我國是科技大國，不是科技強國，“重技術引進、輕消化吸收”是國內企業普遍存在的問題。

　　眾所周知
，關鍵技術是買不來的
，要實現經濟的持續發展，必須依靠自主創新。

　　黨的十八屆三中全會強調，“加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家
，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。”工業是我國國民經濟中資源、能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)和(he)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)最(zui)多(duo)的(de)領(ling)域(yu)，要(yao)實(shi)現(xian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)變(bian)革(ge)
，工(gong)業(ye)必(bi)須(xu)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)，走(zou)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)。筆(bi)者(zhe)結(jie)合(he)多(duo)年(nian)對(dui)國(guo)際(ji)情(qing)況(kuang)的(de)了(le)解(jie)及(ji)與(yu)國(guo)內(nei)外(wai)企(qi)業(ye)的(de)接(jie)觸(chu)，對(dui)未(wei)來(lai)十(shi)年(nian)內(nei)綠(lv)色(se)工(gong)業(ye)發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)以(yi)下(xia)4個初步判斷
，供讀者參考

　　受製於我國的經濟實力和科技水平
，生產方式、管理方式
、工業流程和消費模式很難瞬間轉變

　　今年，我國30多個城市出現了嚴重的霧霾天氣，受影響區域約占國土麵積的1/4，受影響人口約為6億。當然，霧霾並非中國獨有
，而是一個普遍存在的問題。例如，1943年美國洛杉磯光化學煙霧事件和1952年英國倫敦煙霧事件。在美英等國出現惡劣毒霧天氣時，從GDP來說，其經濟發展水平甚至比我國還高，1943年美國人均GDP為11582美元，1952年英國人均GDP為6454英鎊。在某種程度上，資源環境等問題的出現似乎是工業化的必然代價。

　　改革開放以來，我國經濟迅速發展，1978~2012年，我國國內生產總值由3645億元增長至519322億元，當前經濟總量居世界第二位。但是
，我國人均GDP還遠遠低於世界平均水平。2011年世界人均GDP為10035美元，遠高於我國2012年6100美元的水平。

　　毫無疑問，我們迫切需要按照三中全會的精神，轉變發展方式
，同時處理好生存、發展、穩定之間的關係。然而，受製於我國的經濟實力和科技水平，生產方式
、管理方式、工業流程和消費模式很難瞬間轉變，尚需一定時日。

　　在綠色工業發展過程中，我們需要加大環境保護力度，但不應過多承擔與發展階段不相適應的國際環境義務

　　我(wo)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)以(yi)化(hua)石(shi)燃(ran)料(liao)為(wei)主(zhu)
，在(zai)經(jing)濟(ji)飛(fei)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)同(tong)時(shi)
，化(hua)石(shi)燃(ran)料(liao)的(de)消(xiao)耗(hao)量(liang)呈(cheng)指(zhi)數(shu)增(zeng)長(chang)。中(zhong)國(guo)煤(mei)炭(tan)工(gong)業(ye)協(xie)會(hui)和(he)商(shang)務(wu)部(bu)公(gong)布(bu)的(de)相(xiang)關(guan)數(shu)據(ju)顯(xian)示(shi)，2012年我國煤炭及石油的消耗量分別為35.2億噸和4.92億噸，雙雙位居世界首位。隨著化石燃料的大量使用，溫室氣體排放量隨之增多。據國際能源署統計，2007年我國溫室氣體排放量超越美國，成為全球第一大溫室氣體排放國。歐盟聯合研究中心和荷蘭環境評估局的統計數據顯示
，2011年全球共排放34億噸CO2
，中國排放量位居世界第一位，占全球排放總量的29%。

　　《氣候變化框架公約》以“共同但有區別責任”為(wei)原(yuan)則(ze)，對(dui)國(guo)際(ji)減(jian)排(pai)義(yi)務(wu)進(jin)行(xing)分(fen)配(pei)。我(wo)國(guo)屬(shu)非(fei)附(fu)件(jian)一(yi)國(guo)家(jia)
，無(wu)須(xu)承(cheng)擔(dan)強(qiang)製(zhi)的(de)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)減(jian)排(pai)義(yi)務(wu)，但(dan)是(shi)作(zuo)為(wei)負(fu)責(ze)任(ren)的(de)大(da)國(guo)，中(zhong)國(guo)近(jin)期(qi)一(yi)直(zhi)在(zai)為(wei)減(jian)排(pai)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)付(fu)出(chu)努(nu)力(li)。如(ru)
，2009年中央政府明確表態，到2020年單位國內生產總值的CO2排放比2005年下降40%~45%。但dan是shi，中zhong國guo溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang量liang迅xun速su增zeng長chang的de事shi實shi，已yi經jing成cheng為wei發fa達da國guo家jia甚shen至zhi部bu分fen發fa展zhan中zhong國guo家jia要yao求qiu我wo國guo承cheng擔dan強qiang製zhi減jian排pai義yi務wu的de口kou實shi
，國guo際ji輿yu論lun壓ya力li不bu斷duan增zeng大da。

　　筆bi者zhe認ren為wei，國guo際ji社she會hui應ying理li性xing看kan待dai中zhong國guo的de溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang行xing為wei，既ji要yao看kan當dang前qian的de排pai放fang，更geng要yao看kan曆li史shi累lei積ji排pai放fang及ji人ren均jun排pai放fang。全quan球qiu氣qi候hou變bian暖nuan主zhu要yao是shi工gong業ye革ge命ming以yi來lai發fa達da國guo家jia無wu序xu排pai放fang造zao成cheng的de
，不bu管guan從cong累lei積ji排pai放fang量liang來lai看kan
，還hai是shi從cong人ren均jun排pai放fang量liang來lai看kan
，中zhong國guo都dou要yao遠yuan低di於yu美mei國guo等deng發fa達da國guo家jia。東dong英ying吉ji利li大da學xue發fa布bu的de《全球碳預算》顯示
，2012年
，我國人均CO2排放量為7公噸，遠低於美國的16公(gong)噸(dun)。因(yin)此(ci)，對(dui)於(yu)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)而(er)言(yan)
，應(ying)正(zheng)視(shi)中(zhong)國(guo)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)的(de)特(te)殊(shu)性(xing)以(yi)及(ji)在(zai)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)方(fang)麵(mian)所(suo)做(zuo)的(de)努(nu)力(li)，不(bu)應(ying)要(yao)求(qiu)我(wo)國(guo)承(cheng)擔(dan)與(yu)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)不(bu)相(xiang)稱(cheng)的(de)減(jian)排(pai)義(yi)務(wu)。

　　對於我國而言，發展經濟和消除貧困應是優先解決的問題，況且貧困是環境問題產生的根源，在我國“發展權”沒有完全實現的情況下，也不必迫於國際壓力承擔過重的國際義務。

　　我國綠色工業發展的確需要加強國際合作
，但更需要立足自主創新，利用巨大的市場把我們的企業扶大扶強

　　suizhegongyehuahechengzhenhuajinchengdejiakuai，woguojingjishehuifazhanchengjixianzhu
，yiyuechengweiquanqiudierdajingjiti。zaikandaojingjishehuifazhanchengjidetongshi，gengyinggaizhengshicunzaidewenti
，yimingquelvsegongyedefazhanfangxiang。

　　第一，我國是經濟大國，不是經濟強國。目前，我國推動經濟增長的主要產業仍處於國際分工和產業鏈的中低端，GDP科技含量不高。

　　第二
，我國是投資大國，不是投資強國。2012年
，中國對外直接投資創下流量878億(yi)美(mei)元(yuan)的(de)曆(li)史(shi)新(xin)高(gao)，首(shou)次(ci)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)三(san)大(da)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)國(guo)之(zhi)一(yi)。但(dan)是(shi)我(wo)國(guo)對(dui)外(wai)投(tou)資(zi)多(duo)集(ji)中(zhong)於(yu)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)和(he)初(chu)級(ji)產(chan)品(pin)加(jia)工(gong)製(zhi)造(zao)等(deng)領(ling)域(yu)，以(yi)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)為(wei)主(zhu)，科(ke)技(ji)含(han)量(liang)相(xiang)對(dui)較(jiao)低(di)
，總(zong)體(ti)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)不(bu)佳(jia)。

　　第三，我國是外貿大國，不是外貿強國。我國出口以加工貿易為主
，附加值相對較低，先進技術設備
、關鍵零部件等領域的貿易與發達國家還存在著巨大差距。

　　第四，我國是科技大國，不是科技強國。2012年，國家知識產權局受理發明專利申請65.3萬件
，居世界第一位。但是
，我國專利科技含金量普遍偏低，大量先進的專利技術仍掌握在發達國家手中，如80%的芯片依賴進口。

　　隻有通過持續的科技創新，才能推進我國經濟轉型升級
、優(you)化(hua)貿(mao)易(yi)和(he)投(tou)資(zi)結(jie)構(gou)，保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)地(di)增(zeng)長(chang)。此(ci)前(qian)，我(wo)國(guo)從(cong)國(guo)外(wai)引(yin)進(jin)了(le)大(da)量(liang)的(de)先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)，在(zai)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)上(shang)推(tui)動(dong)了(le)工(gong)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)優(you)化(hua)升(sheng)級(ji)。然(ran)而(er)

，“重技術引進
、輕消化吸收”是國內企業仍然普遍存在的問題，逐漸形成對國外先進技術的習慣性依賴。

　　眾zhong所suo周zhou知zhi，關guan鍵jian技ji術shu是shi買mai不bu來lai的de，要yao實shi現xian經jing濟ji的de持chi續xu發fa展zhan，必bi須xu依yi靠kao自zi主zhu創chuang新xin。因yin此ci，很hen有you必bi要yao處chu理li好hao國guo際ji合he作zuo與yu自zi主zhu創chuang新xin的de關guan係xi，加jia強qiang與yu相xiang關guan國guo家jia在zai科ke技ji領ling域yu的de合he作zuo
，利li用yong廣guang闊kuo的de國guo內nei外wai市shi場chang，以yi市shi場chang換huan技ji術shu、以市場換市場
、以市場育技術，提高企業科技引進消化吸收再創新能力。

　　在綠色低碳產業的培育、新能源等新興產業的發展等方麵，政府必須有所作為

　　大力發展綠色低碳產業、新能源等新興產業
，可以在日益嚴重的生態危機中找到新的經濟增長點
，推動我國的產業結構優化及經濟的可持續增長。

　　目前，隨著環境問題的日趨嚴重，我國加大了對節能環保產業的支持力度。據統計，2008~2010年
，我國節能環保產業總產值從2008年占GDP的4.7%增加到2010年的5%，總產值增加了0.59萬億元。《“十二五”節能環保產業發展規劃》更是提出，到“十二五”末，我國節能環保產業總產值要達到4.5萬億元，增加值占GDP比重達到2%左右。雖然節能環保產業發展迅速
，但是產業還存在著規模較小、實力較弱、技術落後等問題

，很難滿足綠色工業發展的需求。

　　要實現節能環保產業的長足發展，政府需要有所作為，應積極轉變職能，從“管理型”政府轉變為“服務型”政府，在做好引導、規範、監督工作的同時
，還應主動服務企業
，做企業做不了的事情，組織和整合好相關資源
、推動“政產學研用”的結合、幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題等
，助力綠色低碳產業、新能源等新興產業的繁榮發展。

　　（作者係工業和信息化部國際經濟技術合作中心主任）