)策(ce)利(li)好(hao)之(zhi)下(xia)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)應(ying)謹(jin)防(fang)把(ba)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)作(zuo)為(wei)政(zheng)績(ji)工(gong)程(cheng)來(lai)作(zuo)。現(xian)階(jie)段(duan)來(lai)看(kan)，我(wo)國(guo)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)可(ke)能(neng)更(geng)多(duo)的(de)是(shi)形(xing)式(shi)多(duo)於(yu)實(shi)際(ji)，193個ge試shi點dian城cheng市shi中zhong，大da多duo還hai沒mei有you真zhen正zheng在zai智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she中zhong做zuo出chu什shen麼me實shi質zhi性xing的de工gong作zuo。在zai城cheng鎮zhen化hua的de推tui動dong中zhong
，這zhe些xie在zai智zhi慧hui城cheng市shi旗qi幟zhi下xia所suo做zuo的de工gong作zuo
，許xu多duo並bing不bu一yi定ding與yu智zhi慧hui城cheng市shi相xiang關guan。

   故智慧城市中國特色不可少，杜絕政績工程和“大而全”的遍地開花，我國發展智慧城市，要走出“中國特色”。從“模式化”轉向“特色化”正成為許多先鋒智慧城市探索的方向，長三角地區城市經濟實力雄厚
，是物聯網產業發展及應用示範最為集中的地區，這些研發
、製造、示(shi)範(fan)基(ji)地(di)

，為(wei)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)了(le)廣(guang)泛(fan)而(er)有(you)力(li)的(de)技(ji)術(shu)支(zhi)撐(cheng)與(yu)支(zhi)持(chi)。長(chang)三(san)角(jiao)地(di)區(qu)物(wu)聯(lian)網(wang)產(chan)業(ye)受(shou)到(dao)了(le)政(zheng)策(ce)的(de)刺(ci)激(ji)與(yu)支(zhi)持(chi)得(de)到(dao)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，開(kai)展(zhan)了(le)一(yi)係(xi)列(lie)的(de)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)
，為(wei)當(dang)地(di)建(jian)設(she)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)提(ti)供(gong)了(le)實(shi)際(ji)的(de)經(jing)驗(yan)和(he)基(ji)礎(chu)，拉(la)動(dong)了(le)該(gai)地(di)區(qu)的(de)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)。

   作為國內最早“吃螃蟹”的城區，浦東新區自2008年提出建設“智慧浦東”zhijin
，zaizhihuichengshijianshelinianheshijiandengfangmiandouqudelejiaohaodechengxiao
，zaitansuozhongguozhihuichengshijianshesilufangmianzhengzaizhubuxingchengjuyoupudongtesedelujinghemoshi，yongzhihuiyinlingfazhanmoshibiange，rangchengshigengzhihui、產業更健康、社會更和諧

、生活更美好。

   近(jin)年(nian)來(lai)，寧(ning)波(bo)市(shi)將(jiang)智(zhi)慧(hui)產(chan)業(ye)大(da)發(fa)展(zhan)作(zuo)為(wei)支(zhi)撐(cheng)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)成(cheng)為(wei)一(yi)個(ge)典(dian)型(xing)經(jing)驗(yan)。據(ju)了(le)解(jie)，寧(ning)波(bo)以(yi)大(da)項(xiang)目(mu)帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)發(fa)展(zhan)的(de)思(si)路(lu)，在(zai)發(fa)展(zhan)智(zhi)慧(hui)產(chan)業(ye)過(guo)程(cheng)中(zhong)，注(zhu)重(zhong)依(yi)托(tuo)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)集(ji)聚(ju)效(xiao)應(ying)，以(yi)兩(liang)大(da)基(ji)地(di)為(wei)載(zai)體(ti)，其(qi)高(gao)新(xin)區(qu)智(zhi)慧(hui)軟(ruan)件(jian)研(yan)發(fa)推(tui)廣(guang)產(chan)業(ye)基(ji)地(di)試(shi)點(dian)實(shi)施(shi)方(fang)案(an)和(he)規(gui)劃(hua)
，明(ming)確(que)將(jiang)軟(ruan)件(jian)基(ji)地(di)劃(hua)分(fen)為(wei)20個功能區塊，布局10大智慧應用係統研發
、生產、應用與推廣，初步安排物聯網產業、雲計算與雲服務產業
、電子商務產業等產業園和公共服務平台項目均獲重大發展。

   根據寧波市智慧城市建設具體實踐，一批模式成熟的項目，目前已在全市各部門
、各地市推廣應用，提高整體效益。並通過“中國（寧波）智慧城市技術與應用產品博覽會”現場會的展示推介

，向更多地區推廣成熟的寧波模式。重點推廣社會管理綜合信息係統
、智慧城管
、社區警務E超市等模式創新，推進成熟、獲得過上級部門肯定的成熟項目。據了解，“十二五”期間，寧波市將斥資407億元建設，共建30個工程87個項目。目標是到2015年
，寧波智慧城市應用體係、智慧產業基地、智慧基礎設施和居民信息應用能力建設取得明顯成效。打造富有寧波特色的智慧城市，開創智慧探索先河的“寧波模式”。

   作為全國首個上線的省級智慧城市群綜合接入平台，2013年“智慧江蘇”在全省13個省轄市的分站已經全部開通，有83類服務民生、促進消費的業務應用上線。“智慧江蘇”由地方政府聯合電信運營商打造的智慧城市門戶上線運營

，設一個省級綜合平台和13個市級分站，支持任何時間、任何地點、任何人，通過電腦
、手機、Pad等終端享受智慧應用。目前
，“智慧江蘇”已上線83類智慧應用，接入全省13個市的水費、電費、燃氣費查詢功能，此外還接入了蘇州公積金、泰州社保、揚州旅遊、鎮江拍客等本地應用。從空間上來看，我國智慧城市分布密度最高的三個地區環渤海地區
、長三角地區和珠三角地區，其智慧城市發展呈現出較好的發展態勢，引領著智慧城市建設從“模式之爭”轉向“特色之爭”。