“工業增加值去年占到了全國GDP總量40%

，jinnianlaiwoguogongyehuadedaolekuaisudefazhan，gongyedejienengjianpaihelvsefazhanyequdelejijidechengxiao

，danshiwomenbixukandao，youyudangqianwoguorengranchuzaigongyehuachengzhenhuakuaisufazhandejieduan
，工業發展付出的資源、環境
、代價過大

，工業發展麵臨的資源能源和環境的約束也越來越突出。”11月29日
，工信部節能與綜合利用司司長周長益在第六屆世界環保大會上表示。

　　dishiyijiequanguozhengxierenkouziyuanhuanjingweiyuanhuifuzhurenwangyuqingzaicicidahuishangzhichu
，zhenduixianzhuang，bixujinkuaishixianlvsezhuanxing
，yifangmianyaogoujianqingjiewendingduoyuanhuadeanquandenengyuanchanyetixi
，lingyifangmian，yaojianlizhongwuranqiyedetuichujizhi。

　　工業節能首當其衝

　　據周長益介紹
，2012年，我國的能源消費量達到了36.2億噸標準煤，已占世界能耗總量21.3%，其中工業能耗占了國內一次能源消耗的73%。而且這個比例目前仍沒有下降的趨勢。今年3季度
，我國單位能耗僅下降4.94%，要完成全年5%的目標難度很大。

　　“環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)形(xing)式(shi)也(ye)很(hen)嚴(yan)峻(jun)，近(jin)期(qi)
，國(guo)務(wu)院(yuan)提(ti)出(chu)五(wu)年(nian)使(shi)全(quan)國(guo)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)改(gai)善(shan)，工(gong)業(ye)汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang)，是(shi)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)的(de)一(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)的(de)來(lai)源(yuan)，工(gong)業(ye)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，與(yu)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)工(gong)作(zuo)關(guan)係(xi)非(fei)常(chang)密(mi)切(qie)。因(yin)此(ci)
，工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)完(wan)不(bu)完(wan)成(cheng)，全(quan)國(guo)整(zheng)體(ti)的(de)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)就(jiu)很(hen)難(nan)完(wan)成(cheng)

，工(gong)業(ye)不(bu)能(neng)做(zuo)到(dao)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，整(zheng)個(ge)經(jing)濟(ji)的(de)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)就(jiu)很(hen)難(nan)實(shi)現(xian)。”與會人士對記者表示。

　　在與會人士看來，實現綠色發展，必須加快產業結構的優化調整，同時大力發展節能環保產業。

　　“工業作為為全社會提供技術裝備的產業
，其綠色發展直接影響全社會的綠色發展，工信部將組織開展工業節能
、資源綜合利用
、環境保護、廢(fei)水(shui)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)等(deng)關(guan)鍵(jian)成(cheng)套(tao)設(she)備(bei)和(he)裝(zhuang)備(bei)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)示(shi)範(fan)
，組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)一(yi)批(pi)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)
，實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)新(xin)能(neng)源(yuan)，高(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)家(jia)電(dian)等(deng)產(chan)品(pin)，市(shi)場(chang)推(tui)廣(guang)的(de)鼓(gu)勵(li)政(zheng)策(ce)。推(tui)動(dong)相(xiang)關(guan)的(de)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)務(wu)，納(na)入(ru)政(zheng)府(fu)的(de)采(cai)購(gou)範(fan)圍(wei)，引(yin)導(dao)綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)。”周長益表示。

　　構建清潔穩定的能源體係

　　周(zhou)長(chang)益(yi)透(tou)露(lu)

，針(zhen)對(dui)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)不(bu)合(he)理(li)的(de)問(wen)題(ti)，要(yao)堅(jian)持(chi)按(an)照(zhao)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)，改(gai)造(zao)現(xian)有(you)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)
，高(gao)標(biao)準(zhun)的(de)建(jian)設(she)新(xin)的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)的(de)原(yuan)則(ze)。今(jin)後(hou)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)能(neng)
，主(zhu)要(yao)用(yong)能(neng)耗(hao)、水耗、汙染物排放等指標作為衡量是否是落後產能的標準，對新上的項目嚴格進行能效評估。

　　與yu會hui人ren士shi建jian議yi，建jian設she綠lv色se循xun環huan低di碳tan的de生sheng產chan方fang式shi

，要yao推tui進jin工gong業ye產chan品pin的de生sheng態tai設she計ji

，加jia強qiang有you毒du有you害hai物wu質zhi替ti代dai，加jia強qiang重zhong大da節jie能neng裝zhuang備bei研yan發fa和he利li用yong，大da力li推tui廣guang熱re電dian聯lian產chan和he分fen布bu式shi能neng源yuan。通tong過guo清qing潔jie生sheng產chan技ji術shu示shi範fan，提ti升sheng企qi業ye的de清qing潔jie水shui平ping。

　　此(ci)外(wai)
，在(zai)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)方(fang)麵(mian)，要(yao)按(an)照(zhao)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)，規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)，實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)的(de)循(xun)環(huan)化(hua)改(gai)造(zao)。要(yao)推(tui)進(jin)大(da)宗(zong)固(gu)體(ti)廢(fei)物(wu)的(de)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)
，基(ji)地(di)的(de)建(jian)設(she)，推(tui)動(dong)重(zhong)點(dian)原(yuan)材(cai)料(liao)再(zai)生(sheng)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)。在(zai)低(di)碳(tan)方(fang)麵(mian)，要(yao)加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)
、企業和工業園區的節能管理。抓好工業能效水平的提升，開展低碳技術試點等。

　　國務院參事
、科(ke)技(ji)部(bu)原(yuan)副(fu)部(bu)長(chang)劉(liu)燕(yan)華(hua)表(biao)示(shi)
，綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)世(shi)界(jie)普(pu)遍(bian)的(de)趨(qu)勢(shi)，對(dui)於(yu)中(zhong)國(guo)來(lai)講(jiang)，實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)，一(yi)是(shi)要(yao)解(jie)決(jue)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)問(wen)題(ti)，二(er)是(shi)要(yao)解(jie)決(jue)能(neng)源(yuan)清(qing)潔(jie)低(di)碳(tan)問(wen)題(ti)。王(wang)玉(yu)慶(qing)認(ren)為(wei)，構(gou)建(jian)清(qing)潔(jie)穩(wen)定(ding)多(duo)元(yuan)並(bing)且(qie)安(an)全(quan)的(de)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)對(dui)於(yu)實(shi)現(xian)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)至(zhi)關(guan)重(zhong)要(yao)。

　　在劉燕華看來，發展分布式可再生能源是解決能源清潔低碳的一個重要途徑。“其中，又有三大問題需要解決，第一是可再生能源上網難的問題，需要通過體製機製的改變，《電力法》的調整來解決;第二是同步發展新型能源服務業，按照基本測算
，可再生能源服務業提供幾千萬就業的機會，這也是一個很大的潛力;第三是解決政策性障礙，我們要在政策層麵和宏觀結構上將可再生能源真正納入到發展的計劃中去
，並落實為企業的實際行動。”

　　製度創新助推綠色轉型

　　王玉慶呼籲建立重汙染企業的退出機製，“現(xian)有(you)的(de)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)應(ying)該(gai)通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，做(zuo)到(dao)不(bu)汙(wu)染(ran)或(huo)者(zhe)少(shao)汙(wu)染(ran)

，做(zuo)到(dao)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，同(tong)時(shi)對(dui)不(bu)符(fu)合(he)環(huan)境(jing)要(yao)求(qiu)，汙(wu)染(ran)排(pai)放(fang)高(gao)
，能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)高(gao)的(de)落(luo)後(hou)技(ji)術(shu)和(he)企(qi)業(ye)，采(cai)取(qu)關(guan)、停ting或huo是shi轉zhuan產chan。政zheng府fu主zhu管guan部bu門men既ji要yao強qiang化hua節jie能neng指zhi標biao的de約yue束shu，以yi環huan境jing和he能neng耗hao為wei標biao準zhun，提ti出chu一yi些xie更geng高gao要yao求qiu，又you要yao輔fu以yi經jing濟ji手shou段duan，包bao括kuo財cai政zheng補bu貼tie，價jia格ge稅shui收shou等deng


，引yin導dao企qi業ye進jin行xing綠lv色se轉zhuan型xing。”

　　國際節能環保協會經濟總顧問、第十一屆全國人大財政經濟委員會副主任賀鏗指出，綠色低碳經濟在可持續發展理念的指導下，應通過製度創新、技ji術shu創chuang新xin以yi及ji新xin能neng源yuan與yu可ke再zai生sheng能neng源yuan開kai發fa利li用yong等deng方fang式shi，盡jin可ke能neng減jian少shao高gao碳tan能neng源yuan消xiao耗hao，減jian少shao溫wen室shi氣qi體ti的de排pai放fang，達da到dao經jing濟ji社she會hui發fa展zhan與yu生sheng態tai環huan境jing保bao護hu雙shuang贏ying的de一yi種zhong經jing濟ji發fa展zhan形xing態tai。“走綠色發展道路，國家一定要加強這方麵的製度建設
，如損害賠償的製度
，責任追究的製度，環境治理和生態修複的製度等。”

　　hekenghaibiaoshi，zhenzhengjianxinglvsefazhan
，qiyecaishizhuti。zhexienian

，gaonenghaoduihuanjingshengtaipohuaibijiaoyanzhong
，shuodaodishikejizhichengboruo，yinci，qiyeyidingyaojianchichuangxinfazhan，yaoyoujishuzuozhichi。