我國裝備工業的產業結構調整和轉型升級，應通過轉移落後產能
、建立協同創新平台等措施來實現。

我國裝備製造企業正在從提供單一產品向提供設計、產品和服務轉變。 圖片來源：http:// gys.ndrc.gov.cn

　　梳理2011年以來的中央經濟工作會議公報發現，產業結構調整是曆屆會議的重點

，且重要性不斷上升。

　　在12月10日~13日舉行的2013中央經濟工作會議上，產業結構調整再次成為備受關注的話題。

　　在本次會議部署的2014年nian經jing濟ji工gong作zuo六liu大da任ren務wu中zhong，產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng由you去qu年nian的de第di三san位wei提ti升sheng至zhi第di二er位wei。此ci外wai
，關guan於yu產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，會hui議yi還hai提ti出chu了le堅jian持chi通tong過guo市shi場chang競jing爭zheng實shi現xian優you勝sheng劣lie汰tai
，強qiang化hua環huan保bao
、安全等標準的硬約束以及使企業真正成為創新主體等方針。

　　相關專家在接受《中國科學報》記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi，這zhe意yi味wei著zhe明ming年nian裝zhuang備bei工gong業ye產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng的de步bu伐fa將jiang加jia快kuai
，並bing更geng重zhong視shi科ke技ji創chuang新xin。而er從cong長chang遠yuan來lai看kan
，專zhuan家jia認ren為wei

，應ying通tong過guo轉zhuan移yi落luo後hou產chan能neng、建立協同創新平台等措施
，實現我國裝備工業的產業結構調整和轉型升級。

　　產業結構調整提速

　　在2011年中央經濟工作會議公報中，產業結構調整被作為經濟結構調整任務的一項
， 2012年則作為第三大主要任務提出，今年則由第三位提升到第二位，表述也由去年的“加快調整產業結構”變為“大力調整產業結構”。

　　中投顧問產業研究部經理郭凡禮在接受《中國科學報》記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi，國guo家jia對dui產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng重zhong視shi程cheng度du的de不bu斷duan提ti高gao
，意yi味wei著zhe明ming年nian裝zhuang備bei工gong業ye會hui加jia快kuai產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng的de步bu伐fa，同tong時shi，國guo家jia會hui在zai扶fu持chi關guan鍵jian領ling域yu重zhong大da技ji術shu裝zhuang備bei的de自zi主zhu開kai發fa生sheng產chan方fang麵mian加jia大da力li度du。

　　中國電子信息產業發展研究院裝備工業研究所所長左世全在接受《中國科學報》記者采訪時也表示，長期以來，我國裝備工業麵臨高端不足、低端過剩的局麵。隨著國家對產業結構調整的重視，裝備工業結構調整的壓力會進一步加大，技術創新也會進一步加快。

　　今年的會議公報還指出
，把使市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用有機結合起來，堅持通過市場競爭實現優勝劣汰。

　　廣(guang)發(fa)證(zheng)券(quan)宏(hong)觀(guan)經(jing)濟(ji)分(fen)析(xi)師(shi)黃(huang)鑫(xin)冬(dong)指(zhi)出(chu)，這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)主(zhu)導(dao)從(cong)政(zheng)府(fu)轉(zhuan)向(xiang)市(shi)場(chang)。此(ci)前(qian)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)最(zui)大(da)的(de)困(kun)難(nan)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)兩(liang)個(ge)方(fang)麵(mian)，一(yi)是(shi)牽(qian)涉(she)到(dao)了(le)政(zheng)府(fu)利(li)益(yi)，二(er)是(shi)外(wai)部(bu)性(xing)問(wen)題(ti)沒(mei)有(you)解(jie)決(jue)。而(er)市(shi)場(chang)主(zhu)導(dao)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)路(lu)徑(jing)能(neng)夠(gou)在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)解(jie)決(jue)上(shang)述(shu)困(kun)難(nan)

，產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)步(bu)伐(fa)可(ke)能(neng)加(jia)大(da)。

　　多管齊下

　　除了對產業結構調整的重視，今年的中央經濟工作會議還提出，政府要強化環保
、安全等標準的硬約束，加大執法力度，對破壞生態環境的行為要嚴懲重罰。

　　左世全對此指出，隨著國家對環保的重視，地方政府也將在國家這一導向下有所動作，比如把一些產業向中西部轉移。

　　在(zai)他(ta)看(kan)來(lai)，除(chu)了(le)這(zhe)種(zhong)區(qu)域(yu)性(xing)的(de)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移(yi)，還(hai)應(ying)該(gai)鼓(gu)勵(li)跨(kua)國(guo)界(jie)的(de)轉(zhuan)移(yi)。比(bi)如(ru)將(jiang)加(jia)工(gong)組(zu)裝(zhuang)環(huan)節(jie)，以(yi)及(ji)對(dui)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)依(yi)賴(lai)比(bi)較(jiao)大(da)的(de)環(huan)節(jie)轉(zhuan)移(yi)到(dao)國(guo)外(wai)，使(shi)得(de)我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)從(cong)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)低(di)端(duan)向(xiang)中(zhong)高(gao)端(duan)爬(pa)升(sheng)。

　　此ci外wai，左zuo世shi全quan還hai指zhi出chu，金jin融rong危wei機ji之zhi後hou
，歐ou洲zhou有you一yi批pi優you質zhi的de裝zhuang備bei製zhi造zao資zi產chan待dai價jia而er沽gu。此ci前qian，我wo國guo裝zhuang備bei工gong業ye已yi經jing進jin行xing了le多duo起qi跨kua國guo並bing購gou
，如ru三san一yi重zhong工gong並bing購gou德de國guo的de普pu茨ci邁mai斯si特te，中zhong聯lian重zhong科ke並bing購gou意yi大da利li的deCIFA，吉利並購瑞典的沃爾沃等。

　　左世全指出
，通過這種並購的方式，可以直接獲得對方的市場
、研發能力和專利
，對於提升我國裝備工業的技術實力大有裨益。

　　現在，這些並購的效果已經開始顯現。比如吉利汽車正在銷售的SUV產品GX7，就曾專門送到瑞典，由沃爾沃的工程師進行了諸多研究，並提出了一係列改進的方法。

　　而er在zai郭guo凡fan禮li看kan來lai，我wo國guo裝zhuang備bei工gong業ye的de產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，還hai應ying以yi提ti供gong係xi統tong化hua解jie決jue方fang案an為wei目mu標biao。他ta表biao示shi，隨sui著zhe市shi場chang的de發fa展zhan
，用yong戶hu個ge性xing化hua需xu求qiu日ri益yi顯xian著zhu，在zai采cai購gou設she備bei時shi已yi很hen少shao限xian於yu購gou買mai單dan台tai設she備bei
，而er是shi希xi望wang設she備bei製zhi造zao商shang提ti供gong更geng全quan麵mian的de服fu務wu。因yin此ci，我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao企qi業ye也ye應ying延yan長chang價jia值zhi鏈lian，從cong提ti供gong單dan一yi產chan品pin向xiang提ti供gong設she計ji、產品和服務轉變。

　　突破關鍵部件

　　除了產能轉移、並購和延長價值鏈
，關鍵部件的突破亦是裝備工業產業結構調整的重點。

　　左世全表示，以往裝備工業為了解決水力發電、火huo力li發fa電dian等deng國guo家jia重zhong大da工gong程cheng需xu要yao
，注zhu重zhong發fa展zhan整zheng機ji。而er現xian在zai，由you於yu核he心xin部bu件jian受shou製zhi於yu其qi他ta國guo家jia，整zheng機ji成cheng本ben大da大da提ti升sheng。因yin此ci，要yao想xiang實shi現xian產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng，必bi須xu攻gong克ke關guan鍵jian部bu件jian，使shi得de產chan品pin附fu加jia值zhi增zeng加jia，提ti升sheng產chan品pin競jing爭zheng力li。

　　而對於攻克關鍵部件的途徑

，左世全認為
，目前我國還缺少真正意義上的國家級協同創新平台。

　　在左世全看來
，這種協同創新平台應由用戶企業、生產企業、科研院所共同出資建立
，並聯合申請項目，取得成果之後，幾方均可受益。

　　事實上
，這種協同創新平台已有先例。如德國的弗勞恩霍夫研究院以及美國的製造業創新網絡等。

　　左世全特別強調
，這種協同創新平台不是簡單地把學者
、企業拉過來開個會而已，而是要有實實在在的載體，比如有實驗室
、設備是開放的

，高校、企業和用戶的研究人員都可以參與進來
，進行聯合攻關。

　　而在核心部件攻克之後，還涉及到應用的問題。因此，還需要通過基金引導的方式
，讓生產零部件的企業和整機企業緊密團結在一起。

　　guofanlizebiaoshi，jishuyingyongdaochanpinshangbixujingguoshijiandejianyan

，yibaozhengshiyongxiaoguo。guowaichanpinzhisuoyinenggoudedaoshichangderenke，jiushiyinweixinchanpintuichuzhiqiandoujingguoleduocijianyan。yinci，guojiayinggulichutaixingyejianyanbiaozhun
，duiyuhegedechanpinyuyirenzheng。