改革開放特別是近10nianyilai，woguozhuangbeizhizaoyequdelechangzufazhan


，chanyeguimoyuejushijieshouwei，yipizhongdazhuangbeihejishushixiantupo。jinguanwoguoyijingchengweizhizaodaguo，danhaibushizhizaoqiangguo，zhuanxingshengjiderenwuhaihenzhong。根據黨的十八屆三中全會關於全麵深化改革的全麵部署，裝備工業行業管理工作顯得尤為重要，我們通過管規劃
、管政策、管標準，著力發揮市場的決定性作用

，創新工作方法，促進裝備工業轉型升級。

　　圖為裝備工業司負責同誌在企業調研

　　2013年的主要工作

　　(一)加強行業運行分析，製定調結構的政策措施

　　加強裝備工業經濟運行監測和分析，密切關注汽車
、船舶
、電工電器、機床、工程機械、儀器儀表等重點行業運行趨勢變化
，加強熱點和難點問題研究。研究製定並實施節能環保汽車推廣補貼政策、新能源汽車示範推廣補貼政策、節約能源及使用新能源汽車車船稅減免政策，製定《船舶行業規範條件》

，化解船舶行業產能過剩矛盾。

　　(二)加強行業規劃落實
，協調出台相關政策措施

　　按照部“十二五”規劃體係總體部署
，《民用航空工業中長期發展規劃(2013~2020年)》已於今年5月發布
，並召開了規劃宣傳貫徹會。同時，裝備工業司針對已發布的節能與新能源汽車、高端裝備製造、船舶和“三基”產業等規劃
，組織開展規劃的中期評估工作，積極落實規劃相關政策措施。建立了節能與新能源汽車產業發展部際聯係會議製度，製定《船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013~2015年)》及相關配套政策。實施重大技術裝備進口稅收政策，2013年有232家製造企業獲得免稅資格。繼續實施節能環保汽車推廣補貼政策、節能與新能源汽車示範推廣補貼政策。截至2013年年底發布了2批節約能源、使用新能源車輛減免車船稅的車型目錄和2批pi不bu屬shu於yu車che船chuan稅shui征zheng收shou範fan圍wei的de車che型xing目mu錄lu。配pei合he有you關guan部bu門men推tui進jin鼓gu勵li老lao舊jiu運yun輸shu船chuan舶bo提ti前qian報bao廢fei更geng新xin等deng政zheng策ce出chu台tai。加jia大da對dui骨gu幹gan企qi業ye信xin貸dai融rong資zi支zhi持chi
，組zu織zhi開kai展zhan第di二er批pi進jin出chu口kou銀yin行xing重zhong點dian項xiang目mu推tui薦jian工gong作zuo，共gong篩shai選xuan171個項目。

　　(三)組織實施重大專項，提升自主創新能力

　　1.組織實施國家科技重大專項

　　高檔數控機床與基礎製造裝備科技重大專項2013年安排49個項目，精密臥式加工中心
、航空結構件製造裝備、可ke重zhong構gou全quan數shu字zi高gao檔dang數shu控kong裝zhuang置zhi等deng課ke題ti取qu得de應ying用yong突tu破po
，開kai展zhan專zhuan項xiang中zhong期qi評ping估gu工gong作zuo，研yan究jiu出chu台tai相xiang關guan管guan理li規gui章zhang製zhi度du。大da型xing飛fei機ji科ke技ji重zhong大da專zhuan項xiang實shi施shi進jin展zhan順shun利li
，大da型xing運yun輸shu機ji已yi成cheng功gong實shi現xian首shou飛fei
，大da型xing客ke機ji正zheng在zai開kai展zhan詳xiang細xi設she計ji，原yuan型xing機ji試shi製zhi準zhun備bei工gong作zuo全quan麵mian展zhan開kai
，C919飛機已獲得國內外訂單400架。

　　2.組織實施戰略性新興產業發展專項

　　組zu織zhi編bian製zhi戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye重zhong大da工gong程cheng實shi施shi方fang案an，完wan成cheng新xin能neng源yuan汽qi車che工gong程cheng和he航hang空kong裝zhuang備bei工gong程cheng等deng重zhong大da工gong程cheng實shi施shi方fang案an並bing征zheng求qiu相xiang關guan部bu門men意yi見jian。配pei合he完wan成cheng先xian進jin軌gui道dao交jiao通tong裝zhuang備bei及ji其qi關guan鍵jian部bu件jian工gong程cheng
、海洋工程裝備工程
、智能製造裝備工程等重大工程實施方案。智能製造裝備發展專項2013年支持37個重點項目
，開展了專項中期評估工作，城市軌道交通大型綜合智能測控係統、煤炭綜采成套裝備智能係統等一批智能裝備成功應用。實施新能源汽車產業技術創新工程，發布《新能源汽車產業技術創新工程考核管理暫行辦法》，開展創新工程第一批項目中期核查工作。

　　(四)加快推動產業結構調整，促進轉型升級

　　頒布《鑄造行業準入條件》及公告管理辦法，啟動開展相關工作。發布《加快推進傳感器及智能化儀器儀表行動計劃》並貫徹落實。繼續開展聯合收割(獲)機和拖拉機行業準入管理工作。與國家文物局簽訂《關於共同推進文物保護裝備產業發展的合作協議》
，製定文博保護裝備2013項目指南。製定《關於推進工業機器人產業發展的指導意見》。發布《乘用車企業平均燃料消耗量核算辦法》和2012年下半年度中國乘用車企業平均燃料消耗量核算報告。組織製定《裝備工業領域“十二五”技術標準體係建設方案》
，提出“十二五”後3年標準工作的重點領域和重點標準。協調推進乘用車第四階段油耗、輕型汽車油耗標識、電動汽車及動力電池安全、國五汽油等重點標準製修訂
，組織研究製定電動汽車標準法規
，協調推進《電動汽車綜合標準化》工(gong)作(zuo)。會(hui)同(tong)歐(ou)美(mei)日(ri)聯(lian)合(he)製(zhi)定(ding)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)法(fa)規(gui)，主(zhu)辦(ban)世(shi)界(jie)車(che)輛(liang)法(fa)規(gui)協(xie)調(tiao)論(lun)壇(tan)電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)標(biao)準(zhun)會(hui)議(yi)。開(kai)展(zhan)了(le)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)首(shou)例(li)重(zhong)大(da)裝(zhuang)備(bei)驗(yan)證(zheng)類(lei)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)鑒(jian)定(ding)。配(pei)合(he)財(cai)政(zheng)部(bu)組(zu)織(zhi)論(lun)證(zheng)並(bing)首(shou)次(ci)啟(qi)動(dong)實(shi)施(shi)中(zhong)央(yang)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)經(jing)營(ying)預(yu)算(suan)重(zhong)點(dian)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)與(yu)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)。

　　(五)開展重大問題研究和宣傳工作

　　開展《智能製造中長期發展戰略》研究工作。研究新時期重大技術裝備發展思路。完成大型高清電視紀錄片《大國重器》的拍攝、後期製作和播出後的係列宣傳報道工作。組織編輯《國家重大技術裝備成果圖冊》、《國家重大技術裝備30年重要文獻選編》。組織汽車行業在APEC合作機製中發揮作用
，聯合美國等國家開展重大議題合作。

　　2014年工作思路及舉措

　　(一)工作思路

　　2014年裝備工業司工作思路是：yikexuefazhanguanweizhidao，jianchizouzhongguotesexinxinggongyehuadaolu，jinjinweiraozhanlvexingxinxingchanyepeiyufazhanhechuantongchanyezhuanxingshengjidezhongdaxuqiu，yizhongdagongchengjiansheweiyituo
，“攻高端、夯基礎”;以專項政策和產需對接為手段，“促創新、推應用”;以yi平ping台tai建jian設she為wei抓zhua手shou，創chuang新xin行xing業ye管guan理li，著zhe力li發fa揮hui市shi場chang的de決jue定ding性xing作zuo用yong
，大da力li培pei育yu和he發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，加jia快kuai突tu破po關guan鍵jian核he心xin技ji術shu，促cu進jin重zhong大da裝zhuang備bei產chan品pin應ying用yong示shi範fan，推tui動dong裝zhuang備bei工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji。

　　(二)重點舉措

　　1.創新行業管理工作

　　一是貫徹落實農機、船舶
、zhuzaodengxingyegonggaoguanlizhidu，yanjiuzhidingminyongfeijishejishengchanjibentiaojian，guifanxingyefazhan。ershijiaqiangxingyedingcengsheji，qianghuatongguoxianjinbiaozhunyinlingxingyefazhan。kaizhanchengyongcheqiyepingjunranliaoxiaohaoliangkaoheheguanli
，tongguobiaozhunfaguijiaqiangduixingyejianguanhefazhanyindao。sanshijiaqiangshichanghuodongjianguan。weihugongpingjingzhengdezhaotoubiaoshichangzhixu，fabuxingyefengxianyujingshuju。sishifahuipuhuixingzhengcezuoyong，jixuzuohaozhongdajishuzhuangbeishuishou、1.6升及以下節能環保乘用車和新能源汽車推廣應用補貼、節能汽車和新能源汽車車船稅減免等政策管理工作。五是加強節能與新能源汽車部際協調會議製度
，做好2014年我國主辦APEC會議的汽車工作組會議有關工作。

　　2.發揮專項攻關作用

　　一是繼續抓好數控機床、大型飛機科技重大專項的實施。二是加大民用飛機科研計劃和高技術船舶科研計劃的支持力度。三是做好2014年度中央國有資本金預算產業升級與發展專項。四是加快實施智能製造裝備

、新能源汽車、航空裝備、海洋工程裝備、xianjinguidaojiaotongzhuangbeijiguanjianbujiandengzhanlvexingxinxingchanyezhongdagongcheng。wushichuangxinzhuanxianglixiangheyanshoupingjiatixi，qianghuashichangdejuedingxingzuoyong
，tansuoyijiangdaibudengzhuanxianghoupingjiajizhi，zhongdianzhichigonggongpingtaijiansheheguanjianlingbujian

、基礎共性技術研究。

　　3.推進重大技術裝備應用

　　一是推動落實建立重大技術裝備首台(套)支持政策，研究建立以政府引導、市場化運作的首台(套)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)保(bao)險(xian)機(ji)製(zhi)。二(er)是(shi)開(kai)展(zhan)產(chan)需(xu)對(dui)接(jie)
，協(xie)同(tong)推(tui)進(jin)開(kai)展(zhan)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)國(guo)產(chan)化(hua)工(gong)作(zuo)。三(san)是(shi)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)領(ling)域(yu)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)鑒(jian)定(ding)工(gong)作(zuo)，研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)鑒(jian)定(ding)公(gong)告(gao)發(fa)布(bu)製(zhi)度(du)。四(si)是(shi)加(jia)強(qiang)政(zheng)策(ce)對(dui)接(jie)
，取(qu)消(xiao)可(ke)滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)的(de)產(chan)品(pin)進(jin)口(kou)免(mian)稅(shui)政(zheng)策(ce)。

　　4.建立行業公共服務平台

　　一是研究專項政策對行業研發中心
、jianceshiyanzhongxindefuchijizhi，jiadaduijichugongxingjishuyanjiupingtaihejianceshiyanpingtaijianshe。ershijianlijianquanyujinchukouyinxingdengjinrongjigoudehezuojizhi。sanshijiadazhuangbeigongyejixujinquerencaipeiyang。sishituijinjianlishukongjishu、智能技術與裝備製造技術相融合的研發平台。五是繼續做好汽車油耗標識和公示管理平台工作。

　　5.加強重大前瞻性問題研究

　　根據中央精神，發揮市場對資源配置的決定性作用
，開展創新行業管理的體製機製
、新時期重大技術裝備發展思路、製造強國戰略
、智能製造中長期發展戰略、汽車自主化發展策略等戰略性
、前瞻性、綜合性的重大問題研究。