盡管中國成為裝備製造業第一大國，但技術對外依存度逾50%

，形成“增量不賺錢”的怪圈

    在日前召開的首屆軌道交通裝備製造“三基”技術創新論壇上，中國工程院副院長幹勇院士疾呼
，“盡管2008年我國裝備製造業的總產值已超過美國，躍居世界第一，但製造業對外的依存度超過了50%，加快共性基礎性研發已刻不容緩！”

　　是什麼絆住了裝備製造業轉型升級的腳步
？如何走出“產值第一但利潤在外”的怪圈
？擺在中國裝備製造業麵前的挑戰，基礎而艱難。

　　製造業第一大國的尷尬

　　80%的高端芯片與發電設備優質大型鑄鍛件、90%的高擋數控機床及機器人，以及近100%的高鐵軸承，都依賴國外進口

　　“蛟龍都潛海了
，嫦娥都登月了，可是這麼厲害的中國裝備製造業，卻造不出一台生產絲襪的裝備，多麼諷刺啊！” 常州市潤源經編機械有限公司營銷總監許亮，曾在世界最大的經編機製造商卡爾邁耶工作逾10年，實現高端裝備國產化讓他和現在的老板一拍即合。

　　在(zai)許(xu)亮(liang)看(kan)來(lai)，不(bu)起(qi)眼(yan)的(de)絲(si)襪(wa)機(ji)就(jiu)是(shi)中(zhong)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)縮(suo)影(ying)。絲(si)襪(wa)機(ji)是(shi)經(jing)編(bian)機(ji)械(xie)的(de)一(yi)種(zhong)。盡(jin)管(guan)截(jie)至(zhi)去(qu)年(nian)，我(wo)國(guo)經(jing)編(bian)機(ji)械(xie)數(shu)量(liang)已(yi)占(zhan)全(quan)球(qiu)總(zong)量(liang)的(de)85%，且出口均價同比增長了50.7%
，但進口均價卻是出口均價的3.93倍。而且許多高轉速
、智能化的經編機我國尚無法製造。

　　“絲襪機轉速高達每分鍾4000轉，這樣的高轉速對鋼材強度和製造精度要求極高，差之毫厘，就會引發機器報廢。而基礎材料、基礎製造工藝恰恰是中國裝備製造業的軟肋
，我們的鋼材、熱處理工藝等全都差著好幾個檔次。”許亮說。

　　基礎零部件、基礎工藝及基礎材料

，（簡稱“三基”）是製造業賴以生存和發展的基礎，其水平直接決定著重大裝備的性能、質量和可靠性。

　　“我國製造業大型成套裝備基本滿足國民經濟建設的需求，但存在核心技術受製於人等深層次的矛盾
；特別是高端裝備的迅猛發展與配套的‘三基’產品供應不足的矛盾，已成為製約產業發展的瓶頸
，是製造業由大變強的最大短板。”中國南車股份有限公司中央研究院院長王軍說。

　　“三基”發(fa)展(zhan)滯(zhi)後(hou)，直(zhi)接(jie)表(biao)現(xian)為(wei)高(gao)端(duan)材(cai)料(liao)與(yu)零(ling)部(bu)件(jian)自(zi)給(gei)率(lv)不(bu)高(gao)，製(zhi)造(zao)產(chan)業(ye)增(zeng)長(chang)過(guo)度(du)依(yi)賴(lai)加(jia)工(gong)製(zhi)造(zao)及(ji)單(dan)機(ji)製(zhi)造(zao)的(de)增(zeng)長(chang)，大(da)量(liang)利(li)潤(run)外(wai)流(liu)。數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)技(ji)術(shu)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)超(chao)過(guo)了(le)50%

，80%的高端芯片、80%發電設備優質大型鑄鍛件、90%的高擋數控機床及機器人、近100%的高鐵軸承，都依賴國外進口。

　　“重大裝備和主機產品所需高端零部件、高端材料依賴進口，導致主機和成套設備陷入‘空殼化’困境。像為工程機械配套的30兆帕以上高壓泵、閥和馬達幾乎全部進口，行業70%的利潤都被進口零件吞噬了。”機械科學研究院原副院長
、中國工程院製造強國戰略研究院總體組代表屈賢明說。

　　“三基”發展滯後還導致產業資源利用率低
，造成國產裝備質量
、可靠性和壽命差的問題。以高端結構材料為例

，我國仍有25%的材料
、零部件依賴進口
；45%的材料“能幹展品，但不能造產品”，無法實現批量生產。“我國製造業單機能耗是發達國家平均水平的8倍
，一年因產品質量問題造成的經濟損失就達2000多億元。”幹勇說。

　　更值得警惕的是，大量基礎產品依賴進口不僅增加了整機的成本，而且出現了受製於人的尷尬局麵，關鍵“三基”產品的價格越來越高
，交貨期卻沒有保證。

　　到底哪裏拖了後腿

　　我們習慣了“逆向工程”
，原有承擔共性技術研發的轉製院所也都忙著產業化

　　“三基”產品發展滯後，到底哪裏拖了後腿？

　　這與我國“逆向工程”的傳統發展模式有關。“changqiyilai，womendoushinixiangchuangxin，jixiankaifazhengji，manzushiyongxuqiuwenti，zaikaifajichucailiao

，jiejueguochanhuawenti。zheyangdeyanfamoshidaozhiwomenyijiaokuaidesuduzouchuleduanquejingji
，danjichulilunyanjiubuzu，hexingongxingjishujileibuzu，hexingongyichubeibuzu，weichanyezhuanxingshengjimaixialeyinhuan。”屈賢明說。

　　我國裝備製造業走上“逆向工程”的軌道，是受到客觀曆史環境的影響。發達國家工業化是從零起步，“三基”不得不全部自己做。而我國工業化是在全球化開放環境下推進的，已經有了廣泛的專業分工，並不需要什麼都要自己做。“但現在我們要從產業鏈低端走向高端裝備，人家要麼不賣你核心零部件與材料

，要麼漫天要價，就把咱們脖子卡住了。”屈賢明說。

　　“重主機，輕基礎”的畸形政績觀影響也不容小覷。“搞gao主zhu機ji，政zheng績ji明ming顯xian
，而er一yi項xiang基ji礎chu政zheng績ji看kan起qi來lai不bu顯xian眼yan，而er且qie至zhi少shao要yao四si五wu年nian才cai見jian成cheng效xiao，這zhe期qi間jian企qi業ye領ling導dao的de業ye績ji不bu顯xian眼yan，在zai現xian有you政zheng績ji考kao核he體ti係xi下xia
，沒mei有you業ye績ji怎zen麼me升sheng職zhi
？企qi業ye領ling導dao考kao慮lv花hua了le很hen大da人ren力li財cai力li不bu如ru擴kuo大da產chan能neng來lai錢qian快kuai
，那na麼me搞gao‘三基’的動力在哪裏？”屈賢明說。

　　“三基”yanfayequefagongxingjishujijichuxingyanjiudezhichi。yitiaowanshandechuangxinliantiaoyingyijichuyanjiuweijishi，yigongxingjishuyanjiuweiniudai，yililunkaifayingyongweichukou。ermuqianwoguodejichuxingyanjiuhegongxingjishuyanjiushizuicuiruodeduanban。yuanbenchengdanzhejichuxingyanjiuhegongxingjishuyanfadedaliangkeyanyuansuo，zaizhuanzhichengweiqiyehougengzhuzhongjianxiaokuaideyingyongyanjiuhechanyehua。

　　“從cong目mu前qian情qing況kuang來lai看kan

，國guo家jia宏hong觀guan的de產chan業ye共gong性xing技ji術shu政zheng策ce和he發fa展zhan策ce略lve尚shang不bu明ming朗lang，原yuan有you承cheng擔dan共gong性xing技ji術shu研yan發fa的de轉zhuan製zhi院yuan所suo忙mang於yu產chan業ye化hua進jin程cheng
，相xiang關guan研yan究jiu基ji地di和he研yan究jiu平ping台tai處chu於yu分fen散san或huo閑xian置zhi狀zhuang態tai、各自為戰。”幹勇說。

　　zhuangbeizhizaoyejichugongyidetisheng，hailibukaigaosuzhidechanyegongrenduiwu。juzhongguofangzhigongyelianhehuirenshibufuzhurensunxiaoyinhuiyi，youyinianmoufangzhiqiyejinkouleyipideguogaoduanjixie
，zaizuzhuangshuomingshushangxiezhe，“請將最後的螺扣向前轉三圈，再向後轉半圈，方可使用”。中國工人“聰明”地按兩圈半進行安裝調試
，發現機器怎麼也用不了，直到按說明書做了，問題才迎刃而解。

　　“德國、日本產品為什麼質量可靠、受青睞？因為產業工人素質高，既保證了產品的製造精度，又促進了工藝的不斷提高。因此
，提高製造業一線員工的素質刻不容緩。”孫曉音說。

　　補齊“由大到強”的短板

　　“三基”產業投資強度較低
，適合中小企業介入
，但也有賴於國家政策扶持

　　夯實裝備製造業基礎，首先要轉變思路。“三基”產業被稱為“中場產業”，是(shi)製(zhi)造(zao)業(ye)今(jin)後(hou)的(de)核(he)心(xin)和(he)帶(dai)動(dong)性(xing)產(chan)業(ye)，就(jiu)像(xiang)一(yi)個(ge)球(qiu)隊(dui)要(yao)靠(kao)中(zhong)場(chang)球(qiu)員(yuan)組(zu)織(zhi)帶(dai)動(dong)。其(qi)體(ti)量(liang)比(bi)終(zhong)端(duan)設(she)備(bei)小(xiao)，但(dan)利(li)潤(run)卻(que)較(jiao)高(gao)。像(xiang)汽(qi)車(che)整(zheng)件(jian)利(li)潤(run)率(lv)在(zai)5%，而零部件利潤就高達5.9%。

　　“基礎零部件、基礎材料、基礎工藝與主機應該是螺旋式上升的研發過程，就像造飛機，沒有發動機，沒有鈦合金型材，一樣沒法搞。”南車戚墅堰機車車輛工藝研究所總經理王文虎說
，在國內充分競爭領域，越是關鍵零部件
、基礎高端材料，越是利潤高，反倒是主機製造往往是掙辛苦錢。“這就是‘人無我有’‘人有我精’的技術優勢。”

　　“三基”產業投資強度較低，適合中小企業介入，而且宜使用傳統嫁接高新的研發模式。

　　去年以來，紡織業尤其是棉紡行業的經濟形勢一直不景氣，但今年剛剛進入細紗機市場的同和紡織機械製造有限公司，卻拿下了河南
、山東75%以上的市場，銷售額翻了一番。

　　“做終端賺錢的企業，一定是自己有核心基礎零部件的質量與服務



，所以我一出手就能拿下半壁市場。”做紡織機的關鍵零部件羅拉起家，同和紡機目前已是世界最大的羅拉生產企業
，並開始向中高端緊密紡裝置、粗紗機、細紗機等整機進軍。董事長崔桂生是“三基”研發的受益者。“有核心部件再做整機，我就有了滿足企業訂製需求的基礎，競爭優勢很明顯。”

　　為了彌補目前創新體係的缺憾，目前我國一些大企業
，特別是大型央企，開始建立各種形式的“中央研究院”，整合現有研發資源。在屈賢明看來
，國外搞中央研究院確實有一些成功範例，但國內的這些研究院目前定位並不清晰。

　　“這(zhe)些(xie)中(zhong)央(yang)研(yan)究(jiu)院(yuan)與(yu)現(xian)有(you)研(yan)究(jiu)所(suo)的(de)定(ding)位(wei)，應(ying)有(you)明(ming)確(que)區(qu)分(fen)，不(bu)應(ying)再(zai)針(zhen)對(dui)當(dang)前(qian)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)進(jin)行(xing)研(yan)究(jiu)
，而(er)應(ying)該(gai)著(zhe)眼(yan)於(yu)五(wu)年(nian)甚(shen)至(zhi)更(geng)長(chang)時(shi)期(qi)的(de)需(xu)求(qiu)
，搞(gao)好(hao)技(ji)術(shu)儲(chu)備(bei)。否(fou)則(ze)隻(zhi)是(shi)增(zeng)加(jia)機(ji)構(gou)，沒(mei)有(you)實(shi)際(ji)意(yi)義(yi)。”屈賢明說，“現在我國經濟增速趨緩，處於中速增長期
，正是調整的好時期
，讓大家明白‘三基’的重要性，開發出獨一無二的產品比擴大產能更重要！”

　　補齊“三基”這塊短板，還有賴於國家政策扶持。2011年底，國家已發布《機械基礎件、基礎製造工藝和基礎材料產業“十二五”發展規劃》，並提出研究製定鼓勵用戶采用“三基”新產品和新工藝的政策。但此後並沒有相關細則落地。2013年“國家轉型升級強基工程”重點支持軸承用高標準軸承鋼材料等15個重點方向，對示範項目投資給予補助支持
，單個項目補助金額最多不超過3000萬元。不過這筆補助對於企業搞研發仍是杯水車薪。

　　令人振奮的是，黨的十八屆三中全會《決定》已明確提出，“整合科技規劃和資源，完善政府對基礎性、戰略性、前沿性科學研究和共性技術研究的支持機製。”許多企業家呼籲，除了直接的財政補貼，有關部門應該為“三基”項目提供免稅

、無息貸款等優惠政策，並盡快落實《決定》精神
，明確相關扶持細則。